趙 捷

中鐵二十二局集團(tuán)第一工程有限公司

1 安全管理機(jī)構(gòu)及保證體系

1.1 安全目標(biāo)

（1）堅(jiān)決禁止發(fā)生一般及以上的安全責(zé)任事故以及亡人現(xiàn)象。

（2）堅(jiān)決禁止大型危險(xiǎn)性事件以及事故隱患的發(fā)生和存在。

（3）建立安全管理機(jī)構(gòu)，健全違反安全管理的法規(guī)，設(shè)置專(zhuān)業(yè)安全管理人員。

（4）確保安全管理貫徹生產(chǎn)始終，促進(jìn)企業(yè)健康安全發(fā)展。

1.2 安全生產(chǎn)保證體系建立

安全管理體系要針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際要求進(jìn)行建立，在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照安全操作標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。如圖1所示，為某工程根據(jù)具體要求而建立的安全保證體系。

2 制度保證措施

2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制

在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，要確保所有部門(mén)的參與，切實(shí)把工作落實(shí)到個(gè)人。保障各個(gè)類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)承包都具有明確的安全質(zhì)量指標(biāo)和獎(jiǎng)懲細(xì)則。在制定安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度時(shí)，項(xiàng)目管理部門(mén)要提前保留一定數(shù)量的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。若發(fā)生事故，主要負(fù)責(zé)人除了要根據(jù)相關(guān)規(guī)定接受懲罰之外，其預(yù)留的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金也將被扣除。

2.2 特殊工種持證上崗作業(yè)制度

從事專(zhuān)業(yè)安全員、班組長(zhǎng)以及鋼筋工、起重工、電氣焊工等綜合性或?qū)I(yè)技術(shù)性強(qiáng)的工作人員要切實(shí)遵守《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》，在施工開(kāi)始之前，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的安全教育，經(jīng)過(guò)考核和復(fù)驗(yàn)合格并且取得操作證之后才可上崗施工。要及時(shí)對(duì)已經(jīng)具有操作證的工作人員進(jìn)行登記存檔，確保其操作證在有效期內(nèi)，持證者要注意定期復(fù)審操作證，嚴(yán)禁逾期使用。

2.3 施工方案逐級(jí)審批制度

任何工程在施工之前都要逐級(jí)上報(bào)具體的施工方案，主要內(nèi)容有：總指揮的工作資歷和能力以及工程組織方案和安全管理體系。只有在該方案得到監(jiān)理和業(yè)主的逐級(jí)審批且簽字確認(rèn)之后才可開(kāi)始施工。

2.4 安全技術(shù)措施制度

項(xiàng)目的管理部和施工隊(duì)不僅要確保施工人員熟知具體的施工組織和開(kāi)展計(jì)劃，還要熟知相關(guān)的安全操作辦法，嚴(yán)禁工程在沒(méi)有安全保障措施的前提下開(kāi)工。

2.5 安全生產(chǎn)檢查制度

（1）施工前的安全檢查。具體有：施工組織設(shè)計(jì)方案和相關(guān)機(jī)械設(shè)備以及安全防護(hù)裝置是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)；工作人員在上崗之前是否接受過(guò)安全教育和培訓(xùn)，安全責(zé)任管理體系是否被建立，對(duì)于施工過(guò)程中存在的潛在危險(xiǎn)和緊急情況是否具有應(yīng)急方案[1]。

（2）定期安全生產(chǎn)檢查：?jiǎn)T工每個(gè)月都要積極配合上級(jí)檢查其自身的生產(chǎn)操作是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)；各個(gè)班組每天都要自檢、互檢和交接班檢查。

（3）常規(guī)安全檢查：安全工程師和專(zhuān)業(yè)的安全員每天都要對(duì)用電操作、機(jī)械設(shè)備以及高處作業(yè)進(jìn)行巡回安全檢查。

（4）專(zhuān)業(yè)性的安全檢查：重點(diǎn)檢查施工場(chǎng)地的重大危險(xiǎn)源、特種作業(yè)、操作技術(shù)以及大型機(jī)械的運(yùn)行和維護(hù)。

2.6 安全防護(hù)制度

在施工過(guò)程中，像易燃、易爆品的采購(gòu)、存儲(chǔ)、使用和運(yùn)輸?shù)葘?duì)安全影響較大的環(huán)節(jié)，必須有明確的安全保障辦法并經(jīng)過(guò)監(jiān)理同意之后才可施工。要確保相關(guān)的安全負(fù)責(zé)人在施工之前做過(guò)書(shū)面的安全交底，嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，若遇到關(guān)鍵工序，則其相關(guān)的技術(shù)人員和安全員必須跟班作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)[2]。

3 安全管理措施

3.1 橋梁施工安全措施

對(duì)橋梁下部分進(jìn)行操作的工作人員，由于工種較為特殊，因此須經(jīng)安全培訓(xùn)，考核合格后才可上崗施工。

鉆孔時(shí)，要指定專(zhuān)門(mén)的人員時(shí)刻檢查和修整鉆機(jī)的機(jī)具。要按照操作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鉆孔灌注樁的樁基進(jìn)行施工，為了保障鉆機(jī)安全運(yùn)行，要時(shí)刻對(duì)鉆機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)卡鉆和掉鉆情況。

要在橋墩臺(tái)附近設(shè)置施工平臺(tái)、護(hù)欄和上下爬梯和安全網(wǎng)，以方便對(duì)其安裝模板、鋼筋和灌注混凝土。根據(jù)相關(guān)流程進(jìn)行拆模，先緊固吊具的掛鉤，再進(jìn)行拆模。禁止下扔相關(guān)的拆除物和工具。采用人工拉繩拆模法時(shí)要確保拉繩的長(zhǎng)度足夠大。

