張夢(mèng)影 王 捷 候 風(fēng)

江蘇師范大學(xué)科文學(xué)院，江蘇 徐州 221000

為了踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，我國(guó)出臺(tái)了一系列相應(yīng)的措施，從2018年到2020年，在中央金融系統(tǒng)對(duì)省市的總轉(zhuǎn)移支付中，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的支付金額達(dá)到9.6萬(wàn)億元，平均每年有11.8%的增長(zhǎng)，占中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付市場(chǎng)總數(shù)的40.8%。

長(zhǎng)江水量豐富，是我國(guó)重要的生物基因?qū)殠?kù)和生態(tài)安全屏障。只有當(dāng)長(zhǎng)江的生態(tài)環(huán)境變得更好，其才能保持活力和繁榮。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國(guó)東部、中部、西部的11個(gè)?。ㄖ陛犑校?；人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占據(jù)全國(guó)的大半部分，保護(hù)和管理好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境顯得尤為重要。總的來(lái)說(shuō)，研究長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展效率的時(shí)空差異具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。如何提高長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展的效率？其每個(gè)地區(qū)的時(shí)空差異如何？應(yīng)該采取什么樣的措施進(jìn)行改進(jìn)？本文主要運(yùn)用DEA-SBM模型和空間數(shù)據(jù)綜合分析法和標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)法對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的工業(yè)綠色發(fā)展效率進(jìn)行動(dòng)態(tài)測(cè)度，并進(jìn)一步探討了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展效率的時(shí)空差異特征。

近年來(lái)，可持續(xù)發(fā)展變得非常重要，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展效率進(jìn)行了研究。基于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展效率的學(xué)術(shù)研究成果和研究維度主要集中在工業(yè)綠色發(fā)展效率的測(cè)度、工業(yè)綠色發(fā)展效率影響機(jī)制的識(shí)別、工業(yè)綠色發(fā)展效率收斂機(jī)制檢驗(yàn)、工業(yè)綠色發(fā)展效率提升路徑探討等方面[1]。何劍等[2]運(yùn)用SBM—Malmquist模型對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶2000—2014年綠色效率、效率變化與技術(shù)進(jìn)步等指數(shù)分析與衡量長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)綠色效率在時(shí)間和空間上的變化與差異，并從博弈與帕累托改進(jìn)角度探討協(xié)作的必要性與可行性，進(jìn)而提出通過建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟、改善政策、加強(qiáng)創(chuàng)新等實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的協(xié)同策略。閆華飛等[3]應(yīng)用超效率SBM和Malmquist指數(shù)模型，從工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的角度對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省(直轄市)進(jìn)行靜態(tài)測(cè)度和動(dòng)態(tài)分析，得出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新整體效率較低，但局部增長(zhǎng)和時(shí)空差異明顯，并提出了相應(yīng)的效率提升策略。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展效率的研究已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的研究體系，為本次研究提供了理論基礎(chǔ)。基于已有研究，本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討：①運(yùn)用DEA-SBM模型對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展效率水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加準(zhǔn)確。②基于可持續(xù)發(fā)展視角，分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展效率的時(shí)空差異及來(lái)源；基于空間數(shù)據(jù)分析方法和變異系數(shù)分析方法對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展效率的時(shí)空差異進(jìn)行比較研究。③探索長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展效率的時(shí)空差異，并提出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展的對(duì)策和建議。

1 指標(biāo)體系與研究方法

1.1 指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選取了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省（直轄市）作為研究對(duì)象，由于部分城市2019年數(shù)據(jù)暫未對(duì)外公布，確定了以2009—2018年為期限。根據(jù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的特點(diǎn)和科學(xué)性、可行性、合理性原則，選取如表1所示的投入產(chǎn)出指標(biāo)體系作為衡量長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展效率的指標(biāo)。

表1 投入產(chǎn)出指標(biāo)體系

本文以11個(gè)省（直轄市）為研究對(duì)象，將其數(shù)據(jù)劃分為上、中、下游地區(qū)，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2009—2018年《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省統(tǒng)計(jì)年鑒。

1.2 研究方法

DEA是綠色發(fā)展效率測(cè)量中最常用的方法，但是常規(guī)的DEA模型是徑向角度，會(huì)造成忽略一部分輸入或輸出、懈怠等問題，從而對(duì)結(jié)果造成偏差。為了解決這一問題，Tone在傳統(tǒng)DEA的基礎(chǔ)上建立了基于松弛變量的DEA-SBM模型，解決了傳統(tǒng)DEA模型基于意外輸出變量的松弛問題?？紤]非期望輸出的SBM模型的數(shù)學(xué)表達(dá)式如下所示。當(dāng)效率值為1時(shí)，DMU的有效低效損失為1。反之，當(dāng)效率值小于1時(shí)，則存在效率損失。大致可分為4個(gè)階段：＜ 0.6，無(wú)效；0.6＜＜ 0.8是中等階段；0.8 ＜＜ 0.9是良好階段；0.9 ＜＜ 1是最佳階段。

2 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展效率時(shí)序變化特征分析

本文基于DEA模型，利用deap2.0軟件對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)?。ㄖ陛犑校?009—2018年工業(yè)綠色發(fā)展效率進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果如表1所示。按區(qū)域劃分，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶可分為上游、中游、下游三個(gè)區(qū)域。

