李必鑫，范 增，鄭 敏

（湖南第一師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院，湖南長沙 410205）

一、問題的提出

2001年，教育部印發(fā)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》中明確提出“從小學(xué)到高中設(shè)置綜合實(shí)踐活動并作為必修課程”。2017年教育部頒布的《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動課程指導(dǎo)綱要》則從課程性質(zhì)、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容與課程管理等方面對綜合實(shí)踐活動課程的實(shí)施提出了更為明確的要求。作為一門由國家統(tǒng)一制定課程標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)綱要，地方教育管理部門根據(jù)地方差異加以指導(dǎo)，學(xué)校根據(jù)相應(yīng)的課程資源進(jìn)行校本開發(fā)和實(shí)施的新型課程，在實(shí)施過程中需要充分開發(fā)各種教育資源，綜合利用校內(nèi)外活動場所，豐富課程資源內(nèi)容。因此，資源建設(shè)一直是課程實(shí)施過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)[1]。十余年來，在一系列政策的推動下，綜合實(shí)踐活動課程的建設(shè)有了長足的發(fā)展。但是由于區(qū)域發(fā)展的不平衡，不同地區(qū)在綜合實(shí)踐活動資源開發(fā)建設(shè)上存在較大的差距，制約了綜合實(shí)踐活動的實(shí)施[2-5]。那么湖南省的綜合實(shí)踐活動課程開展得如何，綜合實(shí)踐活動資源建設(shè)還存在哪些問題？

本研究以湖南省14個縣區(qū)的176所學(xué)校為調(diào)查對象，從設(shè)施資源、教師資源、課程資源3個維度進(jìn)行調(diào)查，以求了解湖南省綜合實(shí)踐活動資源建設(shè)的現(xiàn)狀和總體特征，提出促進(jìn)綜合實(shí)踐活動課程發(fā)展的合理化建議。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究方法

本研究主要采用調(diào)查法，以問卷調(diào)查為主，訪談為輔。本研究編制了《湖南省綜合實(shí)踐活動資源建設(shè)調(diào)查問卷》，調(diào)查對象為湖南省14個地市的中小學(xué)教師及學(xué)校管理者，涵蓋城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村三種類型學(xué)校。采用“問卷網(wǎng)”發(fā)放網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷，共收回有效問卷176份。通過對問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)量化分析，總結(jié)綜合實(shí)踐活動資源建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的問題。在此基礎(chǔ)上，對相關(guān)教師和教育部門管理者進(jìn)行了訪談，了解制約綜合實(shí)踐活動資源建設(shè)的具體因素。

（二）研究對象

本研究的調(diào)查對象為湖南省14個地市的學(xué)校教師或行政管理者，涵蓋了從小學(xué)、初中到高中，其中城市學(xué)校占比34.7%，縣鎮(zhèn)學(xué)校占比31.2%，農(nóng)村學(xué)校占比34.1%。被調(diào)查對象的基本信息如表1所示。

表1 問卷調(diào)查對象的基本信息

（三）統(tǒng)計(jì)處理

在問卷和訪談結(jié)束后，用SPSS17.0軟件對資料進(jìn)行整理并結(jié)合本調(diào)查的目的進(jìn)行分析，概括出湖南省綜合實(shí)踐活動資源建設(shè)的總體現(xiàn)狀。

三、調(diào)查結(jié)果分析

（一）設(shè)施資源以校內(nèi)資源為主，校外資源利用率不高

根據(jù)調(diào)查顯示，關(guān)于綜合實(shí)踐活動的教學(xué)設(shè)施如圖書館、實(shí)驗(yàn)室和網(wǎng)絡(luò)教室等的配備情況是：有33.5%的學(xué)校表示配備比較齊全，33%的學(xué)校表示基本夠用，33.5%的學(xué)校表示配備不齊全。如表2所示，各地學(xué)校在教學(xué)設(shè)施配備上不存在顯著差異（P=0.994＞0.05），百分比同質(zhì)性檢驗(yàn)顯示，城市、農(nóng)村學(xué)校（P=0.390＞0.05）以及小學(xué)、初中、九年一貫制學(xué)校之間（P=0.753＞0.05）在教學(xué)設(shè)施配備上均不存在顯著差異。

