孫一民

華南理工大學(xué)建筑學(xué)院

1 城市設(shè)計：集約城市空間，精明取用資源

理想的城市模式，應(yīng)該是采取審慎的態(tài)度利用自然環(huán)境與資源，為子孫后代留下發(fā)展的余地，因此城市建設(shè)的集約緊湊非常重要。城市核心區(qū)的集約緊湊布局所形成的土地資源的有效利用，將在城市節(jié)約用地上帶來指數(shù)級增長的環(huán)境效益。同時，城市應(yīng)該是功能復(fù)合型，而不是單一功能型，這樣才能產(chǎn)生豐富多樣的城市生活；從設(shè)計角度來說，城市的規(guī)劃與設(shè)計應(yīng)具有包容性，既要包容不同層面的生活，產(chǎn)生城市活力，也要包容承建商、開發(fā)商等不同參與主體，發(fā)揮他們的積極作用，為城市賦予持久的活力。在向著這種城市理想狀態(tài)的營建過程中，核心目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是提升城市公共空間的品質(zhì)。無論是早期與Sasaki合作的匯景新城國際競賽、廣州大學(xué)城中心區(qū)城市設(shè)計、佛山東平新城中心區(qū)城市設(shè)計，抑或是近年來以廣州市重點地段為主的城市營建，這樣的基本邏輯框架是一直延續(xù)在我們長期實踐中的。

在漫長的歷史發(fā)展過程中，中國城市形成了自身優(yōu)秀的營建傳統(tǒng)?！盃I建”代表了中國建筑的藝術(shù)傳承，其中“建”包含了充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)與材料特性的智慧，“營”則是富有匠心的精明謀劃，中國傳統(tǒng)建筑與城市“統(tǒng)一中有變化、恢弘大氣而性能優(yōu)良”之核心在于“營”與“建”的藝術(shù)把握。今天，城市建設(shè)中多維度問題的重要癥結(jié)之一在于忽略了“營”，只留下了匆匆忙忙的建設(shè)。

1 匯景新城競賽中標(biāo)方案（1999）

2 廣州大學(xué)城中心區(qū)城市設(shè)計（2003）

3 江門市濱江體育中心（2018）

對資源與能源利用的“精明”節(jié)儉本是中華文明的優(yōu)秀傳統(tǒng)，在今天更有極其重要的現(xiàn)實意義。改變攫取式的資源消耗型建設(shè)模式，走向性能綜合優(yōu)化的智慧營建，是我們稱之為“精明營建”設(shè)計理論的基礎(chǔ)。本著這樣的思想，我們在以體育建筑為代表的大型公共建筑設(shè)計中堅持了理性設(shè)計與建造，對城市尺度的大型建筑工程項目（The Grand Project）實踐同樣具有重要意義。

2 琶洲西區(qū)：推動城市范疇“精明營建”理想的實踐

4 建設(shè)中的琶洲西區(qū)

5 結(jié)合城市設(shè)計彈性管控文件的“協(xié)同創(chuàng)作”

6 街道空間一體化設(shè)計

7 琶洲西區(qū)地下空間實施方案中保留區(qū)域性地下車道，應(yīng)對未來交通需求

廣州琶洲西區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)”項目，為我們提供了持續(xù)推動實踐的機(jī)會。一方面，我們有機(jī)會完成城市設(shè)計優(yōu)化，并對原有的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修正；另一方面，“地區(qū)城市總設(shè)計師”的工作又給了我們?nèi)碌臋C(jī)會去把握實施環(huán)節(jié)。過程中，所有可能促成理想城市狀態(tài)的工作，我們都盡可能去參與。不限于某單一學(xué)科或者工種，這些工作已不能單純定義為城市設(shè)計或規(guī)劃管理的內(nèi)容，我們也沒有考慮是否超出了服務(wù)范圍，在這樣的問題和結(jié)果導(dǎo)向的求解過程中，創(chuàng)新性地拓展出廣州獨特的城市設(shè)計優(yōu)化和城市總設(shè)計師的工作成果。

2.1 城市設(shè)計導(dǎo)則編制與前置式使用

盡管城市總設(shè)計師制度為我們提供了平臺和途徑，跟進(jìn)實施城市設(shè)計優(yōu)化成果，產(chǎn)生了都市框架和公共空間的藍(lán)圖，但總設(shè)計師仍然是咨詢的角色。同時，盡管我們編制了城市設(shè)計導(dǎo)則，但由于城市設(shè)計本身不具有法律效應(yīng)，無論多么美好的都市理想僅僅依靠導(dǎo)則是無法很好實施下去的。在琶洲西區(qū)項目中，我們把握前期制定制度的機(jī)會，利用政府土地出讓環(huán)節(jié)形成了一定機(jī)制——業(yè)主拿到土地的同時，也獲取了地塊城市設(shè)計的導(dǎo)則。也就是說，城市設(shè)計導(dǎo)則與土地交易的法律規(guī)定成為一體，業(yè)主在完成交易的同時要接受城市設(shè)計導(dǎo)則對城市空間公共性的規(guī)定，我們稱之為“城市設(shè)計導(dǎo)則的前置式使用”。

