張華，賈恩睿，陳松，方奕襲，董凱，賈偉

(1.天澤(北京)濕地保護(hù)技術(shù)研究院，北京 100080；2.國(guó)家濕地保護(hù)與修復(fù)技術(shù)中心，北京 100080；3.海口市濕地保護(hù)管理中心，?？?570312)

濕地是重要的自然資源和國(guó)土資源，具有眾多生態(tài)服務(wù)功能[1-3]，在構(gòu)建生態(tài)型城市過(guò)程中發(fā)揮著不可代替的作用[4-6]。濕地獨(dú)特的價(jià)值和重要性及其與城市的關(guān)系已引起全球關(guān)注[3，7-9]。近10 年來(lái)，研究重點(diǎn)側(cè)重于城市化對(duì)濕地面積[3，10-18]、水環(huán)境[1，3，19]、氣候[1，20-23]、生物多樣性[24-33]、土壤環(huán)境[1，34-35]等單一方面的影響較多，但針對(duì)濕地與城市空間布局構(gòu)建以及城市濕地保護(hù)修復(fù)的研究較少[36]。

近年來(lái)，?？谑腥孥`行“綠水青山就是金山銀山”的理念，將濕地保護(hù)與修復(fù)作為建設(shè)人民幸福家園的民生工程，構(gòu)筑?？诰G色基礎(chǔ)設(shè)施的百年大計(jì)，全力推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)工作，連續(xù)獲評(píng)全球首批“國(guó)際濕地城市”[37]、首屆“生態(tài)中國(guó)濕地保護(hù)示范獎(jiǎng)”“第八屆SEE 生態(tài)獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。本文從?？跐竦刭Y源特點(diǎn)等方面深入分析，總結(jié)出“海口經(jīng)驗(yàn)”，為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)探索新路子、積累新經(jīng)驗(yàn)。

1 ?？跐竦刭Y源現(xiàn)狀及特點(diǎn)

?？谑形挥诤Ｄ蠉u北部，因海南省最大河流南渡江從這里入海，因此得名。?？诰哂械湫偷臒釒У乩須夂蛱卣鳎泳W(wǎng)密集，自古就有“水城”之稱。有濱海濕地、湖泊濕地、河流濕地和人工濕地4 類11 型(表1)，濕地面積29093 公頃，濕地率12.71%[38]。海口濕地類型多樣(圖1)，空間分布可歸納為“一軸一帶、兩區(qū)多點(diǎn)”(圖2)，其中“兩區(qū)”是最具典型、最具獨(dú)特性的濕地，即東寨港紅樹(shù)林片區(qū)和羊山濕地區(qū)。東寨港紅樹(shù)林在我國(guó)乃至國(guó)際紅樹(shù)林保護(hù)領(lǐng)域占有重要地位，其濕地生態(tài)系統(tǒng)的典型性、稀有性和物種的豐富程度都頗為罕見(jiàn)，被譽(yù)為“中國(guó)紅樹(shù)林物種基因庫(kù)”(圖3)。羊山濕地是在火山熔巖地貌區(qū)地勢(shì)較低的地方，地下潛水通過(guò)地表裂隙涌出、漫溢、匯流，形成為數(shù)眾多、大小不一、類型各異的天然和人工濕地[39]。羊山濕地是全國(guó)唯一的熱帶火山熔巖濕地，極具獨(dú)特性，如水菜花[40]在我國(guó)僅分布于海南島的羊山濕地區(qū)。另外，星羅棋布于羊山地區(qū)的火山古村落、古井、新舊溝水利工程、火山石蛇橋、五孔尖墩橋等，都充分展示了羊山的生態(tài)智慧，具有極大的生態(tài)價(jià)值和文化價(jià)值。

