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        新傳播生態(tài)下社會(huì)輿情特點(diǎn)與治理策略

        2021-04-22 16:59:45任懿平
        黃河黃土黃種人 2021年3期
        關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)發(fā)展

        任懿平

        當(dāng)前,全球信息技術(shù)迅速發(fā)展,大量的自媒體組織應(yīng)運(yùn)而生。與此同時(shí),我國的社會(huì)輿情也逐漸呈現(xiàn)多元化、碎片化、實(shí)時(shí)化、數(shù)據(jù)化的現(xiàn)實(shí)特征,構(gòu)成了一個(gè)新的傳播生態(tài)。傳統(tǒng)的社會(huì)輿論治理方式已經(jīng)不再適用于改變之后的社會(huì)輿論生態(tài)。新的社會(huì)輿論生態(tài)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)并創(chuàng)造出新的傳播方式,這不僅給新時(shí)代帶來了機(jī)遇,也給中國社會(huì)管理體系帶來了挑戰(zhàn)。因此,本文將對(duì)新傳播生態(tài)下社會(huì)輿情特點(diǎn)進(jìn)行梳理和總結(jié),并提出治理策略。

        一、新傳播生態(tài)下社會(huì)輿情的特點(diǎn)

        (一)事件高發(fā),傳播速度快,熱度提升快

        當(dāng)前,我國信息技術(shù)快速發(fā)展。隨著利益關(guān)系的不斷調(diào)整,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐漸顛覆了傳統(tǒng)的權(quán)力決定信息分配的關(guān)系,新媒體的快速發(fā)展使互聯(lián)網(wǎng)越來越自由、開放、便捷、低成本,這些特點(diǎn)使互聯(lián)網(wǎng)迅速成為普通大眾行使自我權(quán)利的重要武器、表達(dá)自己生活的重要媒介。以前,民眾的想法因?yàn)闆]有合理的渠道無法真正被傾聽和吸納,隨著新傳播生態(tài)的構(gòu)建,民眾有越來越多的渠道可以反映自己的意見,提出自己的訴求,這就導(dǎo)致原本隱在深處無法釋放的中國社會(huì)輿論達(dá)到前所未有的開放程度。社會(huì)輿論事件高發(fā),由最初的每月幾例增長到每月十幾起甚至上百起,在數(shù)量增加的同時(shí),輿情的熱烈程度也在不斷攀升。因?yàn)樽悦襟w傳播速度快、范圍廣,一旦發(fā)生輿情事件,便會(huì)迅速傳到全國各地,將事件推到高潮。新媒體的興起加快了社會(huì)輿情傳播與發(fā)展的速度。

        (二)民政互動(dòng)逐漸增加,建設(shè)官方輿論陣地

        自2016年開始,習(xí)近平總書記就通過人民日?qǐng)?bào)社語音與網(wǎng)友互動(dòng),中央越來越重視通過網(wǎng)絡(luò)傾聽人民的聲音,達(dá)到問政的目的。各地政府官員紛紛加入微博、微信等互動(dòng)平臺(tái),以政府的名義開通微博、微信,擴(kuò)建官方輿論陣地,開啟民政互動(dòng)新時(shí)期。隨著近幾年的不斷經(jīng)營,民政平臺(tái)逐漸增加,官方輿論陣地不斷鞏固,官方微博、微信以及頭條號(hào)的發(fā)文篇、閱讀量已達(dá)到很高的數(shù)量。隨著我國新傳播生態(tài)的構(gòu)建,自媒體興起,為了順應(yīng)時(shí)代和深入人群,媒體應(yīng)該成為我國輿論宣傳的重要渠道。媒體擔(dān)當(dāng)著傳達(dá)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀、上行下達(dá)的重要職責(zé),同時(shí)反映人民的意愿和表達(dá)政府的措施與態(tài)度,發(fā)揮著交流橋梁的重要作用。政府在擴(kuò)建官方輿論區(qū)域的同時(shí),應(yīng)該注重對(duì)傳統(tǒng)媒體的維護(hù)。隨著新媒體的不斷發(fā)酵,傳統(tǒng)媒體的發(fā)展逐漸微弱,迫切尋找轉(zhuǎn)型門路。政府應(yīng)該發(fā)布傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見,從頂層設(shè)計(jì)層面推動(dòng)我國傳統(tǒng)媒體與新媒體的深度融合。以《人民日?qǐng)?bào)》、新華社等為代表的主流媒體,通過內(nèi)容的經(jīng)營,在技術(shù)層面不斷融入新型技術(shù),逐漸實(shí)現(xiàn)移動(dòng)化、智能化、社交化,成功轉(zhuǎn)型。這對(duì)于傳統(tǒng)媒體占領(lǐng)媒體領(lǐng)導(dǎo)主陣,引領(lǐng)我國社會(huì)正確輿情具有非常重要的意義。