表2 綜合實(shí)踐活動設(shè)施資源利用現(xiàn)狀差異

在資源利用方面不容樂觀，只有30.3%的學(xué)校表示對校內(nèi)資源利用率較高，而對校外資源利用率較高的學(xué)校僅占21.9%，有38.7%的學(xué)校表示對校外資源利用率一般，27.7%的學(xué)校對校外資源利用率較低，還有11.6%的學(xué)校不利用校外資源，學(xué)校在資源利用方面存在其顯著的差異（P=0.000＜0.001）。

在綜合實(shí)踐活動課程指導(dǎo)資料來源方面，40%的學(xué)校資料都是由上級統(tǒng)一配發(fā)，相關(guān)專家推薦的占12.9%，學(xué)校自行開發(fā)的占25.2%，指導(dǎo)教師自編的占21.9%。學(xué)校在指導(dǎo)資料來源方面存在極其顯著的差異（P=0.000＜0.001）。

因此，雖然校內(nèi)設(shè)施資源配備較為齊全，但是校外科普場館等場所和設(shè)施資源的開發(fā)和利用不足已經(jīng)成為當(dāng)前湖南省綜合實(shí)踐活動課程資源建設(shè)的一個突出問題。首先，教育主管部門對校外設(shè)施資源對于綜合實(shí)踐活動課程實(shí)施的重要意義認(rèn)識不足，缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)及制度保障，限制了校外綜合實(shí)踐活動的開展。其次，由于學(xué)校教育體系相對封閉，校外設(shè)施資源作為一種重要的社區(qū)文化資源，長期以來一直與學(xué)校教育處于兩個不同的系統(tǒng)，對校外資源的認(rèn)識、重視程度不夠，校內(nèi)外課程資源沒有建立起有效的開發(fā)及共享機(jī)制。最后，綜合實(shí)踐活動指導(dǎo)教師受自身能力和業(yè)務(wù)水平的限制，對綜合實(shí)踐活動的課程性質(zhì)和課程目標(biāo)缺乏全面正確的理解，對如何合理有效利用校外設(shè)施資源因地制宜地開展綜合實(shí)踐活動缺乏認(rèn)知，限制了校外設(shè)施資源的利用和開發(fā)。

（二）專職教師缺乏，教師的專業(yè)化水平不高

問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，綜合實(shí)踐活動專任教師數(shù)量嚴(yán)重缺乏，22.6%的學(xué)校為0，42.6%的學(xué)校為1—2名，22.6%的學(xué)校為3—5名，5名以上的只占12.2%。如表3所示，進(jìn)一步百分比同質(zhì)性檢驗(yàn)顯示，城市、農(nóng)村學(xué)校在專任教師數(shù)量上不存在顯著差異（P=0.116＞0.05），小學(xué)、初中、九年一貫制學(xué)校之間在專任教師數(shù)量上存在顯著性差異（P=0.011＜0.05）。小學(xué)專任教師數(shù)量為零的情況顯著較高，初中專任教師數(shù)量為1—2名的情況顯著較高。47.9%的學(xué)校都是沿用過去的勞技課或者信息技術(shù)課教師，班主任、其他學(xué)科教師兼課的比例也占到63.7%。