綜合表2可以得出如下結(jié)論：第一，從時(shí)間序列上來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的工業(yè)綠色發(fā)展的整體平均效率處于中下水平，但仍有波動(dòng)上升趨勢(shì)，因此存在很大的發(fā)展空間。第二，隨著時(shí)間的推移，同一區(qū)域的工業(yè)綠色發(fā)展效率也存在著較大的差異。2009—2011年和2012—2014年上游地區(qū)呈上升趨勢(shì)，2011—2012年和2014—2018年呈下降趨勢(shì)，原因在于長(zhǎng)江上游地區(qū)土壤侵蝕嚴(yán)重、森林面積減少、冰川消融，不僅抑制了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，而且嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。因此，綠色發(fā)展效率的喪失更為嚴(yán)重。中游地區(qū)平均綠色發(fā)展效率高于整體的平均水平，說(shuō)明近幾年中游地區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。下游地區(qū)與平均水平相差不大，究其原因在于地方工業(yè)部門片面追求生產(chǎn)利益，采用粗放型的生產(chǎn)方式，加大了綠色轉(zhuǎn)型的難度。第三，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展效率呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，從2009年的0.808緩慢上升到2015年的0.880，增長(zhǎng)速度比較慢。一方面，國(guó)家越來(lái)越重視工業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源環(huán)境的約束機(jī)制，促進(jìn)了國(guó)民工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；另一方面，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅需要?jiǎng)恿?，更需要容量。一些地方由于人力資本稀缺、技術(shù)水平不高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)能不足、傳統(tǒng)發(fā)展模式存在一定慣性等原因，工業(yè)綠色發(fā)展仍需加強(qiáng)。

表2 2009—2018年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各?。ㄖ陛犑校┕I(yè)綠色發(fā)展效率測(cè)算值

3 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展效率空間差異特征分析

圖1 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展效率變異系數(shù)

由圖1可以看出：江西＜江蘇＜四川＜上海＜浙江＜湖南＜安徽＜湖北＜貴州＜重慶＜云南，江西省的變異系數(shù)最低，說(shuō)明與均值的離散度小而集中；云南的變異系數(shù)最高，也就意味著與平均值相差甚遠(yuǎn)，比較分散。在中下游地區(qū)，江蘇省和江西省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于領(lǐng)先地位。這是因?yàn)?018年全省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展會(huì)議要求，要加強(qiáng)制度創(chuàng)新和政策供給，牢固樹立“一盤棋”思想，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶更高質(zhì)量的發(fā)展，不僅強(qiáng)調(diào)“治理”和“保護(hù)”，而且要與產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)。江西省采取的措施主要有：跟蹤、系統(tǒng)管理、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。江西省應(yīng)該加速新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)變，全面改善生態(tài)環(huán)境，把生態(tài)環(huán)境恢復(fù)壓倒性地位，實(shí)踐中建設(shè)綠色生態(tài)走廊。

從總體空間布局上看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展效率呈現(xiàn)“頭輕腳重”的趨勢(shì)。上游地區(qū)除四川省外其他?。ㄖ陛犑校┑陌l(fā)展波動(dòng)趨勢(shì)比較分散；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)的工業(yè)綠色整體平均發(fā)展效率處于一個(gè)較低的水平，并且其地理位置優(yōu)越于長(zhǎng)江下游地區(qū)，靠近出?？冢梢詫?shí)現(xiàn)江河聯(lián)運(yùn)；下游地區(qū)可以利用長(zhǎng)江黃金水道，交通便利成本低；接近廣闊消費(fèi)市場(chǎng)，人力資源豐富，因此，具有良好的發(fā)展空間。下游地區(qū)的發(fā)展波動(dòng)趨勢(shì)比較集中；工業(yè)綠色整體平均發(fā)展效率處于一個(gè)相對(duì)而言較高的水平，可以通過加強(qiáng)與上中游的聯(lián)系，帶動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的工業(yè)綠色效率高速發(fā)展。

4 結(jié)論和政策建議

運(yùn)用DEA-SBM模型，利用空間數(shù)據(jù)分析和變異系數(shù)分析的方法，分別測(cè)算2009—2018年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省（直轄市）的工業(yè)綠色發(fā)展效率，綜合全文的分析可以得出以下結(jié)論：從時(shí)間方面可以看出，2009—2018年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的工業(yè)綠色發(fā)展并不樂觀，效率值普遍較低，但發(fā)展趨勢(shì)良好。觀測(cè)期內(nèi)呈現(xiàn)“M”增長(zhǎng)趨勢(shì)，發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)。從空間維度看，存在明顯的省際差異。江西和江蘇的效率值在11個(gè)省（直轄市）中最高，已接近1。它們屬于DEA效率的有效領(lǐng)域，是追趕其他?。ㄖ陛犑校┑哪繕?biāo)。上游地區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展整體效率水平較低，形成中下游地區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展水平遠(yuǎn)高于中上游地區(qū)的局面。

基于上述結(jié)論，建議如下：

（1）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)。從流域生態(tài)和系統(tǒng)的完整性角度來(lái)分析，要追根溯源，將其看成一個(gè)整體來(lái)對(duì)待，避免“一刀切”。要從源頭上找出產(chǎn)生問題的根本原因，系統(tǒng)地對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)。同時(shí)加強(qiáng)各種因素的協(xié)調(diào)發(fā)展和聯(lián)系，加強(qiáng)各個(gè)區(qū)域的互動(dòng)發(fā)展和整體連貫性。

（2）全面提高資源利用率，加快工業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，通過改善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境和水生態(tài)功能，提高生態(tài)質(zhì)量和穩(wěn)定性，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展效率的提高。

（3）加大政府財(cái)政投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色能源、綠色交通、綠色通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色消費(fèi)的重要前提，因此企業(yè)需要開展綠色技術(shù)。