        (三)網(wǎng)絡(luò)謠言傳播肆虐,網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員權(quán)益化

        隨著新傳播生態(tài)的構(gòu)建,多種自媒體平臺(tái)為廣大人民群眾提供了表達(dá)自己想法和意見的渠道與途徑,同時(shí)由于匿名性、規(guī)范性弱等特點(diǎn),導(dǎo)致大量并未被證實(shí)的信息在網(wǎng)絡(luò)上大肆傳播,自媒體平臺(tái)成為網(wǎng)絡(luò)謠言肆虐滋生的地方。加之多數(shù)網(wǎng)民缺乏理性的獨(dú)立思考能力,非常容易受到謠言的錯(cuò)誤引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)言論逐漸利益化,各種利益的代表方雇傭網(wǎng)絡(luò)民眾,借助這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)故意散布謠言、傳播謠言,謠言的大量傳播、迅速擴(kuò)散使得我國社會(huì)輿情越來越復(fù)雜。新媒體的發(fā)展給社會(huì)動(dòng)員也提供了非常重要的平臺(tái)與途徑,那些具有利益訴求的普通大眾可以通過線上支援來進(jìn)行公益獻(xiàn)愛心活動(dòng),比如網(wǎng)絡(luò)尋人、網(wǎng)籌捐款等社會(huì)公益事件。但是,由于網(wǎng)絡(luò)謠言的不斷發(fā)展,涉及利益的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員事件也逐漸出現(xiàn)問題。部分不法分子利用網(wǎng)絡(luò)迅速傳播的特點(diǎn),以求得同情為手段,開展不正當(dāng)非法集資等活動(dòng),使得社會(huì)輿論越來越趨向無情化。

        二、新傳播生態(tài)下社會(huì)輿情治理策略

        (一)創(chuàng)建多元化主體聯(lián)動(dòng)與網(wǎng)格化協(xié)同治理機(jī)制

        隨著技術(shù)的不斷發(fā)展,社會(huì)主體逐漸多元化,它們一起發(fā)展、共同作用,通過復(fù)雜的信息處理過程逐漸形成了社會(huì)輿情。因?yàn)樯鐣?huì)輿情具有復(fù)雜性和多元性,所以在進(jìn)行輿情治理的過程中,各地政府部門要樹立政府有限性和思維系統(tǒng)化的治理理念,吸引社會(huì)力量加入到社會(huì)輿情的治理過程中,決策、處置、修復(fù)社會(huì)輿論漏洞。首先,政府可以吸收社會(huì)公眾、傳統(tǒng)媒體、意見領(lǐng)袖、主流企業(yè)、主要社會(huì)團(tuán)體等,協(xié)同政府共同參與到社會(huì)輿情治理政策的制定中,明確各主體的治理義務(wù),通過以政府為主導(dǎo)地位、多個(gè)主體共同協(xié)作的治理策略來治理輿情。其次,政府還要打通與社會(huì)、公眾之間的對(duì)話渠道,打破傳統(tǒng)的以政府言論為主導(dǎo)地位的治理體系,拉近政府與人民之間的距離,將社會(huì)輿情真相及時(shí)呈現(xiàn)在公眾面前,將網(wǎng)絡(luò)謠言扼殺在搖籃里,以阻礙網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播,獲取人民的信任。再次,政府部門要健全部門之間的協(xié)同管理機(jī)制,以宣傳部為主要治理部門,以互聯(lián)網(wǎng)管理部門為協(xié)同部門,其他部門各司其職,共同對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)格化管理。最后,政府要進(jìn)行跨區(qū)域、跨國界治理。新媒體的迅速發(fā)展已經(jīng)打破了區(qū)域的界限以及國家的界限,為了治理我國新傳播生態(tài)下的社會(huì)輿情,就需要加強(qiáng)跨地區(qū)、跨國家之間的信息溝通與網(wǎng)絡(luò)防控,通過區(qū)域聯(lián)合以及國家聯(lián)合共同治理社會(huì)輿情,阻止謠言的發(fā)展,維護(hù)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全。

        (二)加強(qiáng)我國關(guān)于社會(huì)輿情治理的法制體系建設(shè)