表1 ?？谑袧竦孛娣e統(tǒng)計(jì)表

圖1 ?？谑信c海南省、我國(guó)濕地類型對(duì)比圖

圖2 海口市濕地資源空間分布示意圖

圖3 ?？谑信c中國(guó)、世界真紅樹(shù)物種數(shù)量對(duì)比圖

2 ?？跐竦孛媾R的威脅與問(wèn)題

(1)人們對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)時(shí)間短且認(rèn)知程度低，缺乏有效管理機(jī)制。(2)濕地保護(hù)體系不完善，加之城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)開(kāi)發(fā)、道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)圍墾等，使集中連片的大面積濕地迅速減少，造成濕地被分割、阻斷和破碎化，濕地功能退化。(3)河道截彎取直、河岸硬質(zhì)化、生活污水隨意排放、農(nóng)業(yè)面源污染、外來(lái)物種入侵等，導(dǎo)致濕地污染日益加劇、河岸帶破壞嚴(yán)重、生物多樣性降低。(4)現(xiàn)有的宣教設(shè)施落后、宣教內(nèi)容簡(jiǎn)單、宣傳教育力度不夠。(5)尚未出臺(tái)濕地保護(hù)的法規(guī)。(6)資金投入不足，技術(shù)力量薄弱，濕地資源利用方式不可持續(xù)。

3 ?？跐竦乇Ｗo(hù)修復(fù)工作經(jīng)驗(yàn)

在推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)工作中，海口堅(jiān)持“高位推進(jìn)、頂層規(guī)劃、示范帶動(dòng)、全民參與、合理利用”的原則，逐步完善綜合協(xié)調(diào)、分部門(mén)實(shí)施的濕地保護(hù)管理體制，打造“?？诮?jīng)驗(yàn)”。

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)

3.1.1 強(qiáng)化理論知識(shí)學(xué)習(xí)，加快觀念轉(zhuǎn)變

(1)邀請(qǐng)濕地專家對(duì)全市副處級(jí)以上管理干部進(jìn)行濕地保護(hù)管理等方面的專題培訓(xùn)，拓寬濕地保護(hù)思路與視野。(2)舉辦濕地保護(hù)體系國(guó)際研討會(huì)，組織人員外出考察、培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3.1.2 制定全市協(xié)同配合工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任保障

(1)成立?？跐竦乇Ｗo(hù)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌指揮和協(xié)調(diào)全市濕地保護(hù)修復(fù)工作。(2)編制《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)工作實(shí)施方案》《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃(2017—2019 年)》等，明確工作思路、制定目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。

3.1.3 建立全國(guó)首個(gè)濕地保護(hù)管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)技術(shù)支撐

(1)全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立?？谑袧竦乇Ｗo(hù)管理局、?？谑袧竦乇Ｗo(hù)管理中心和區(qū)級(jí)濕地保護(hù)管理中心三級(jí)濕地保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)體系，確保濕地從體制上得到永久保護(hù)。(2)組建以院士為主任委員的濕地保護(hù)專家委員會(huì)，為?？跐竦乇Ｗo(hù)管理提供外部智庫(kù)支持。(3)成立海口濕地保護(hù)工程研究中心，為全市濕地保護(hù)修復(fù)技術(shù)的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的科學(xué)支撐和技術(shù)支撐。

3.2 頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃

3.2.1 編制全市濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃

2016 年底，在全國(guó)省會(huì)城市中率先編制《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)總體規(guī)劃》。根據(jù)濕地本底資源特點(diǎn)與主體生態(tài)功能，劃定濕地生態(tài)功能區(qū)，健全濕地保護(hù)管理體系，明確濕地保護(hù)與修復(fù)措施，完善濕地保護(hù)能力建設(shè)體系，確定濕地資源合理利用方式，制定分步實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容。

3.2.2 開(kāi)展?jié)竦毓δ軈^(qū)劃

根據(jù)?？谑袧竦刭Y源分布特點(diǎn)，結(jié)合不同區(qū)域的自然特征，將海口濕地資源劃分為近海與海岸濕地區(qū)、北部平原濕地區(qū)、中西部熔巖臺(tái)地濕地區(qū)和東南部低山丘陵濕地區(qū)4 個(gè)一級(jí)濕地區(qū)和12 個(gè)濕地功能區(qū)，并根據(jù)不同功能區(qū)的濕地類型、受威脅因子等特點(diǎn)，明確各區(qū)的濕地保護(hù)與建設(shè)重點(diǎn)，制定主要建設(shè)內(nèi)容。