表3 不同學(xué)校綜合實(shí)踐活動專任教師數(shù)量差異

在教師的專業(yè)化能力方面，綜合實(shí)踐活動的指導(dǎo)方式以教師獨(dú)立指導(dǎo)為主，占比達(dá)到61%。在獨(dú)立指導(dǎo)過程中，教師面臨的困難依次為指導(dǎo)和實(shí)踐能力不足（61%）、跨學(xué)科知識不足（52.7%）、專業(yè)知識不足（50.7%），教師的專業(yè)化水平不高。進(jìn)一步調(diào)查顯示，44.4%的教師最需要課程資源開發(fā)培訓(xùn)，32.7%的教師需要課程組織實(shí)施策略培訓(xùn)，22.9%的教師需要對課程性質(zhì)的培訓(xùn)，從而提升課程指導(dǎo)能力。教師在培訓(xùn)需求方面存在非常顯著差異（P=0.005＜0.01）。

綜合實(shí)踐活動專職教師缺乏，指導(dǎo)水平不高是綜合實(shí)踐活動開展中的關(guān)鍵問題。一方面，學(xué)校不重視綜合實(shí)踐課程教學(xué)工作，缺乏對教師的激勵措施。綜合實(shí)踐活動是綜合性很強(qiáng)的課程，對指導(dǎo)教師的綜合素質(zhì)和能力有很高的要求。然而現(xiàn)階段，72.7%的學(xué)校都未將綜合實(shí)踐活動課程實(shí)施情況納入教師業(yè)務(wù)考核，課程的地位沒有得到應(yīng)有的重視，專任教師數(shù)量普遍較少。學(xué)校只是將綜合實(shí)踐活動作為副科來對待，課時(shí)被挪用、侵占的現(xiàn)象較常見，兼職教師比例過大，不能全身心投入課程的研究開發(fā)中去，影響了教師參與綜合實(shí)踐活動的積極性。

另一方面，綜合實(shí)踐活動指導(dǎo)教師缺乏能力提升的渠道和機(jī)會。在綜合實(shí)踐活動開展過程中，教師必須具備多元的知識儲備，實(shí)現(xiàn)多種知識的整合和相互滲透，才能保證對綜合實(shí)踐活動指導(dǎo)的有效性。但是目前的教師知識結(jié)構(gòu)單一，跨學(xué)科知識不足，缺乏課程資源開發(fā)能力，指導(dǎo)和實(shí)踐能力不足，難以適應(yīng)綜合實(shí)踐活動課程的需要。調(diào)查顯示，有機(jī)會參加綜合實(shí)踐活動課程專項(xiàng)培訓(xùn)的教師比例為61.3%，難以滿足教師提升自身業(yè)務(wù)水平的需求。指導(dǎo)教師缺乏專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)，對綜合實(shí)踐活動課程的內(nèi)涵認(rèn)識不清，對課程的組織實(shí)施無法很好掌控，導(dǎo)致課程實(shí)施的盲目性，活動缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，缺乏對學(xué)生能力的培養(yǎng)和人格的塑造，最終導(dǎo)致活動表面化從而背離了綜合實(shí)踐活動課程設(shè)置的初衷。

（三）課程資源缺乏，校內(nèi)外教育資源銜接不緊密

綜合實(shí)踐活動課程與學(xué)科課程在國家管理層面上一個重大區(qū)別就是沒有統(tǒng)編教材，其具體內(nèi)容需要學(xué)校根據(jù)實(shí)際開發(fā)課程資源去實(shí)施。作為課程實(shí)施的基礎(chǔ)和條件，沒有課程資源就無法保證課程的實(shí)施質(zhì)量。調(diào)查顯示，雖然有67.81%的學(xué)校對于綜合實(shí)踐活動的實(shí)施制定了計(jì)劃和方案，但是在反映指導(dǎo)綜合實(shí)踐活動課程時(shí)最常遇到的困難時(shí)，依次為缺少課程資源（62.3%），經(jīng)費(fèi)不足（52.7%），教學(xué)模式不清（47.9%）。