        網(wǎng)絡(luò)安全屬于法律治理的重要內(nèi)容。根據(jù)我國依法治國的治國理念,有必要將網(wǎng)絡(luò)信息安全納入我國法律管理中。為了創(chuàng)建健康有序、文明和諧的社會(huì)輿論環(huán)境,我國應(yīng)該高度重視網(wǎng)絡(luò)安全法律建設(shè),并推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情安全與治理的法律條文發(fā)布。2016年,我國頒布《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》,這是我國第一部有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論安全的法律,國家從頂層設(shè)計(jì)方面為網(wǎng)絡(luò)治理的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有效保障。2016年12月27日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》,這是我國第一部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略性文件,為網(wǎng)絡(luò)安全的平穩(wěn)運(yùn)行以及和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí),國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室也不斷發(fā)布網(wǎng)絡(luò)規(guī)定、意見,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息以及應(yīng)用程序等采取網(wǎng)絡(luò)管理手段,規(guī)范各大媒體平臺(tái)的運(yùn)行手段及傳播內(nèi)容,為網(wǎng)絡(luò)安全提供保障。由于我國社會(huì)技術(shù)仍然處于發(fā)展階段,雖然頒布了許多關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的法律法規(guī)條文,但與發(fā)達(dá)國家相比,仍存有一定的發(fā)展空間。將來,我國還應(yīng)該針對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿情治理來完善、改進(jìn)相關(guān)法律體系,不斷健全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理法律制度,只有通過不斷的探索與努力,才可以跟上新時(shí)代技術(shù)發(fā)展的腳步,為新的傳播途徑所引發(fā)的社會(huì)輿論提供強(qiáng)有力的法律保障,創(chuàng)建和平和諧的互聯(lián)網(wǎng)空間。

        (三)提高數(shù)據(jù)信息技術(shù)對(duì)于社會(huì)輿情治理的作用

        由于新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展,社會(huì)輿情的傳播速度快、傳播范圍廣,網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量呈幾何級(jí)數(shù)增長。如果仍通過傳統(tǒng)人工手段監(jiān)測輿情,根本無法使社會(huì)輿情得到有效的監(jiān)控與引導(dǎo)。近幾年,信息數(shù)據(jù)技術(shù)不斷發(fā)展,大數(shù)據(jù)時(shí)代來臨,通過大數(shù)據(jù)信息技術(shù)來進(jìn)行社會(huì)輿情治理十分有效。首先,治理部門應(yīng)該提高大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)于社會(huì)輿情的監(jiān)測作用。社會(huì)輿情的監(jiān)測機(jī)制需要以時(shí)間節(jié)點(diǎn)、社會(huì)輿論的主要敏感詞匯以及傳播點(diǎn)為監(jiān)測基礎(chǔ),對(duì)大眾傳播平臺(tái),如微信、微博、論壇等進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)測,明確監(jiān)測內(nèi)容與方向。其次,治理部門應(yīng)該發(fā)揮數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)于社會(huì)輿情的分析作用。通過大數(shù)據(jù)分析輿情的演變規(guī)律,研究輿情的演變效果,加深對(duì)于社會(huì)輿情的規(guī)律性認(rèn)知,并通過先進(jìn)的技術(shù)對(duì)重點(diǎn)的社會(huì)輿情進(jìn)行仿真模擬,迅速制定社會(huì)輿情治理方案,提升應(yīng)對(duì)效果。技術(shù)人員要加強(qiáng)對(duì)推測社會(huì)輿情發(fā)展和演變結(jié)果的技術(shù)研究,研發(fā)與完善社會(huì)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù),以便更好地控制社會(huì)輿情發(fā)展,降低輿情所引發(fā)的社會(huì)損失,保障人民的利益,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)世界的和平與安全。

        三、結(jié)語

        總而言之,由于全球信息技術(shù)的發(fā)展,我國出現(xiàn)了新的傳播生態(tài)結(jié)構(gòu),此結(jié)構(gòu)帶來的媒體平臺(tái)增加、人民言論自由、傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型、社會(huì)輿論發(fā)酵等或好或壞的改變,勢必會(huì)給我國發(fā)展帶來重要的影響。因此,我國要建立健全法律條文,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)世界的安全與和諧;完善社會(huì)輿論治理策略,控制社會(huì)輿論的發(fā)展與發(fā)酵;創(chuàng)建有效的多元化治理格局,跨區(qū)域、跨國界對(duì)社會(huì)輿論進(jìn)行控制,以維護(hù)世界網(wǎng)絡(luò)安全。

        【基金項(xiàng)目】2019年度湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)課題“基于因控論的輿情管理研究”(編號(hào):XSP19YBC062)研究結(jié)果。

        參考文獻(xiàn):

        [1]何振,盧坤.突發(fā)事件社會(huì)輿情風(fēng)險(xiǎn)生成演化及防控研究[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2020(2):22-26

        [2]張珂.融媒體時(shí)代社會(huì)輿論的趨勢及應(yīng)對(duì)[J].青年記者,2019(2):26-27.

        [3]劉超.憑借法律專業(yè)知識(shí)與良知明斷是非:試論法理與情理在處理案件中的作用[J].法制與社會(huì),2016(29):267-268.

        [4]李良榮,張瑩.新意見領(lǐng)袖論:“新傳播革命”研究之四[J].現(xiàn)代傳播(中國傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)),2012(6):31-33.

        (作者單位 中共長沙市委黨校公共管理教研部)

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