3.2.3 健全濕地保護(hù)體系

構(gòu)建了以濕地自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，濕地公園為主體，濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)、海洋公園及其他保護(hù)形式并存的濕地保護(hù)體系。

3.2.4 制定分步實(shí)施方案

確定了開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查、評(píng)估與監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)保護(hù)管理和科普宣教能力建設(shè)，申報(bào)國(guó)際濕地城市等重點(diǎn)工程與優(yōu)先行動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)，逐步推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)規(guī)劃的全面落實(shí)。

3.3 突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)

以公眾最關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)為突破點(diǎn)，以濕地公園建設(shè)為主要抓手，遵循各自特色，創(chuàng)新打造了“濕地保護(hù)+”系列模式。

3.3.1 濕地保護(hù)+智能管理——東寨港紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

?？谑胁粩嗉哟蟊Ｗo(hù)區(qū)管護(hù)力度，將紅樹(shù)林控制范圍由3337.6 公頃擴(kuò)大到8000 公頃，確保紅樹(shù)林濕地生態(tài)功能不斷增強(qiáng)。目前，正在規(guī)劃建設(shè)東寨港濕地保護(hù)管理智能信息系統(tǒng)，通過(guò)建立天、空、地一體化的智能化監(jiān)測(cè)體系，對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與跟蹤保護(hù)，進(jìn)一步提高保護(hù)區(qū)的信息化管理監(jiān)測(cè)水平。

3.3.2 濕地保護(hù)+生態(tài)水利——五源河國(guó)家濕地公園

五源河屬典型的獨(dú)流入海河流，有獨(dú)特的庫(kù)塘—河流—沼澤—濱海復(fù)合濕地生態(tài)系統(tǒng)。濕地公園在“生命之源”“生態(tài)之源”“文化之源”“智慧之源”和“活力之源”新五源生態(tài)智慧的引領(lǐng)下，綜合考慮山水林田湖草等生態(tài)要素，將生態(tài)治水、小微濕地建設(shè)和濕地保護(hù)修復(fù)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)連通水系，恢復(fù)河道自然形態(tài)，重塑深潭淺灘的自然岸線，營(yíng)造生物生境，補(bǔ)種鄉(xiāng)土植物，使得岸坡自然化、生態(tài)化，有效地保護(hù)和提升了濕地生物多樣性，呈現(xiàn)出都市生命河流景觀。2018 年，海南省水務(wù)廳發(fā)文將五源河“生態(tài)水利+濕地公園”做法向全省推廣。

3.3.3 濕地保護(hù)+水體治理——美舍河國(guó)家濕地公園

美舍河是縱貫海口主城區(qū)南北的城市內(nèi)河，伴隨著人口增加和城市化建設(shè)，逐漸出現(xiàn)了水體污染、河岸渠化硬化等一系列問(wèn)題。濕地公園采用“控源截污—內(nèi)源治理—生態(tài)修復(fù)—景觀提升”的技術(shù)路線，利用生態(tài)修復(fù)的方法統(tǒng)籌治理，摒棄過(guò)去人工化、“三面光”的河道硬化渠化治理方式，轉(zhuǎn)向建設(shè)生態(tài)河岸；拆除混凝土岸線，種植椰子、水黃皮等鄉(xiāng)土植物；將鳳翔段占地35000 平方米的建筑垃圾堆建設(shè)為14000 平方米的八級(jí)梯田人工濕地；下游沿岸構(gòu)建漫步道，引進(jìn)紅樹(shù)植物，形成柔美自然河岸景觀的同時(shí)，也為鳥(niǎo)類和魚(yú)類提供了食物與棲息環(huán)境。2018 年，美舍河入選全國(guó)黑臭河流生態(tài)治理十大案例。