學(xué)校對綜合實(shí)踐活動課程資源的概念認(rèn)識不清，過度依賴課程資源包。許多學(xué)校在實(shí)施綜合實(shí)踐活動時(shí)，熱衷于把各類資源包、學(xué)生用書和教師用書等文本教材當(dāng)作唯一的課程資源，而對于開發(fā)和利用非文本性的資源重視不夠。綜合實(shí)踐活動課程自主性、生成性等特點(diǎn)決定了該門課程需要從學(xué)生的社會實(shí)踐和實(shí)際生活中進(jìn)行資源開發(fā)，因而資源包不能作為活動唯一的依據(jù)。

另外由于綜合實(shí)踐活動的專任教師缺乏，而且教師本身的學(xué)科水平受限，所以導(dǎo)致課題選擇質(zhì)量不高，結(jié)果把開展綜合實(shí)踐活動變成了和傳統(tǒng)科目一樣的教授綜合實(shí)踐活動，對教學(xué)模式把握不清。這種以書本和教室為中心的教學(xué)方式，使學(xué)生遠(yuǎn)離自然情景和日常生活實(shí)際，不利于增進(jìn)學(xué)生對自然、社會和自我的認(rèn)識和體驗(yàn)，極易導(dǎo)致將綜合實(shí)踐活動與學(xué)科教學(xué)等同，使綜合實(shí)踐活動課程的開設(shè)失去了意義。

四、加強(qiáng)湖南省綜合實(shí)踐活動資源建設(shè)的建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌利用各類校外資源，拓展課程內(nèi)容和形式

校外資源極其廣泛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出校內(nèi)課程資源，校外資源的開發(fā)是實(shí)現(xiàn)教育與社會、學(xué)生與社會發(fā)展的重要途徑。

首先，要樹立新的課程理念，開拓課程開發(fā)的視野。一切有利于促進(jìn)綜合實(shí)踐活動課程內(nèi)容與現(xiàn)代社會、科技發(fā)展以及學(xué)生生活緊密聯(lián)系的，能夠促進(jìn)學(xué)生主動參與、探究發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)學(xué)生德育和智力的資源都可以利用。要強(qiáng)化開發(fā)意識，提高對校外資源的認(rèn)識水平。

其次，注重統(tǒng)籌利用各類校外資源，建立學(xué)校與社會教育資源協(xié)作開發(fā)共享的機(jī)制，拓展綜合實(shí)踐活動課程的內(nèi)容資源。一方面充分利用各類校外活動設(shè)施，科技館、博物館、少年宮、天文館等場館蘊(yùn)含著豐富的學(xué)習(xí)資源，學(xué)科覆蓋面廣，并且配有相應(yīng)的活動場地、設(shè)施以及老師講解。青少年可以根據(jù)自己的興趣，自主選擇不同的主題，很大程度上彌補(bǔ)了校內(nèi)課程內(nèi)容資源的不足，為中小學(xué)綜合實(shí)踐活動課程順利實(shí)施提供有力的支持和保證。同時(shí)，這些場館的活動資源可以為本地多個中小學(xué)校服務(wù)，有效地避免了各個學(xué)校的簡單重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。教育行政部門要加強(qiáng)對這些校外資源的統(tǒng)籌管理，通過體制創(chuàng)新，強(qiáng)化公共資源間的相互聯(lián)系和硬件資源的共享，為學(xué)校利用這些社會資源開展綜合實(shí)踐活動提供指導(dǎo)和支持。另一方面在信息時(shí)代要注重利用網(wǎng)絡(luò)資源。網(wǎng)絡(luò)提供了龐大的信息資源，為綜合實(shí)踐活動開展提供了巨大的資源庫。展覽館、博物館、科技活動中心等場館，可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮云教室等信息化優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源的開放共享。學(xué)校和教師也可以充分地利用專業(yè)的網(wǎng)站平臺，豐富綜合實(shí)踐課程的主題內(nèi)容，開展各類線上線下的實(shí)踐教育活動，提升自己組織開展和指導(dǎo)綜合實(shí)踐課程的專業(yè)能力。

