九山半水半分田。近年來，麗水依托發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟迎來全新的發(fā)展機遇，其中，以非公企業(yè)為主體的兩新組織也快速發(fā)展壯大，但由于從業(yè)人員流動性大，同時也帶來了“隱形”黨員、“口袋”黨員、黨組織覆蓋不到位等問題，如何加強黨在兩新組織的全面有效覆蓋，強化黨員教育管理和作用發(fā)揮？麗水市積極探索兩新領域黨組織組建和活動方式創(chuàng)新，按照“一方隸屬、多重管理、分時活動”原則，打破地域領域界限，組建以黨員工作關系為紐帶的“工作支部”，有效提升“兩個覆蓋”質(zhì)量，為黨組織組建創(chuàng)造積極條件，實現(xiàn)“黨建強、發(fā)展強”。

安家更安心

“做好物料把控并不容易，它涉及從采購到收貨、倉儲、發(fā)料和補料等方方面面，訂多了會形成積壓，訂少了會產(chǎn)生缺口……”這是徐德智經(jīng)常和徒弟說的一番話。作為一名來自湖北的流動黨員，徐德智在歐影工作了近10 年，以往很難做到規(guī)范參加組織生活的他，直到2017 年公司建立工作支部后，才找到家的歸屬感。

亮明黨員身份后的徐德智，通過不斷改進優(yōu)化生產(chǎn)流程，每年為公司節(jié)約成本30 余萬元，為此，公司工作支部為他設立了“黨員先鋒崗”，示范帶動更多職工為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。

據(jù)了解，2017年歐影公司有7名來自全國各地的流動黨員，由于種種原因，他們的黨組織關系沒能及時轉(zhuǎn)入公司，無法建立正式黨支部，像這樣的情況在麗水不少兩新組織中普遍存在。為解決這一問題，麗水市積極探索創(chuàng)新，在有一定數(shù)量黨員但暫不具備正式黨組織成立條件的兩新組織中，建立不以黨組織關系為依托的工作支部。

遇此契機，歐影公司“聞風而動”。2017 年10月18日，歐影公司組建工作支部，組織公司黨員開展政治學習，強化黨員教育、管理和監(jiān)督，并積極向上級黨組織推薦優(yōu)秀人員，配合做好入黨積極分子教育培養(yǎng)?！包h員身份亮明后，我是黨員的意識更強了，無論是員工素質(zhì)，還是生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、安全意識都有了顯著提升，一年內(nèi)，就有17人遞交了入黨申請書，其中6 人作為積極分子進行重點培養(yǎng)?！惫径麻L李勇告訴記者。

同樣，在龍泉市龍谷青創(chuàng)電商園，由于工作支部的建立，電商園“抱團眾籌、互助共享”的諸多計劃得以落實，龍泉市健成寶劍商行負責人葉健就是其中的受益者，他表示，工作支部開展的各項活動，不僅帶動了電商園里流動黨員的工作積極性，也激發(fā)了創(chuàng)客青年的創(chuàng)業(yè)熱情，有力推動了入園企業(yè)健康快速發(fā)展。

相較于快速發(fā)展壯大的兩新組織，兩新黨組織的及時跟進和組織力提升速度還不夠快，而工作支部的組建有效填補兩新領域黨組織覆蓋“盲區(qū)”，破解“兩個覆蓋”不到位不到邊等問題，加強了流動黨員的教育管理和監(jiān)督。截至目前，全市共建立工作支部447個，納入有效管理黨員2700余名。

有家更有為

“如何提升‘共享廚房’，我打算在工作支部會議上提出來，讓黨員們一起幫忙想想辦法?！蔽绮蜁r間剛過，沈姐志愿者協(xié)會工作支部書記沈香女當就忙活著收拾起自己的小廚房，擴容“共享廚房”是她最近在忙的事。原本只是想為住院病人家屬提供免費廚房，可短短一個月，午餐時間已經(jīng)人滿為患。

據(jù)介紹，沈姐志愿者協(xié)會的成員主要包括工人、農(nóng)民、司機、家庭主婦等，黨組織關系基本都在各自單位，為了加強黨的領導，提升協(xié)會志愿服務水平，2017年9月協(xié)會成立工作支部，21 名流動黨員成為了志愿服務隊的“主心骨”和“智囊團”。3 年多來，協(xié)會逐步拓展了志愿獻血、文明創(chuàng)建、愛心縫補等“七彩志愿服務”，形成了一套黨建引領的公益“紅色攻略”。

同樣，作為全國聞名的志愿者團體“老李幫忙團”，2010年成立至今，陸續(xù)吸納志愿者4400余名。據(jù)“團長”李光亮介紹，“幫忙團”里近九成志愿者都是黨員，但是大部分黨員都有組織關系歸屬地，為了推動黨員進一步發(fā)揮先鋒模范作用，他們根據(jù)志愿服務的不同類型，組建了3個工作支部。