3.3.4 濕地保護(hù)+土地整治——潭豐洋省級(jí)濕地公園

潭豐洋地區(qū)原為土地平整項(xiàng)目區(qū)，原土地整理設(shè)計(jì)方案包括客土回填、道路硬化、水利硬化等措施，勢(shì)必將破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能。?？谑屑皶r(shí)叫停原方案的實(shí)施，編制潭豐洋濕地保護(hù)利用與土地整治生態(tài)化協(xié)同共生規(guī)劃，對(duì)原土整方案進(jìn)行生態(tài)化設(shè)計(jì)。規(guī)劃以“土地整治+濕地保護(hù)/生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)/多功能田洋濕地產(chǎn)業(yè)”為理念，統(tǒng)籌考慮火山泉、河溪溝渠、塘陂、島狀灌叢、田洋等要素有機(jī)耦合的關(guān)系，開(kāi)展田洋濕地農(nóng)業(yè)、林魚(yú)菜共生系統(tǒng)農(nóng)業(yè)等多元化新興濕地農(nóng)業(yè)，維持濕地景觀多樣性和物種豐富度，實(shí)現(xiàn)土地生態(tài)服務(wù)價(jià)值的提升。

3.3.5 濕地保護(hù)+鄉(xiāng)村振興——新舊溝濕地鄉(xiāng)村公園

新舊溝是唐朝永貞元年宰相韋執(zhí)誼及其后人在南渡江左岸所興修的水利工程，被譽(yù)為“海南都江堰”，擁有1200 多年的歷史。公園以落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基本導(dǎo)向，在濕地生態(tài)資源全面保護(hù)、重點(diǎn)修復(fù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮區(qū)域自然與文化資源本底優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色生產(chǎn)，增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。同時(shí)保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，倡導(dǎo)綠色生活，讓農(nóng)村成為當(dāng)?shù)厝嗣癜簿訕?lè)業(yè)的美麗家園。

3.4 加強(qiáng)宣教，全民參與

3.4.1 舉辦主題活動(dòng)，營(yíng)造濕地保護(hù)氛圍

(1)組織開(kāi)展“世界濕地日”“世界海洋日”“觀鳥(niǎo)節(jié)”等相關(guān)主題活動(dòng)。(2)舉辦濕地保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽、濕地?cái)z影大賽、濕地征文比賽、濕地保護(hù)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等一系列形式多樣的主題活動(dòng)。(3)在公交車(chē)體、機(jī)場(chǎng)候機(jī)室內(nèi)投放濕地宣傳廣告，組織制作固定宣傳墻、沙畫(huà)等多形式、多方位的宣傳活動(dòng)。(4)舉辦?？谑?2345 熱線暨濕地保護(hù)宣傳進(jìn)基層活動(dòng)，向市民、游客普及濕地知識(shí)，進(jìn)一步提高全民濕地保護(hù)意識(shí)。(5)編寫(xiě)出版《?？跐竦仫L(fēng)光畫(huà)冊(cè)》《海口鳥(niǎo)類》等濕地畫(huà)冊(cè)和圖譜，普及濕地知識(shí)。

3.4.2 創(chuàng)辦濕地學(xué)校，開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)教育

在海南省率先創(chuàng)建10 所濕地學(xué)校，通過(guò)定期開(kāi)展?jié)竦刂R(shí)講座進(jìn)校園、暑期濕地實(shí)踐和“開(kāi)學(xué)第一課”等活動(dòng)，把濕地保護(hù)教育活動(dòng)從學(xué)校延伸到家庭和社會(huì)，以教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)的方式，形成人人參與保護(hù)濕地的氛圍。

3.4.3 發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，形成濕地保護(hù)合力

(1)成立海南省首個(gè)濕地保護(hù)協(xié)會(huì)，為社會(huì)力量參與濕地保護(hù)搭建重要平臺(tái)。(2)各區(qū)成立志愿者服務(wù)隊(duì)，將志愿者服務(wù)覆蓋到所有濕地。(3)依托社會(huì)公益組織和志愿者，大力開(kāi)展進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所“七進(jìn)”宣教活動(dòng)，并通過(guò)自有平臺(tái)宣傳保護(hù)生態(tài)重要性、濕地保護(hù)法律法規(guī)等內(nèi)容，形成全社會(huì)參與保護(hù)濕地的合力。