（二）促進(jìn)教師培養(yǎng)培訓(xùn)一體化，提升教學(xué)水平

綜合實(shí)踐活動的師資隊(duì)伍建設(shè)以及教師專業(yè)水平是提升綜合實(shí)踐活動課程實(shí)施效果的重要因素。教師是綜合實(shí)踐活動課程的實(shí)施者，決定著綜合實(shí)踐活動課程資源的選擇和利用，影響了學(xué)生對課程的興趣。因此，需要通過教師職前和職后教育的協(xié)同聯(lián)動，提升教師的教學(xué)水平和專業(yè)能力，為綜合實(shí)踐活動課程的實(shí)施提供師資保障。

首先，將綜合實(shí)踐活動課程納入師范教育體系，加強(qiáng)職前教育。由于我國現(xiàn)行的師范院校專業(yè)設(shè)置都是和原有的學(xué)科相適應(yīng)的，沒有培養(yǎng)專門的綜合實(shí)踐活動課教師，教師在教育理念、知識水平、素質(zhì)能力等方面都與綜合實(shí)踐活動課程的要求有較大差距，特別是在農(nóng)村中小學(xué)中表現(xiàn)得更為突出。對綜合實(shí)踐活動專業(yè)師資的培養(yǎng)，在當(dāng)前要緊密結(jié)合《國家鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》《教育部關(guān)于卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施意見》，推進(jìn)教師培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)一批知識廣博、能力全面，教育教學(xué)能力和自我發(fā)展能力突出的高素質(zhì)專業(yè)化小學(xué)教師，能夠勝任小學(xué)綜合實(shí)踐活動課程教學(xué)。師范院校教師教育課程中要開設(shè)綜合實(shí)踐活動設(shè)計(jì)指導(dǎo)這樣的綜合性課程，使之成為每個師范院校學(xué)生的必修課程。結(jié)合中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)踐，改革課程內(nèi)容，突出以實(shí)踐為導(dǎo)向的課程內(nèi)容改革。發(fā)揮好高校與地方政府、中小學(xué)“三位一體”協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，提升師范生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力，適應(yīng)綜合實(shí)踐活動課程要求。

其次，注重職后培訓(xùn)實(shí)效。在職后教師培訓(xùn)中，要提高培訓(xùn)實(shí)效，注重教師研究能力的養(yǎng)成，建立起“國培計(jì)劃——省培計(jì)劃——地方教師進(jìn)修培訓(xùn)”三級培訓(xùn)體系。教育行政部門應(yīng)積極拓寬教師參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的途徑，將校內(nèi)外綜合實(shí)踐活動作為緊缺領(lǐng)域，設(shè)立骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目。在湖南省現(xiàn)行國培、省培計(jì)劃相關(guān)學(xué)科和領(lǐng)域教師培訓(xùn)中，增加體現(xiàn)課內(nèi)外融合和綜合實(shí)踐活動的培訓(xùn)內(nèi)容，提升學(xué)科教師指導(dǎo)學(xué)生開展綜合實(shí)踐活動的能力。在培訓(xùn)形式上，要關(guān)注教師的現(xiàn)實(shí)需求，培訓(xùn)內(nèi)容不能完全停留在解讀課程指導(dǎo)綱要與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)上，要針對教師教學(xué)中的實(shí)際問題尤其是如何開發(fā)課程資源進(jìn)行指導(dǎo)，培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)要放在幫助教師適應(yīng)與解決實(shí)踐教學(xué)問題，提升教師的指導(dǎo)能力上。可以通過課例觀摩、參與式、案例點(diǎn)評式、研討式教研培訓(xùn)等形式，結(jié)合課程實(shí)施過程中常見問題展開分析研討，為教師創(chuàng)設(shè)真實(shí)的活動場景，組織教師撰寫活動方案，增強(qiáng)教師實(shí)施課程的自信心。有條件的地區(qū)應(yīng)推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與綜合實(shí)踐指導(dǎo)教師培訓(xùn)工作的融合發(fā)展，通過信息化手段促進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、形式和管理服務(wù)的創(chuàng)新，構(gòu)建在線學(xué)習(xí)平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面和影響力。