在閱讀導(dǎo)則后，業(yè)主可以提出自己的訴求。這個過程中，我們更積極主動地利用導(dǎo)則的彈性，而不是被動地管理，也可以看作是利用導(dǎo)則更積極主動地進(jìn)行協(xié)同優(yōu)化。這樣的協(xié)同優(yōu)化，既是對公共空間品質(zhì)的優(yōu)化，也是滿足業(yè)主、細(xì)化需求過程的優(yōu)化，由此將公共空間品質(zhì)的訴求傳遞出去，以公共利益和環(huán)境效益的提升作為細(xì)化業(yè)主需求的條件。這樣，城市設(shè)計導(dǎo)則就作為設(shè)計方案深化談判的起點，成為引導(dǎo)提升公共利益的起點原則?；趯?dǎo)則，又高于導(dǎo)則，不斷追求更加完美的城市建設(shè)成果就成為“地區(qū)城市總設(shè)計師”的基本工作過程。

2.2 以技術(shù)理性為基礎(chǔ)的城市設(shè)計解決方案

在總設(shè)計師工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)建筑師會更多關(guān)注基于工程單體的技術(shù)應(yīng)用。從這一視角來看，許多城市規(guī)劃和城市設(shè)計的成果往往存在對工程技術(shù)應(yīng)用的考慮不足，如很多城市設(shè)計方案在實施時會因為對工程技術(shù)的忽略而導(dǎo)致失誤。所以在近幾年的實踐中，我們主動跟進(jìn)城市設(shè)計中涉及工程技術(shù)的內(nèi)容。

例如在南沙明珠灣起步區(qū)C2單元項目中，在對場地地質(zhì)條件的探查中發(fā)現(xiàn)，由于地處珠江三角洲灣區(qū)淤積范圍，軟土深厚、持力層深，因而地塊建設(shè)時地基埋深要求高，建設(shè)成本也相應(yīng)提高，那么集約建設(shè)不僅可以提升建筑開發(fā)強(qiáng)度，更有利于建設(shè)成本的控制與經(jīng)濟(jì)效益的平衡，這就促成了集約建設(shè)策略的實現(xiàn)，同時也符合片區(qū)提升容積率的訴求。在琶洲西區(qū)，由于基巖較淺，地下室建設(shè)成本高，我們選擇控制機(jī)動車配比指標(biāo)，減少地下室開發(fā)層數(shù)，并通過加強(qiáng)公共交通系統(tǒng)來促成這一策略；同時還將地下部分的面積轉(zhuǎn)移至地上，提升高度。這些都是通過工程技術(shù)層面的分析而提出的具體實施措施。

8 即將建設(shè)完成的琶洲西區(qū)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)

9 “小街區(qū)密路網(wǎng)”下的集約建設(shè)策略

10 琶洲西區(qū)“借用”市政道路設(shè)置消防登高面

11 消防登高面在“小街區(qū)密路網(wǎng)”下的空間公用

另一方面，就一些長期形成的“建筑固有范式”我們也在反思，嘗試用精明營建的理念重新檢討。例如，商務(wù)辦公綜合體通常是高層的獨立塔樓放置在大型裙樓之上，再加建設(shè)范圍退縮用地紅線、消防環(huán)路等基本規(guī)定，最終的結(jié)果就是一個個相對離散的地塊布局，造成土地資源浪費、城市生活被隔離、公共空間被分割，我們認(rèn)為有必要改變這一現(xiàn)狀。我們的做法是，希望在中觀層面實施工程技術(shù)理性的原則。目前我們國家針對單個建筑或建設(shè)用地線內(nèi)的相關(guān)技術(shù)已經(jīng)非常發(fā)達(dá)，大尺度的控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市導(dǎo)則也比較完善。然而，當(dāng)?shù)貕K間拼合時，城市設(shè)計成果卻經(jīng)不起中觀層面工程技術(shù)理性原則的推敲，難以解決目前城市建設(shè)中的問題。因此，在中觀層面進(jìn)行城市設(shè)計優(yōu)化，正是我們近年工作中最重要的焦點。

因此，我們提出街道空間一體化的概念，縮窄建筑之間距離的同時，保證道路的通行能力不變，這一做法是完全超出單一地塊范圍的控規(guī)層面之外的。在過往的單體實踐中，我們總結(jié)體育建筑應(yīng)滿足靈活性、適應(yīng)性的原則，而在城市設(shè)計實施過程中，這種中觀層次的工程技術(shù)理性原則同時也具有合理性和優(yōu)越性，代表著高效、適宜的發(fā)展觀念。

