詹立宇 毛蕓蕓 郎宇茜 ZHAN Liyu,MAO Yunyun,LANG Yuxi

北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司

近年來，我國城市建設(shè)從增量式發(fā)展逐步轉(zhuǎn)為存量式發(fā)展，局部地段的城市更新漸漸成為城市建設(shè)的主要任務(wù)。在這個過程中，城市的存量用地或可更新地段往往存在面積小、用地分散、周邊情況復(fù)雜等問題，而設(shè)計方案通常采取“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的粗暴方法，盡管對城市物質(zhì)空間的環(huán)境品質(zhì)有所提升，但卻容易對城市格局、風(fēng)貌、文脈等方面的整體性造成一定影響。同時，在一些地方，城市更新往往浮于表面，以“涂脂抹粉、穿靴戴帽”的方式進行，這種所謂的更新無法從實質(zhì)上解決改善民生、緩解空間壓力、優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)等需求，反而造成了經(jīng)濟的浪費。

城市更新應(yīng)該是一項長期性、系統(tǒng)性的工作[1]。在這一背景下，以新疆烏魯木齊市水磨溝區(qū)街道靚化工程為例，以街道更新為切入點，從街道空間需求判定與街道空間價值梳理兩方面入手，統(tǒng)籌城市街道問題與訴求。同時，以此為指引，因地制宜地進行精細化設(shè)計與施工，使城市空間品質(zhì)得到系統(tǒng)性提升，實現(xiàn)城市空間價值最大化與個性魅力彰顯（圖1）。

1 寒地城市街道空間價值重塑技術(shù)路線圖

1 烏魯木齊城市地域特征解析

烏魯木齊是典型的寒地城市，這類城市通常氣候較為嚴(yán)酷，冬季相對漫長，白晝及日照時間較短，容易受冷風(fēng)、冰雪與嚴(yán)寒的侵襲[2-3]。正因如此，寒地城市的街巷空間與特色往往與當(dāng)?shù)氐臍v史環(huán)境、地域特征、文化屬性聯(lián)系緊密，呈現(xiàn)出獨具特色的地域空間景觀特質(zhì)。

1.1 歷史環(huán)境

烏魯木齊市位于中國西北、新疆中部、亞歐大陸腹地，地處北天山北麓、準(zhǔn)噶爾盆地南部。自古以來，就是連接?xùn)|西商貿(mào)的重要樞紐，是第二亞歐大陸橋經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點城市。

1.2 地域特征

與那些四季常青的南方城市相比，寒地城市的街道空間更為緊湊，有助于人們在寒冷的冬季得到更多的庇護[4]。與此同時，不同種類的人群對于嚴(yán)酷氣候的耐受程度也直觀影響到城市街道的空間序列節(jié)奏。因此，考慮到不同使用人群的需求，寒地城市街道的空間序列節(jié)奏應(yīng)做出相應(yīng)的安排，對街道序列進行合理排序，平衡街道空間段落，使得整個街道的空間充滿趣味性與愉悅感。

1.3 文化屬性

烏魯木齊自古即是古絲綢之路的重鎮(zhèn)，是一個文化交融之地，匯聚了各種歷史悠久的民族文化[5]。在歷史變遷中，各個民族之間博采眾長，互相學(xué)習(xí)，因地制宜地創(chuàng)造出獨具特色的地域文化。

在盤點了烏魯木齊地域特征背景下，規(guī)劃從街道空間需求判定與街道空間價值梳理兩方面入手，解析水磨溝區(qū)街道空間界面特質(zhì)。

2 街道空間價值系統(tǒng)化提升

規(guī)劃嘗試從判定地區(qū)定位需求入手，在精細盤點機遇基礎(chǔ)上，對靚化道路及所在區(qū)域進行準(zhǔn)確定位，從宏觀角度準(zhǔn)確把握地段特色，以長遠眼光謀求城市發(fā)展。