（三）統(tǒng)籌開發(fā)各類課程資源，有機(jī)融入新時(shí)代勞動教育

綜合實(shí)踐活動作為一門實(shí)踐性課程，它的實(shí)施不僅需要文本資源，更需要開發(fā)自然資源和社會資源。在課程推進(jìn)中，需要教育行政部門、學(xué)校、教師、學(xué)生全方位協(xié)同作用，和當(dāng)前新時(shí)代勞動教育有機(jī)結(jié)合在一起，發(fā)展各類課程資源。

地方教育行政部門要加強(qiáng)對課程資源開發(fā)的管理、建設(shè)和指導(dǎo)，要主動引導(dǎo)校外資源擁有者提高為學(xué)校教育服務(wù)、為學(xué)生發(fā)展服務(wù)的意識，充分調(diào)動社會力量，做好頂層設(shè)計(jì)。湖南省地域廣闊，區(qū)域性、民族性文化資源豐富，不同地區(qū)可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜蛭幕厣?，?shí)行城市、農(nóng)村有別的差異化課程資源開發(fā)模式[6]。通過組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校挖掘本地的自然、文化、社會等資源組織編寫具有地方特色的主體的資源包在區(qū)域內(nèi)推廣，讓其他學(xué)校在課程實(shí)施中理解課程的基本理念、掌握實(shí)施的基本過程和方法，大大降低課程開設(shè)的難度。

學(xué)校要加強(qiáng)課程內(nèi)容的整體規(guī)劃，確定不同年級段的活動目標(biāo)和主題，建立起學(xué)校、家庭和社會密切協(xié)作的資源開發(fā)機(jī)制。通過將綜合實(shí)踐活動課程建設(shè)和勞動教育緊密結(jié)合，豐富實(shí)踐內(nèi)容。學(xué)校通過發(fā)掘各種校外場所中的課程資源，鼓勵教師和校外場所合作開發(fā)資源，編制成動態(tài)的校外課程資源庫，實(shí)現(xiàn)對校外資源的共享。在校內(nèi)，可以結(jié)合學(xué)校的特色文化建設(shè)，科技節(jié)等活動，開展一系列實(shí)踐活動，將學(xué)校的文化建設(shè)與綜合實(shí)踐活動聯(lián)系起來。在校外，可以結(jié)合各種主題活動日，如“世界環(huán)境日”“科普活動日”“科技活動周”“高校科學(xué)營”等主題開放日活動，以主題日為活動的有效載體，帶領(lǐng)學(xué)生開展形式多樣的主題活動或公益勞動，讓學(xué)生獲得豐富的實(shí)踐體驗(yàn)，提升校內(nèi)外設(shè)施資源利用率。

教師要發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過專項(xiàng)培訓(xùn)增強(qiáng)課程資源開發(fā)意識，充分挖掘各種資源的潛力和深層次價(jià)值，將課程資源開發(fā)有機(jī)融入學(xué)校課程。要著力激發(fā)學(xué)生課程資源開發(fā)的主體作用，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身興趣挖掘課程資源，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，為學(xué)生自身學(xué)習(xí)實(shí)踐探索服務(wù)。教師要善于發(fā)揮學(xué)生的主動性和積極性，鼓勵學(xué)生自主選擇活動主題。這就要求教師要積極創(chuàng)設(shè)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的情境，引導(dǎo)學(xué)生從問題情境中選擇適合自己的課題。學(xué)?？梢蚤_設(shè)主題講座，邀請校外專家就熱點(diǎn)問題進(jìn)行講解，拓寬學(xué)生視野，激發(fā)學(xué)生的研究動機(jī)。利用綜合實(shí)踐活動主題開放性、生成性的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注從綜合實(shí)踐活動結(jié)果中生成新的主題，從而豐富課程資源。