基于工程角度的解決方案，同樣也代表著一種中觀層次的韌性思維。在琶洲西區(qū)項目中，地下一層是商業(yè)功能，地下二層是停車空間，考慮到未來極端情況下地面交通堵塞的可能性，我們希望在公共地下二層空間預(yù)留公共車行通道，從兩側(cè)地塊而來的機(jī)動車可以向“下”走，由此預(yù)留的通道經(jīng)琶洲大街兩端的出口返回地面層的城市道路。在這個例子中，我們嘗試在中觀層面探討集約性、安全性以及城市大范圍內(nèi)的韌性命題。

中觀層面問題的探討，同樣可以促進(jìn)對資源的有效利用。目前大范圍的城市總規(guī)、控規(guī)、藍(lán)綠線的控制是非常強(qiáng)有力的，但是在小范圍、跨地塊尺度的情況下，就會產(chǎn)生一些不合理的情況。在琶洲西區(qū)的實踐中，我們考慮到電商產(chǎn)業(yè)的商業(yè)面積不需要很大，所以選擇壓縮裙房，促成了街塊尺度的縮小。這是我們對傳統(tǒng)觀念下的建筑固有化原型的反思，但還有很多諸如消防車道、退縮要求等固有的規(guī)劃觀念需要解決，這些不僅造成街道、建筑之間的空間離散，還造成更大層面的資源浪費。

琶洲實踐中，我們通過“小街區(qū)密路網(wǎng)”“街道空間一體化”等策略的實施，同比節(jié)約土地20%，增大路網(wǎng)密度，增加開發(fā)地塊數(shù)量，恢復(fù)利用現(xiàn)有水系并保護(hù)水面超過1萬m2，節(jié)約投資的同時保護(hù)了自然特色。琶洲西區(qū)成為國際綠色城區(qū)營建的代表性案例，獲得了綠色城區(qū)建設(shè)的國際佳作獎，同時獲得中國建筑學(xué)會首次評選的城市設(shè)計專項唯一的一等獎和中國城市規(guī)劃優(yōu)秀設(shè)計獎。南沙明珠灣起步區(qū)C2單元的項目也很好地詮釋了我們在中觀層面的思考，原本由于對工程技術(shù)理性原則考慮不足而造成的空間浪費，通過集中的綠地設(shè)置和立體化的城市空間進(jìn)行了優(yōu)化。當(dāng)然，一切措施的核心和出發(fā)點，依然是我們對城市公共空間品質(zhì)的關(guān)注。

3 對未來的展望

在管理層面，我們發(fā)現(xiàn)總設(shè)計師制度的意義還需要進(jìn)一步理解與發(fā)掘。在現(xiàn)有政府架構(gòu)的基礎(chǔ)上，總設(shè)計師團(tuán)隊的投入從結(jié)果導(dǎo)向來看是一種很重要的嘗試。現(xiàn)階段，規(guī)劃管理和建設(shè)管理需要強(qiáng)有力的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，那么如何優(yōu)化這種狀態(tài)？我們認(rèn)為，首先是理念上的轉(zhuǎn)變，包括學(xué)科教育，工程技術(shù)人員、管理者素質(zhì)的提升；其次，政府需要思考如何實現(xiàn)這種統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。國際上關(guān)于管理和工程實施的理念大多建立在數(shù)字時代之前，如果我們能夠真正實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，有可能達(dá)到甚至超越國際水準(zhǔn)，雖然這個過程會遇到很多困難。

在我們的實踐中，或許沒有完全回答如何改變城市的現(xiàn)有狀況，但保證了快速建設(shè)與城市空間品質(zhì)之間的平衡，并且實現(xiàn)了以往無法完成的內(nèi)容，如騎樓街、地塊內(nèi)24h開放公共空間、城市立體化等。此外還有對地下一層、二層空間的有效利用，多業(yè)主不同項目的共同基坑開挖與支護(hù)，24h開放的二層連廊系統(tǒng)，都反映出我們對公共空間品質(zhì)的關(guān)注，同時也是對片區(qū)原有水系、工業(yè)遺存、地質(zhì)地形的回應(yīng)，原有快速工程實施遺留下來的資源浪費和品質(zhì)粗糙的問題也都得到了一定優(yōu)化。我們希望通過一系列實踐的過程和成果，進(jìn)一步分析、研究、提出更高層次的關(guān)于城市大型工程實施的優(yōu)化措施，使得中華優(yōu)秀傳統(tǒng)持續(xù)在新時期理想城市空間的“精明營建”中深化推進(jìn)。