2.1 街道空間需求判定

通過梳理上位規(guī)劃及現(xiàn)狀發(fā)展特征，規(guī)劃片區(qū)存在以下幾個核心問題：1）有服務(wù)，欠均質(zhì)：大型公服設(shè)施較多，便民服務(wù)設(shè)施缺乏；2）有基礎(chǔ)，欠品質(zhì)：商業(yè)文化業(yè)態(tài)低端，例如華凌市場、創(chuàng)意坊；3）有規(guī)模，欠類型：小型公園綠地較少，可達性差；4）有通道，欠感知：街道慢行空間少，街道風(fēng)貌形象雷同。

同時，通過問卷調(diào)研，判定街道多元主體的發(fā)展及利益訴求，精準(zhǔn)定位片區(qū)具體需求。以產(chǎn)業(yè)騰退和城中村改造為契機，通過補業(yè)態(tài)、公服、公共空間、慢行系統(tǒng)及基礎(chǔ)設(shè)施等方面，對規(guī)劃區(qū)域進行系統(tǒng)性織補，實現(xiàn)功能、服務(wù)、設(shè)施的全方位提升。

2.2 街道機遇空間摸盤

引入AHP層次分析法，賦值價值決策因素，結(jié)合GIS分析，構(gòu)建定性、定量的土地空間價值評定標(biāo)準(zhǔn)，對地段區(qū)位、現(xiàn)狀基礎(chǔ)及發(fā)展要素等多要素疊加分析，形成區(qū)域內(nèi)可利用用地（城中村、低端產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量較差建筑、閑置地等）的詳細梳理結(jié)果，精準(zhǔn)地定位現(xiàn)狀機遇用地分布信息，為城市全方位提升提供詳實的空間基礎(chǔ)（圖2）。

3 街道空間精細化設(shè)計

在準(zhǔn)確把握問題與需求之后，進一步優(yōu)化場地設(shè)計內(nèi)容，注入場所精神內(nèi)涵，通過提升街道的活力性、安全感、認(rèn)同感，復(fù)興街道空間。

牽絆于地域的諸多特殊屬性，如文化特色的命題塑造、寒地城市的氣候影響、以機動車為導(dǎo)向的城市道路形象以及城市特殊安全需求，對規(guī)劃、設(shè)計和施工提出了嚴(yán)峻的考驗。因此規(guī)劃提出了高度適需的在地性規(guī)劃建設(shè)方案，主要從以下幾方面入手。

3.1 活力提升

2 構(gòu)建定性、定量的土地空間價值評定標(biāo)準(zhǔn)

3 安防管控單元設(shè)置

4 適應(yīng)寒地氣候影響的設(shè)計調(diào)整

5 街道空間改造實施成果

烏魯木齊一直以機動交通主導(dǎo)，高架快速路對公共空間擠壓嚴(yán)重，同時城市高標(biāo)準(zhǔn)的安防要求也造成了公共空間高度的隔離與封閉。由此，烏魯木齊產(chǎn)生了大量的負(fù)面消極空間，不僅使城市活力嚴(yán)重缺失，也產(chǎn)生了安全性和美觀性的問題。所以，提升當(dāng)?shù)亟值阑盍?yīng)重點放在活化和優(yōu)化高架橋下空間以及消除城市隔離感兩方面。

規(guī)劃通過注入文化、餐飲、服務(wù)和購物功能，激活橋下閑置空間，為城市活力注能。此外，由于烏魯木齊的高架橋多為現(xiàn)狀道路立體化改造而成，立交橋兩側(cè)空間極為有限，對城市步行空間擠壓嚴(yán)重。規(guī)劃通過一體化設(shè)計提升橋下建前空間，將街道設(shè)施最大化整理，釋放空間以優(yōu)化步行連續(xù)性與體驗感。同時，強化界面形象秩序，通過立面節(jié)奏統(tǒng)一與廣告牌匾改造等方式，改變以往橋上空間整齊有序、橋下空間雜亂不堪的現(xiàn)狀。最后改善橋下夜景照明，弱化不安全感受，烘托活力氛圍與感受，全面提升橋下空間的活力與安全性。