3.5 加快立法，依法保護(hù)

為了保障?？跐竦乇Ｗo(hù)管理各項(xiàng)工作有章可依、有據(jù)可循，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)東寨港紅樹(shù)林濕地保護(hù)管理的決定》《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的決定》《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)若干規(guī)定》等濕地法規(guī)，依法加強(qiáng)對(duì)濕地資源的保護(hù)。

3.6 加大投入，合理利用

?？趫?jiān)持生態(tài)主導(dǎo)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，導(dǎo)入特色產(chǎn)業(yè)，成功打造濕地保護(hù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同共生模式。

3.6.1 多方籌措，保障投入

(1)明確規(guī)定市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保資金投入。(2)利用中央財(cái)政濕地補(bǔ)償項(xiàng)目資金、綠化寶島資金、桃花源基金會(huì)資金等開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)修復(fù)工作。(3)積極開(kāi)展碳匯交易。如2017 年，與中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)和海南航空股份有限公司達(dá)成協(xié)議，開(kāi)展東寨港碳匯林公益項(xiàng)目。

3.6.2 合理利用，永續(xù)發(fā)展

(1)依托濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園，打造“鶴舞九湖”“馮塘綠園”“千畝荷塘”以及紅樹(shù)林濕地民宿等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游業(yè)，使?jié)竦刂苓叺木用癜傩胀ㄟ^(guò)旅游服務(wù)、濕地產(chǎn)品供給等形式獲取切實(shí)利益。(2)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，拓展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，助力基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。(3)將濕地保護(hù)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)貧困戶參與到濕地公園建設(shè)中，既可以直接參與濕地公園管護(hù)，也可以通過(guò)開(kāi)展生態(tài)種養(yǎng)殖和生態(tài)旅游服務(wù)，拓寬增收致富的渠道，享受到濕地帶來(lái)的福利。

3.7 濕地保護(hù)修復(fù)成效

3.7.1 生態(tài)環(huán)境的改善

?？谑幸呀⑵鸢竦刈匀槐Ｗo(hù)區(qū)(1 處)、濕地公園(7 處，其中國(guó)家級(jí)2 處，省級(jí)5 處)、濕地保護(hù)小區(qū)(46 處)和濕地多用途管理區(qū)(1 處)等多種形式的完善的濕地保護(hù)體系，濕地保護(hù)面積16155.67 公頃，濕地保護(hù)率為55.53%。濕地生態(tài)環(huán)境得到了大幅改善，水蕨、野生稻、水菜花、水角等珍稀瀕危特有植物得到較好的保護(hù)，大量野生動(dòng)物重返城區(qū)棲息、覓食、營(yíng)巢、繁育后代。特別是2019 年12 月，在五源河國(guó)家濕地公園內(nèi)發(fā)現(xiàn)國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物小天鵝，這是海口首次發(fā)現(xiàn)小天鵝的記錄。

3.7.2 生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變

隨著?？跐竦乇Ｗo(hù)宣傳工作的大力推進(jìn)，全市人民對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的重要性有了新的認(rèn)識(shí)，濕地保護(hù)意識(shí)不斷提高。全市人民開(kāi)始摒棄“竭澤而漁”的生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)土地整治向生態(tài)農(nóng)業(yè)、資源過(guò)度利用向合理利用的轉(zhuǎn)變。

3.7.3 人居環(huán)境質(zhì)量的提升

通過(guò)濕地保護(hù)、水體治理和城市更新等，持續(xù)優(yōu)化城市綠色空間，合理布局城市空間架構(gòu)，滿足市民的休閑需求。特別是為中小學(xué)生提供了一個(gè)極佳的學(xué)習(xí)拓展、文化創(chuàng)作樂(lè)園，公眾的精神生活品質(zhì)得到了全面提升。

