馬利凱，王 慶

（1.吉林大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處，吉林長(zhǎng)春130012；2.吉林大學(xué)公共外交學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130012）

自全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議以來(lái)，“新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科”建設(shè)，以及“以本為本”“新時(shí)代高教四十條”“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0，以及2019年教育部出臺(tái)的關(guān)于“深化本科教育教學(xué)改革的意見(jiàn)”等，新時(shí)代一系列的教育教學(xué)改革舉措接踵而至。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為新時(shí)期高校教育教學(xué)改革的重要突破口，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，提升教育服務(wù)國(guó)家發(fā)展能力成為高等教育發(fā)展新主題。［1］

一、我國(guó)研究型大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展演變

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，現(xiàn)代大學(xué)具有“創(chuàng)新源泉”的重要使命?；仡?00多年現(xiàn)代大學(xué)史，德國(guó)洪堡大學(xué)率先把科學(xué)研究納入研究生教育，美國(guó)哈佛大學(xué)邁勒斯·梅斯（Myles·Mace）在哈佛商學(xué)院開(kāi)設(shè)“新企業(yè)管理”課程，把創(chuàng)業(yè)課程納入本科教育，之后美國(guó)全面興起創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)?，F(xiàn)代大學(xué)教育一直沿著創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的主線(xiàn)，從學(xué)術(shù)領(lǐng)域走向了經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域，從研究生教育走向了本科教育和普通大眾，從重視科技領(lǐng)域逐步發(fā)展到了企業(yè)領(lǐng)域。［2］

我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷程大致可以劃分為3個(gè)階段：

第一階段：探索試點(diǎn)階段（1999年—2009年）

上個(gè)世紀(jì)末，清華大學(xué)舉辦了國(guó)內(nèi)首個(gè)“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽，這一競(jìng)賽后來(lái)逐步被其他高校所模仿，也逐步發(fā)展成為我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的雛形。隨后的發(fā)展中，1998年，第十五次全國(guó)代表大會(huì)發(fā)布了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，接著1999年，國(guó)家又發(fā)布了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，在這兩個(gè)重要文件中，創(chuàng)業(yè)教育被定位成了教育改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。隨后的2002年，教育部召開(kāi)了“普通高校創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)工作座談會(huì)”，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神在人才培養(yǎng)中的重要性。2008年12月，教育部批準(zhǔn)了30個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式實(shí)驗(yàn)區(qū)。從這一階段的文件和國(guó)家策略來(lái)看，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在探索中逐步與創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、民生福祉等開(kāi)始關(guān)聯(lián)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校中從探索逐步走向更大范圍的實(shí)踐。

第二階段：全面推進(jìn)階段（2010年—2015年）

2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，這一綱要作為未來(lái)十年發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的任務(wù)。同年5月，教育部提出了《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，在這一意見(jiàn)中，教育部首次官方明確提出“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”這一概念，并以專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)部署了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。2012年至2014年，教育部及其他部委分別印發(fā)《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》《關(guān)于做好“本科教學(xué)工程”國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃實(shí)施工作的通知》《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》等一系列的通知要求，推動(dòng)高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。從這一時(shí)期的文件和政策規(guī)定看，國(guó)家出臺(tái)的高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策文件更加具體、明確，國(guó)家對(duì)高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育給予高度重視和大力支持。

第三階段：深入實(shí)施階段（2015年—）

2015年10月，首屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽啟動(dòng)，李克強(qiáng)總理作出“把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力”重要批示。2015年至2018年，國(guó)家發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》等一系列文件，強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，并為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制定了一系列的政策、資金、服務(wù)和教育方面的支撐條件。2016年11月至2019年，教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于建設(shè)全國(guó)萬(wàn)名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫(kù)的通知》《關(guān)于公布首批深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校名單的通知》《關(guān)于做好2018年深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校建設(shè)工作的通知》《關(guān)于做好深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校2019年度建設(shè)工作的通知》《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見(jiàn)》等，在這一系列的文件中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革得到進(jìn)一步具化和深化。從這一階段政策和文件可以看到，國(guó)家實(shí)施了一系列有力舉措并提供了一攬子的計(jì)劃支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展，“全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)”等提法得到進(jìn)一步深化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視程度達(dá)到歷史新高。［3］

二、當(dāng)前國(guó)內(nèi)部分研究型大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全面融入人才培養(yǎng)的比較分析

經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，我國(guó)研究型大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷發(fā)展成熟，不同大學(xué)的發(fā)展模式也逐步顯示出自身的特色和優(yōu)勢(shì)，見(jiàn)表1。

表1當(dāng)前國(guó)內(nèi)研究型大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式對(duì)比表

例如，清華大學(xué)的“三位一體”“三創(chuàng)融合”模式；浙江大學(xué)創(chuàng)造的具有浙大特色的“全鏈條式”體系；華南理工大學(xué)構(gòu)建的“一條生態(tài)鏈”，創(chuàng)新“三類(lèi)機(jī)制”，建設(shè)“五大平臺(tái)”。由此可以看出，我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)已初具成效。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全面融入研究型大學(xué)人才培養(yǎng)全過(guò)程應(yīng)對(duì)策略