此外，對于造成城市封閉與隔離的城市圍墻與安防系統(tǒng)，規(guī)劃在無法改變現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，建議盡量弱化圍墻給城市帶來的隔離感，以通透、美觀的種植景墻或具有趣味和可讀性的宣傳景墻代替原有的圍墻，提升城市空間的景觀效果、視覺聯(lián)系及親切感。同時，希望通過倡導(dǎo)智慧安防、劃分安全管控單元、精簡物質(zhì)隔離設(shè)施設(shè)置，實現(xiàn)安全與開放并存（圖3）。

3.2 宜人適需

通過對烏魯木齊市出行方式及出行距離的分析，烏魯木齊的通勤半徑明顯小于一線城市，基本以2km以內(nèi)的中短距離出行為主。規(guī)劃結(jié)合這種短出行的特征及北方寒地氣候的特殊性，適當(dāng)縮小步行生活圈的服務(wù)半徑，形成半徑200m左右的5min便民生活圈及10min文化生活圈，充分適應(yīng)地方特點，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

在滿足地域人群行為特征的基礎(chǔ)上，結(jié)合街道靚化工程的進展，對于寒地適宜的建筑綠色節(jié)能技術(shù)以及綠化種植、景觀設(shè)計等都給出了合理的設(shè)計實施建議。例如，在選擇街道地面鋪裝材質(zhì)時，花崗巖作為本土材料是地面鋪裝的首選，但考慮到冬季雪多路滑的影響，在選擇花崗巖的基礎(chǔ)上，對其進行火燒面處理。同時，充分考慮當(dāng)?shù)貎鋈谟绊懀M量采取相同的地磚尺寸，減少極端天氣對地磚造成破壞，避免經(jīng)濟損失。

最后，在進行設(shè)計選擇的時候，也充分考慮了冬季寒冷氣候的影響，從人性化角度考慮，擯棄一些過于理想化的設(shè)計理念，以更好適應(yīng)和服務(wù)于當(dāng)?shù)氐膶嶋H需求（圖4）。

3.3 風(fēng)貌提升

首先，城市色彩是城市重要的形象基調(diào)，有序、統(tǒng)一的色彩往往是辨識城市的重要因素。通過對烏魯木齊城市現(xiàn)狀色彩的提取與分析，從城市文化色彩中汲取靈感，整體形成了“暖玉碧城”的色彩意象，突出城市文化地理色彩主題，延續(xù)城市現(xiàn)有磚紅、暖黃、暖灰為主的建筑色彩基調(diào)，同時建立與城市氣候相得益彰的景觀色彩基調(diào)。

其次，在建筑特色的引導(dǎo)上，強化因滿足地域氣候影響而形成的“厚墻、深窗、柱廊、庭院”的整體建筑特征及節(jié)奏韻律。

最后，在整體基調(diào)確定的基礎(chǔ)上，對每棟現(xiàn)狀建筑進行精準(zhǔn)畫像，從建筑質(zhì)量、使用功能、建筑風(fēng)格、建筑色彩、建筑材質(zhì)等多方面，建立科學(xué)化評價體系，為下一步具體實施奠定堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)設(shè)計與實施的高效銜接，使城市的每一個角落都充滿活力（圖5）。

4 結(jié)語

城市問題是以時間為維度不斷更新和變化的，而我們希望通過規(guī)劃既能提出對未來變化應(yīng)對的遠見，又能很好地適應(yīng)當(dāng)下，同時保留城市的發(fā)展印記，讓城市保留住時間的延續(xù)性。這顯然是一項艱巨而又長期的工作，相較于城市新區(qū)的開發(fā)，城市存量地區(qū)承載了更多的城市特征與問題，需要將這三項任務(wù)進行高度統(tǒng)一的分析解決，不是以高額經(jīng)濟代價為支撐增量式的改造，而是在充分理解城市自身的需求和特點后，以價值為導(dǎo)向，有的放矢地提出應(yīng)對策略，形成具有高度在地適應(yīng)性的城市更新方式。