黨的十八大以來，習近平總書記多次重申堅持基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，強調(diào)“非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟人士要健康成長”。為進一步加強和改進民營企業(yè)家教育引導工作，提升民營企業(yè)黨的建設質(zhì)量，結(jié)合陜西實踐經(jīng)驗，形成專題調(diào)研報告。

陜西民營企業(yè)家教育引導工作的實踐探索

2013 年，陜西省成立省委非公黨建工委，2017 年更名為省委非公經(jīng)濟組織和社會組織工委，專門負責民營企業(yè)和社會組織領域黨的建設工作。近年來，工委持續(xù)加大工作力度，探索創(chuàng)新工作方法，不斷增強企業(yè)家政治身份認同感，激勵他們開展自我學習、自我教育和自我提升，形成了具有陜西特色的實踐經(jīng)驗。

重要會議享有同等參與權(quán)。在全省組織工作會議上邀請民營企業(yè)黨組織書記代表列席并作代表發(fā)言，同時，將民營企業(yè)黨建培訓工作納入全省干部教育培訓規(guī)劃，將民營經(jīng)濟人士教育培訓列入省級國有企業(yè)管理人員專題培訓和黨校（行政學院）主體班次培訓等。各地民營企業(yè)家踴躍參會參訓，樹立了講政治、抓黨建的鮮明導向。

評先選優(yōu)享有同等競爭權(quán)。推薦民營企業(yè)優(yōu)秀案例與其他企事業(yè)單位共同參與評比；在相關(guān)省級獎項申報和評定中，為民營企業(yè)和企業(yè)家專門設立一定比例的參評名額；針對民營企業(yè)和企業(yè)家的特點，科學合理設置參評條件，拓寬了企業(yè)家的視野，增進了思想上的成熟和政治上的成長。

政策宣講享有同等知情權(quán)。在黨和國家重要方針政策、重要會議精神的宣講解讀中，將民營企業(yè)和企業(yè)家納入策劃專題宣講，量身定制宣講內(nèi)容和方案。在主體宣講內(nèi)容基礎上，增加了民營經(jīng)濟發(fā)展和黨的建設相關(guān)內(nèi)容，同時，注意發(fā)揮“五星級”黨組織的示范作用，為政策落地奠定了基礎。

政企交流享有同等話語權(quán)。制定《關(guān)于建立直接聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作機制的意見》《關(guān)于建立領導干部非公企業(yè)黨建聯(lián)系點的意見》，各級領導干部直接聯(lián)系一批規(guī)模較大、黨員職工數(shù)量較多的企業(yè)，加強溝通指導，幫助解決困難和問題。注重增進企業(yè)與部門之間的交流互動，對企業(yè)依法誠信經(jīng)營發(fā)揮把關(guān)定向作用。

影響企業(yè)家黨建工作認識水平的主要因素

本次調(diào)研回收有效問卷1820 份，覆蓋企業(yè)家、黨組織書記、黨建指導員、黨員員工和非黨員員工，覆蓋來自各產(chǎn)業(yè)類型、各規(guī)模企業(yè)的企業(yè)家，同時，實地走訪企業(yè)60 余戶，與260 余人逐一談話交流。

民營企業(yè)發(fā)展的客觀環(huán)境。

黨和政府的重視。受訪企業(yè)中，74%的黨組織成立于2012 年以后。2012年3月，中辦專門印發(fā)加強和改進民營企業(yè)黨建工作的《意見》；同年11月，黨的十八大召開，對黨的建設工作提出了新要求；2013 年8 月，陜西省成立了抓非公經(jīng)濟領域黨建工作的專門機構(gòu)；特別是黨的十九大召開，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話如春風化雨、感人至深。

黨的建設扎實開展。87%的受訪者認為，黨的建設開展情況對企業(yè)家重視黨建工作的態(tài)度產(chǎn)生影響。黨的十八大以來，黨的建設不斷加強，增強了他們對黨和政府的信任；全面深化改革，政府行政效能和服務水平的提升，提升了抓黨建、促發(fā)展的信心；上級黨組織的干部和黨建指導員，能夠和他們交心、交流、交朋友，起到了潛移默化、成風化人的作用。

優(yōu)秀企業(yè)的示范引領。各級組織部門堅持加大教育培訓力度，如中組部的高層次培訓，省市級的示范培訓，縣級的全員培訓，組織企業(yè)家觀摩學習省內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)等，使民營企業(yè)家受到了很大鼓舞，表現(xiàn)出支持黨建工作的極大熱情。

企業(yè)家個人成長的主觀需要。

企業(yè)家對社會地位的期許。73%的企業(yè)家通過各種方式參與政治和社會活動，并將其視為個人榮譽的體現(xiàn)，如當選“兩代表一委員”、在群團組織兼任職等，深化了企業(yè)家對黨建工作的認識，激勵他們更加重視和支持企業(yè)黨建工作。