4 ?？跐竦乇Ｗo(hù)修復(fù)啟示與建議

海口在濕地保護(hù)修復(fù)方面總結(jié)的一些積極做法和經(jīng)驗(yàn)，值得其他地方借鑒推廣。在“海口經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，作者總結(jié)了?？跐竦乇Ｗo(hù)修復(fù)的啟示以及未來(lái)?？谛柚攸c(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，以期為全國(guó)其他地區(qū)開(kāi)展此項(xiàng)工作提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

4.1 海口濕地保護(hù)修復(fù)啟示

(1)加強(qiáng)立法管理，創(chuàng)新管理機(jī)制體制。加強(qiáng)濕地保護(hù)法規(guī)建設(shè)，通過(guò)對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)整體立法，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能、數(shù)量與質(zhì)量；應(yīng)在因地制宜的原則下，創(chuàng)新管理機(jī)制體制，加大濕地保護(hù)綜合協(xié)調(diào)與組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成高效持續(xù)的濕地保護(hù)管理體系。(2)高位推進(jìn)濕地保護(hù)與合理利用。濕地保護(hù)與合理利用是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，應(yīng)廣泛開(kāi)展宣傳教育，提高全民對(duì)濕地保護(hù)與修復(fù)重要性的認(rèn)知，理解和支持濕地保護(hù)與合理利用工作。將濕地保護(hù)修復(fù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確保在財(cái)力、人力和物力上獲得持久重視和支持。(3)加強(qiáng)濕地公園和濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)與示范推廣。濕地公園和濕地保護(hù)區(qū)是未來(lái)人民群眾共享的綠意空間，是提高人民群眾幸福感、獲得感的重要場(chǎng)所。應(yīng)以公眾最關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)為突破點(diǎn)，以濕地公園和濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)為抓手，因地制宜，突出重點(diǎn)，示范推廣。(4)大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)與培訓(xùn)。充分利用宣傳場(chǎng)館、宣教培訓(xùn)、濕地自然教育體系建設(shè)、媒體宣教等方式組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)全民參與濕地保護(hù)。(5)積極吸收新技術(shù)、新措施。在遵循濕地生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律基礎(chǔ)上，科學(xué)運(yùn)用新技術(shù)、新措施開(kāi)展?jié)竦匦迯?fù)工作，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能。

4.2 海口濕地保護(hù)修復(fù)建議

(1)強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)成效監(jiān)督，加大濕地修復(fù)技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)對(duì)小微濕地的保護(hù)，嚴(yán)格控制外來(lái)入侵物種；加強(qiáng)濕地修復(fù)、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)型技術(shù)研發(fā)，針對(duì)修復(fù)效果好的成熟技術(shù)，積極進(jìn)行推廣與成果轉(zhuǎn)化；加大與國(guó)際相關(guān)組織的學(xué)習(xí)交流，積極爭(zhēng)取國(guó)際資金；建立“監(jiān)測(cè)—評(píng)估—反饋—修正”評(píng)價(jià)體系，科學(xué)評(píng)估各修復(fù)措施效果。(2)健全濕地科研監(jiān)測(cè)體系，提高智能化保護(hù)管理水平。建立統(tǒng)一的濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的監(jiān)測(cè)；通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段與監(jiān)測(cè)過(guò)程充分結(jié)合，打造智慧便捷、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息共享的監(jiān)測(cè)體系。(3)強(qiáng)化濕地與其他產(chǎn)業(yè)融合，強(qiáng)化濕地資源與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃濕地產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)國(guó)土資源有效利用與發(fā)揮；結(jié)合濕地生態(tài)效益補(bǔ)償，積極開(kāi)展生態(tài)種養(yǎng)殖，拓寬增收致富的渠道。

總之，保護(hù)濕地是重要的生態(tài)、民生工程，離不開(kāi)各地的行動(dòng)自覺(jué)。在當(dāng)今生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，以“?？诮?jīng)驗(yàn)”為模板，充分發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，對(duì)積極落實(shí)《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》、提高濕地保護(hù)意識(shí)、推動(dòng)我國(guó)濕地保護(hù)管理進(jìn)程具有重要意義。