黨員林玉英說：“工作支部創(chuàng)建以來，像我這樣組織關系不在團里的黨員有了落腳地，黨員更好組織了，人才也更好凝聚了，大家開展志愿服務的積極性也更高了。”截至目前，通過“工作支部+服務隊+社會團隊”的模式，“老李幫忙團”已開展服務3萬余次，受益群眾超過120萬人次。

工作支部的組建，為流動黨員搭建了更好發(fā)揮作用的平臺，一些曾經(jīng)的“口袋”黨員、“隱形”黨員慢慢消除思想顧慮，紛紛亮明身份，通過工作支部參加黨內(nèi)學習活動，既有效解決工學矛盾，更激發(fā)了流動黨員活力，推動兩新組織健康發(fā)展。

匯聚向心力

3 月5 日，9 位“云和師傅”再度登上前往新疆阿克蘇的航班，指導當?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)發(fā)展。黨員劉裕元已是第三次“出征”，依舊飽含激情，“我們就是來為農(nóng)民兄弟服務的，一定全心全意做好‘傳幫帶’工作！”

為提升這支“新型農(nóng)業(yè)精英”隊伍的戰(zhàn)斗力，2017年以來，云和師傅協(xié)會黨總支陸續(xù)建立了10 個片區(qū)工作支部、6 個異地開發(fā)工作支部和1個特色工作支部，將200余名流動黨員納入管理?！霸瓉泶謇锏狞h員‘云和師傅’不多，力量單薄，工作不好開展。支部建立后，大家交流多了，認識了更多有一技之長的‘云和師傅’?！痹推瑓^(qū)工作支部書記林久富說。

截至目前，云和縣已經(jīng)培育“云和師傅”700余名，帶動1.5萬農(nóng)民從事異地開發(fā)創(chuàng)業(yè)，年創(chuàng)造社會經(jīng)濟效益達120 億元。事實證明，工作支部既為管理而建，也為凝聚而建，更為發(fā)揮實質(zhì)作用而建。

“云和師傅”堅持愛心助學行動 （云和縣委組織部供圖）

在青田有一家“世界超市”，200 余家商鋪里，擺滿了“歸鄉(xiāng)人”從世界各地淘回的名產(chǎn)特產(chǎn)，2015年開業(yè)至今，青田僑鄉(xiāng)進口商品城一直“飛速”發(fā)展著。但就在去年，突如其來的疫情讓市場變得門可羅雀，也幾乎“中斷”了商戶與海外的貿(mào)易往來，商戶因此愁眉不展?！包h員示范戶”葉旭曉看在眼里急在心里，作為第三市場工作支部書記的他主動聯(lián)系縣電子商務公共服務中心等單位，先后面向各類商戶群體舉辦了線下線上共12 場專題培訓，從線上下單到售后客服，從短視頻拍攝到直播帶貨，一樣都沒落下，自從葉旭曉幫助商戶將市場從線下搬到線上，整個市場的業(yè)績也逐漸回暖。

紅色“孵化器”

“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程……”鏗鏘有力的誓言，響徹浙江聯(lián)和安保服務有限公司。2018年6月15日，浙江聯(lián)和保安服務有限公司黨支部成為麗水市首個由工作支部正式組建黨支部的兩新組織。

孵化成為正式支部對企業(yè)有著怎樣的推動力？公司黨支部書記、總經(jīng)理張冬軍介紹：“我們是以退伍軍人為主體的企業(yè)，公司成立黨支部，一方面積極貫徹‘支部建在連上’的要求，另一方面也有了完整的組織架構，成為公司參與政府機關安保項目招投標的‘加分項’，實實在在推動了企業(yè)做大做強?！秉h支部成立后，張冬軍第一時間組建了蒲公英黨員志愿服務隊，帶領黨員走進鄉(xiāng)村、學校和敬老院，定期為留守老人和困境兒童送去溫暖，更加提升了公司黨員的身份認同感。

2017年至今，麗水市共新建兩新組織黨支部291個，其中通過工作支部培育轉(zhuǎn)化的就有66個，占比超過了20%。

如今，工作支部在麗水市已具備一定的規(guī)模。據(jù)麗水市委兩新工委負責人介紹：“按照中央發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，我們將工作支部定性為過渡性的臨時黨支部。除了不發(fā)展黨員、處分處置黨員，不收繳黨費，不選舉黨代會代表和換屆外，工作支部嚴格參照正式黨支部要求運行，工作經(jīng)費和活動陣地同樣給予保障。工作支部運轉(zhuǎn)一定時間后，一旦具備條件，將及時成立黨支部，從某種意義上，工作支部起著黨支部‘孵化器’作用?！?/p>