3.2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電措施

要選用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的用電裝置，選用橡皮絕緣型的材料作為移動(dòng)式電器裝置的電纜，橫過(guò)通道穿管埋地敷設(shè)。配電箱和開(kāi)關(guān)箱均采用標(biāo)準(zhǔn)型且含有漏電保護(hù)器的電箱，確保開(kāi)關(guān)接線正確，保持完整，無(wú)損壞現(xiàn)象。配電箱內(nèi)部設(shè)有總的熔絲和分開(kāi)關(guān)，且動(dòng)力和照明不統(tǒng)一，采取分別設(shè)置的方法。電箱外殼是金屬材質(zhì)，可將其作接地保護(hù)。開(kāi)關(guān)箱和用電裝置的保險(xiǎn)采用一機(jī)一閘方式。一個(gè)移動(dòng)開(kāi)關(guān)箱只能有一種電壓等級(jí)，必是380V和220V其中之一。

高架線路設(shè)在專(zhuān)用電線桿子上，禁止將其設(shè)在樹(shù)木和腳手架上。高架線路與地面的距離至少為4m，與機(jī)動(dòng)車(chē)道的距離至少是6m。根據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置高壓線和變壓器，并設(shè)置明顯標(biāo)志，見(jiàn)圖2。確保一切電氣裝置的漏電保護(hù)裝置均符合標(biāo)準(zhǔn)。選用截面至少為48mm2的角鋼、圓鋼或鋼管作接地保護(hù)，其中，一組二根接地間距至少為2.5m，接地電阻要符合規(guī)范要求。

圖2 警示牌

各類(lèi)機(jī)電設(shè)備在檢修、維修過(guò)程中，如發(fā)生停電、停機(jī)等情況，試運(yùn)行前應(yīng)采取相應(yīng)保護(hù)措施。臨時(shí)用電的安裝、維修或拆除由電工完成，電工需持證操作，同時(shí)定期對(duì)其進(jìn)行檢查，確保及時(shí)記錄檢查結(jié)果。嚴(yán)禁把電線系于扒釘、鋼筋或其他導(dǎo)電金屬物上，利用絕緣體來(lái)固定電線，確保配電線和相鄰線路之間的距離安全范圍之內(nèi)[3]。

3.3 施工機(jī)械安全措施

各類(lèi)機(jī)器操作人員和車(chē)輛需取得作業(yè)許可證，禁止無(wú)本機(jī)操作證的人員駕駛該設(shè)備。及時(shí)建立機(jī)器操作員相關(guān)檔案，實(shí)行專(zhuān)人管理制度。按照機(jī)械使用安全操作規(guī)范，結(jié)合每一種裝置的操作要求和條件，制定各自的安全操作規(guī)程。

相關(guān)工作人員要遵守機(jī)械操作的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)前檢查制度和作業(yè)中注意觀察、作業(yè)后維護(hù)制度。確保機(jī)械操作室處于干凈整潔狀態(tài)，嚴(yán)禁易燃易爆品的儲(chǔ)存。禁止酒后施工，禁止機(jī)械設(shè)備超載運(yùn)行。經(jīng)常對(duì)機(jī)電設(shè)備和機(jī)械車(chē)輛的安全進(jìn)行檢查。根據(jù)“四不放過(guò)”的原則，及時(shí)調(diào)查處理安全隱患，有針對(duì)性地制定具體的防范措施，避免機(jī)械出現(xiàn)事故。

3.4 高空作業(yè)的安全措施

經(jīng)常進(jìn)行橋梁高空施工的人員要定期到醫(yī)院體檢，禁止患有不適合高空工作的人員從事高空作業(yè)。在橋梁內(nèi)進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)要系好安全帶，保障其系在建筑的主體結(jié)構(gòu)上，避免滑出地面。

禁止工作人員停留在高空作業(yè)點(diǎn)以下的位置。操作者戴上安全帽。不可向上或者向下拋出工具和物料；不可把工具和物料放在頂部、橫梁或其他不易保持穩(wěn)定的物體上。

3.5 保證人身安全措施

根據(jù)工程特點(diǎn)，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，尤其是對(duì)專(zhuān)職安全員、安全督查員和班組長(zhǎng)以及從事特種作業(yè)的工作人員，傳授施工過(guò)程中的安全保障措施，提高操作技能和安全生產(chǎn)意識(shí)。

（1）管理人員和施工人員未經(jīng)安全教育不得上崗。未接受過(guò)三級(jí)教育的新工人不允許工作。若在施工時(shí)需要變換工種，或者所使用的工藝、工法、和設(shè)備都是全新的，同時(shí)該工序的操作難度也較大時(shí)，則工作人員須經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)且經(jīng)考核合格后方可上崗。

（2）特殊工種的安全教育和考核，要嚴(yán)格根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，必須經(jīng)過(guò)考核合格且取得操作證之后才能施工。及時(shí)登記并存檔已具有操作證的工作人員，同時(shí)確保上崗證在使用期限內(nèi)。

（3）加強(qiáng)職工安全教育，增強(qiáng)其安全意識(shí)，樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的理念，使所有職工都能自覺(jué)遵守安全操作規(guī)范，在施工過(guò)程中能夠做到：不違規(guī)指揮、不違規(guī)作業(yè)、不傷害自己和他人，會(huì)保護(hù)自己，切實(shí)增強(qiáng)工作人員的安全防護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。

4 結(jié)束語(yǔ)

影響公路橋梁工程質(zhì)量的因素施較多，如果在施工過(guò)程中對(duì)一些工程因素管理不力，就會(huì)增加安全事故發(fā)生的可能性。文章分析了公路橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理技術(shù)，希望能為相關(guān)從業(yè)者提供借鑒。