美國CNBC網(wǎng)站4月24日文章，原題：中國發(fā)展全球貿(mào)易關(guān)系，美國有落后的風(fēng)險拜登政府表示要更好地與中國競爭，其舉措本來鼓舞人心，然而存在一個大漏洞：缺乏國際貿(mào)易戰(zhàn)略。中國在世界各地加快多邊和雙邊貿(mào)易及投資協(xié)定談判的同時，美國兩黨卻都對這類協(xié)議越來越反感。

曾在小布什政府擔(dān)任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理的斯蒂芬·哈德利說：“中國深信力量相互關(guān)聯(lián)的意義，并且認(rèn)為，目前這種相關(guān)性對他們有利。如果美國不能打破中國的這一信念，將無法重新獲得與北京打交道所需的影響力。”

哈德利說：“改變中國的盤算，最重要的缺失因素是一項貿(mào)易戰(zhàn)略?！边@項戰(zhàn)略可以團結(jié)全球盟友，為美國提供就業(yè)和增長，并對抗中國不斷升級的圍繞自己組織世界經(jīng)濟的努力。

美國前國務(wù)卿奧爾布賴特曾稱，美國是世界上“不可缺少的國家”，但中國領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在將他們的國家定位為世界上“不可缺少的經(jīng)濟體”。

2018年，全球有90個國家與中國的雙邊貿(mào)易額是與美國的兩倍。2019年，中國超過美國，成全球吸引外國直接投資最多的國家。潛在原因是，中國的市場龐大，流動性深厚，疫情后反彈強勁（今年第一季度上漲超過18%），任何理性的國家都無法拒絕中國的擁抱。

美國目前沒有一項現(xiàn)代的、前瞻性的貿(mào)易戰(zhàn)略，這意味著美國在進入這場全球沖刺的時候，有一只手被反綁著。美國前財長保爾森撰文稱：“美國和中國正在進行一場將決定本世紀(jì)全球政治形態(tài)的戰(zhàn)略競爭。但當(dāng)涉及到競爭的一個關(guān)鍵層面貿(mào)易時，美國卻在讓出陣地?！?/p>

拜登得益于兩黨在應(yīng)對中國挑戰(zhàn)緊迫性方面達成的共識。這種共識如今在國會中十分罕見。問題是，雖然國會兩黨對中國挑戰(zhàn)有共識，但對遏制北京勢頭所需的各種多邊和雙邊貿(mào)易及投資交易都持反對態(tài)度。

去年11月，（占全球GDP30%的）中國等15個亞太國家達成《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），創(chuàng)造了歷史上最大的貿(mào)易集團。中國還表示有興趣加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）。如果RCEP協(xié)定生效（很可能在2022年1月之前），并且中國能夠加入CPTPP，那么亞洲的國際貿(mào)易協(xié)定博弈將基本塵埃落定，中國將取得勝利。

與此同時，中國正在其他方面取得進展。今年1月，中國與歐盟達成了《中歐全面投資協(xié)定》（CAI）。當(dāng)時曾讓即將上臺的拜登政府驚愕。不論布魯塞爾發(fā)生什么，大多數(shù)歐洲國家都渴望與中國達成貿(mào)易和投資協(xié)議。中國去年首次成為歐盟最大的貿(mào)易伙伴。

華盛頓真正的問題是缺乏替代方案——兩黨都錯誤地認(rèn)為全球化對美國利益和就業(yè)不利。當(dāng)拜登政府?dāng)R置其貿(mào)易議程時，中國卻在不斷前進——達成各種協(xié)定并制定將影響未來的標(biāo)準(zhǔn)。▲（作者弗雷德里克·坎普，喬恒譯）