企業(yè)家履行社會責任的愿望。96%的企業(yè)都比較重視公益慈善事業(yè)，一半以上的企業(yè)在未建立黨組織前就已參與公益慈善事業(yè)。絕大多數(shù)企業(yè)家都有投身公益、實現(xiàn)自身價值的強烈愿望，而公益慈善事業(yè)與黨建工作能夠相互促進，激發(fā)企業(yè)家責任感和使命感，增強抓黨建主動性。

企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求。

90%的企業(yè)家能夠體會到黨建工作對企業(yè)發(fā)展的促進作用，對抓黨建促發(fā)展的理解主要概括為以下幾方面：

構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。當前企業(yè)家對親清政商關(guān)系的理解，一是提升黨和政府自身建設水平，二是建立反映企業(yè)訴求的官方渠道，三是為當?shù)匕l(fā)展建言獻策。以黨組織為紐帶，更符合構(gòu)建親清政商關(guān)系的需要，也讓更多企業(yè)家切實認識到，企業(yè)搞黨建不是形式的、功利的想法，而是要真正擁護黨、心中有黨。

提高企業(yè)管理水平。黨建帶群團組織建設，提升了黨員職工的工作積極性；黨員骨干通過參加組織生活，增進了對企業(yè)的認同感，更主動發(fā)揮先鋒模范作用；很多企業(yè)把黨的組織生活融入企業(yè)規(guī)章制度，運用積分制開展評先選優(yōu)，通過民主生活會開展建言獻策，把黨內(nèi)關(guān)懷激勵發(fā)展為員工福利體系，形成了一套成熟的管理制度。

塑造企業(yè)品牌形象。企業(yè)黨組織開展活動、參加評先選優(yōu)、加大媒體宣傳等，在一定程度上幫助企業(yè)提升了社會形象，同時，黨組織的公信力號召力，也幫助企業(yè)贏得了群眾信任。

調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題，比如，“民營企業(yè)家是自己人”的社會認同感有待進一步提高，黨建指導員隊伍建設有待進一步加強，星級黨組織的示范作用有待進一步發(fā)揮，教育培訓工作整體影響力有待進一步拓展，等等，需要我們不斷加強理論研究和實踐創(chuàng)新，探索破解問題的方法路徑。

新時代加強民營企業(yè)家教育引導工作的對策建議

突出初心使命教育，強化責任擔當。重點是不斷鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。堅持面向企業(yè)家開展重要政策、重大會議精神集中宣講，教育引導企業(yè)家在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于企業(yè)家精神等相關(guān)重要講話精神上下功夫，在發(fā)展企業(yè)、奉獻社會中受教育、長見識，深化對黨的制度和組織優(yōu)勢的認同。

著力做好關(guān)心關(guān)愛，加深對黨的感情。重點是牢固樹立“民營企業(yè)家是自己人”的思想。各級主要領導要多深入企業(yè)、多關(guān)心關(guān)注、多教育指導，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難、前進中的問題和成長中的煩惱。各相關(guān)部門要落實好“平等對待各類所有制企業(yè)”的要求，切實優(yōu)化營商環(huán)境，服務好、保障好民營企業(yè)發(fā)展，營造尊重和保護企業(yè)家精神的社會氛圍，引導企業(yè)家自覺向黨組織靠攏，發(fā)自內(nèi)心地重視和支持黨建工作。

牢固樹立服務意識，引導踐行黨建工作要求。重點是加強黨建指導員隊伍建設。注重從企業(yè)有業(yè)務聯(lián)系的行業(yè)管理部門選派，將黨建工作與業(yè)務工作有機結(jié)合起來。加強對黨建指導員的教育，使他們放下架子、帶著溫度、帶著感情，熱情服務，與企業(yè)家溝通交流，多一些以心換心、少一些簡單說教，真正轉(zhuǎn)變企業(yè)家的思想認識，引導企業(yè)家真心實意踐行黨建工作的政策要求。

堅持典型示范引領，激發(fā)黨建工作熱情。重點是用好“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”等評先選優(yōu)結(jié)果。加強對星級黨組織的管理和宣傳報道，打造一批具有陜西特色的黨建品牌，形成規(guī)?；⒓夯摹邦^羊效應”。用好經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，建立陜西民營企業(yè)黨建示范基地，納入各級黨校和黨建培訓機構(gòu)合作單位，發(fā)揮集群效應。引導擔任黨組織書記的優(yōu)秀企業(yè)家主動發(fā)聲，現(xiàn)身說法，鼓勵和激發(fā)更多企業(yè)家大力支持黨建工作。

注重分層分類教育，深化黨建工作認識。重點是開展注重目標導向、區(qū)分企業(yè)發(fā)展階段、差異化個性化“靶向”精準的教育培訓。對黨員企業(yè)家，教育引導他們自覺履行黨員義務，鼓勵他們擔任黨組織書記，主動抓黨建、研究黨建工作。對非黨員企業(yè)家，注重開展政治培養(yǎng)和政治吸納，教育引導他們緊跟黨的領導。對黨建工作有一定認識、但支持力度不大的企業(yè)家，創(chuàng)新工作指導，讓他們看到黨建工作的實效。對思想認識達到一定水平的企業(yè)家，提供更廣闊的學習平臺，提升理論政策水平。