研究型大學(xué)應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)、原始創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和人才資源優(yōu)勢(shì)，圍繞打造一流全鏈條式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，促進(jìn)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、學(xué)科、專(zhuān)業(yè)”教育的融合，構(gòu)建“校企合作、教育教學(xué)、競(jìng)賽活動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化”一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“協(xié)同育人、專(zhuān)業(yè)育人、實(shí)踐育人、服務(wù)育人”的一體化人才培養(yǎng)全過(guò)程。

（一）筑牢“文化基因”，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍

研究型大學(xué)應(yīng)該緊密結(jié)合“雙一流”建設(shè)、“新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科”等的建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與研究型大學(xué)“雙一流”建設(shè)相結(jié)合、與學(xué)校的教育教學(xué)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合、與學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色相結(jié)合。要構(gòu)建校、省、國(guó)家三級(jí)“以賽促創(chuàng)”的工作體系。創(chuàng)建機(jī)器人夢(mèng)工場(chǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)夢(mèng)工場(chǎng)、人工智能夢(mèng)工場(chǎng)、工程師夢(mèng)工場(chǎng)、智控+夢(mèng)工場(chǎng)等雙創(chuàng)基地。二是積極豐富校園“雙創(chuàng)”文化，組織開(kāi)展各類(lèi)形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽。三是積極搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)。成立校地、校企研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等合作平臺(tái)。［4］

（二）強(qiáng)化“創(chuàng)新為基”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方向引領(lǐng)

堅(jiān)持以創(chuàng)新教育為引領(lǐng)，著眼于面向未來(lái)的教育教學(xué)新手段、新途徑、新方法，聚焦人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，把創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)納入到專(zhuān)業(yè)教育的目標(biāo)體系，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新機(jī)制。成立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)委員會(huì)等專(zhuān)門(mén)組織，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作管理和學(xué)術(shù)咨詢(xún)。建設(shè)“特色專(zhuān)業(yè)和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”。依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科，推動(dòng)學(xué)校各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及研究基地面向?qū)W生開(kāi)放使用，建設(shè)“特色專(zhuān)業(yè)和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)仿真模擬和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”。鼓勵(lì)本專(zhuān)科二、三年級(jí)學(xué)生在導(dǎo)師指導(dǎo)下開(kāi)展科學(xué)研究和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。［5］

（三）推動(dòng)“專(zhuān)創(chuàng)融合”，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系

構(gòu)建通識(shí)教育、學(xué)位教育、專(zhuān)業(yè)教育、輔修教育、學(xué)科交叉等多層次、分類(lèi)別的課程體系，大力推進(jìn)需求導(dǎo)向、符合研究型大學(xué)特色的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金課”建設(shè)。修訂本科生培養(yǎng)方案，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，出臺(tái)支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，制定和完善學(xué)分轉(zhuǎn)換、保研激勵(lì)、休學(xué)創(chuàng)業(yè)、資金與空間等支持政策，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和動(dòng)力；進(jìn)一步推進(jìn)教育教學(xué)方式的融合。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息技術(shù)，滿(mǎn)足學(xué)生的多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，開(kāi)發(fā)更多國(guó)家MOOC平臺(tái)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程；大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)資源的充分共享。圍繞“新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科”建設(shè)，舉辦基于研究型大學(xué)獨(dú)有的“創(chuàng)響大學(xué)”系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)，形成活動(dòng)品牌。［6］

（四）堅(jiān)持“內(nèi)外兼容”，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)

不斷提升師資隊(duì)伍水平。進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度；探索建立教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，并使之成為教師上崗、職稱(chēng)晉升的必要條件；不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資建設(shè)，開(kāi)展“教師+”行動(dòng)。聘任各領(lǐng)域校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，建設(shè)區(qū)域高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)基地。不斷優(yōu)化教師評(píng)價(jià)機(jī)制。建立校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘任管理辦法、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法、創(chuàng)新教育學(xué)分管理辦法、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽管理辦法等。［7］

（五）實(shí)現(xiàn)“多元協(xié)同”，推進(jìn)校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

建立校內(nèi)合作網(wǎng)絡(luò)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院為主體，統(tǒng)籌好夢(mèng)工廠(chǎng)、創(chuàng)客空間等實(shí)踐教育平臺(tái)，實(shí)施國(guó)家、省、校、院“四級(jí)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，以賽代訓(xùn)、以賽促創(chuàng)。建立校友合作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮學(xué)校龐大校友網(wǎng)絡(luò)中豐富的智力、人脈和金融資本。建立國(guó)內(nèi)合作網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域發(fā)展需求，主動(dòng)適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的要求，加速成果轉(zhuǎn)化立地，共同打造優(yōu)秀人才匯聚、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的高端平臺(tái)。利用“雙一流”建設(shè)契機(jī)，把國(guó)家和區(qū)域?qū)W(xué)校發(fā)展的關(guān)心支持轉(zhuǎn)化為建成世界一流大學(xué)的巨大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為助推區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的利益共同體、價(jià)值共同體和命運(yùn)共同體。建立國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)際大師引育、聯(lián)合建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、參與相關(guān)國(guó)際組織以及開(kāi)展國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和活動(dòng)等方式，構(gòu)建一流全鏈條式教育體系，與區(qū)域共同打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的雙創(chuàng)人才培養(yǎng)體系。立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，依托重大創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)研究傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，打造若干世界頂尖學(xué)科領(lǐng)域和國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略需求的大科學(xué)中心和技術(shù)平臺(tái)。