在數(shù)字時(shí)代，數(shù)字技術(shù)與協(xié)商民主的深度契合具有了現(xiàn)實(shí)可行性，為發(fā)展全過(guò)程人民民主拓展了實(shí)踐向度。數(shù)字協(xié)商民主滿足利益關(guān)系調(diào)節(jié)的現(xiàn)實(shí)需要，契合人民當(dāng)家作主的價(jià)值理念，提升協(xié)商民主的實(shí)施效果，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。數(shù)字協(xié)商民主運(yùn)轉(zhuǎn)存在一些風(fēng)險(xiǎn)：群體極化消解數(shù)字協(xié)商民主公共理性，數(shù)字鴻溝擴(kuò)大數(shù)字協(xié)商民主不平等性，數(shù)字治理安全風(fēng)險(xiǎn)降低數(shù)字協(xié)商民主參與性。優(yōu)化數(shù)字協(xié)商民主發(fā)展路徑，要促進(jìn)多種數(shù)字協(xié)商民主形式融合發(fā)展，提升參與主體的數(shù)字協(xié)商民主能力與意識(shí)，加強(qiáng)數(shù)字協(xié)商民主安全治理保障。

全過(guò)程人民民主;社會(huì)主義協(xié)商民主;數(shù)字技術(shù);數(shù)字賦能;數(shù)字協(xié)商民主

D613 ?A ?2096-3378（2021）06-0065-06

數(shù)字協(xié)商民主是數(shù)字時(shí)代生產(chǎn)方式變遷與人類(lèi)民主政治發(fā)展的產(chǎn)物。在數(shù)字時(shí)代，數(shù)字技術(shù)與協(xié)商民主的深度契合具有了現(xiàn)實(shí)可行性，為發(fā)展全過(guò)程人民民主拓展了實(shí)踐向度。“數(shù)字協(xié)商民主是信息化時(shí)代協(xié)商民主與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深度契合而發(fā)展形成的新型民主，在理論上是一種更為系統(tǒng)、更為全面的新型協(xié)商民主形態(tài)，在實(shí)踐上通過(guò)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)工具，在更大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)空間中，以更低的成本、更快的速率推進(jìn)政治民主化與決策科學(xué)化。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。這些重要論述為推進(jìn)數(shù)字協(xié)商民主發(fā)展提供了戰(zhàn)略支持與話語(yǔ)支撐。

此前，學(xué)界從多方面展開(kāi)對(duì)數(shù)字協(xié)商民主的研究。宏觀上，相關(guān)研究討論了數(shù)字技術(shù)、民主政治與國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)系，認(rèn)為智能文明與全過(guò)程民主的發(fā)展是國(guó)家治理現(xiàn)代化的新命題;指出更高程度的民主政治以更先進(jìn)的科技文明作為基礎(chǔ)，數(shù)字時(shí)代下良好的民主政治應(yīng)該是數(shù)字技術(shù)與民主政治的平衡。微觀上，相關(guān)研究分析了數(shù)字協(xié)商民主的戰(zhàn)略價(jià)值、存在的問(wèn)題、優(yōu)化路徑。本文立足全過(guò)程人民民主語(yǔ)境，梳理數(shù)字協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、潛在問(wèn)題與優(yōu)化路徑。

協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。數(shù)字協(xié)商民主作為一種順應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的新型協(xié)商民主形態(tài)，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。數(shù)字協(xié)商民主的應(yīng)運(yùn)而生具有深刻的時(shí)代價(jià)值與現(xiàn)實(shí)需要。從數(shù)字技術(shù)角度看，數(shù)字協(xié)商民主是全過(guò)程人民民主的嶄新面向之一。

數(shù)字協(xié)商民主有利于匯總更多的民意訴求。數(shù)字協(xié)商民主可以打破時(shí)空地域限制，擴(kuò)大協(xié)商民主主體參與范圍，隨時(shí)在線進(jìn)行民意數(shù)據(jù)搜集與匯總。它可以將代表不同利益訴求的海量數(shù)據(jù)，通過(guò)聚類(lèi)分析、詞云分析等大數(shù)據(jù)和算法數(shù)字技術(shù)，從中提煉出共性、核心的意見(jiàn)與觀點(diǎn)，并且進(jìn)一步將樣本民意數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)向?yàn)榭傮w民意數(shù)據(jù)。數(shù)字協(xié)商民主為增強(qiáng)民意數(shù)據(jù)的廣泛性提供了技術(shù)渠道，有利于從復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題中凝聚多元利益主體的共識(shí)，為科學(xué)民主決策奠定更堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

數(shù)字協(xié)商民主有利于降低協(xié)商成本。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，中國(guó)人口共141 178萬(wàn)人。面對(duì)人口眾多、利益主體多元化的國(guó)情，傳統(tǒng)形式的協(xié)商民主需要耗費(fèi)較多的人力、物力、財(cái)力。從技術(shù)優(yōu)化民主的角度看，人工智能對(duì)于協(xié)商民主及其程序運(yùn)行具有積極影響，有利于降低協(xié)商民主的顯性或隱性成本。數(shù)字協(xié)商民主通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能、算法等技術(shù)，在搜集、保存、分析數(shù)據(jù)，線上提案、線上會(huì)議、線上展示，監(jiān)督審核、實(shí)踐反饋、動(dòng)態(tài)調(diào)整等方面變得更加高效，有利于降低協(xié)商成本。數(shù)字協(xié)商民主還可以通過(guò)算法模型，可視化直觀地將多元利益主體的訴求展現(xiàn)出來(lái)，展示數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)結(jié)果與決策方案。直觀化、透明化的操作與展示，有利于降低社會(huì)治理成本，提升社會(huì)治理的總體效能。

數(shù)字協(xié)商民主契合人民當(dāng)家作主的價(jià)值理念?！皡f(xié)商民主是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，在決策之前和決策實(shí)施之中開(kāi)展廣泛協(xié)商，努力形成共識(shí)的重要民主形式。”協(xié)商民主把更好實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為自身的價(jià)值目標(biāo)。大數(shù)據(jù)與協(xié)商民主的核心要義存在價(jià)值契合，在保障人民當(dāng)家作主方面也存在著高度契合。從人民當(dāng)家作主的廣泛性看，數(shù)字協(xié)商民主通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，可以更加廣泛地匯集民意數(shù)據(jù)，更好兼顧不同利益主體的意見(jiàn)。從人民當(dāng)家作主的真實(shí)性看，數(shù)字協(xié)商民主為人民發(fā)表意見(jiàn)、有序參與政治、自己管理國(guó)家提供了便捷的渠道。

數(shù)字協(xié)商民主進(jìn)一步彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性。數(shù)字協(xié)商民主在廣泛的民意數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，通過(guò)模型分析預(yù)測(cè)提供決策方案，有利于執(zhí)政黨科學(xué)民主決策。數(shù)字協(xié)商民主為更廣泛地集思廣益提供了新渠道，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益。數(shù)字協(xié)商民主能夠最大限度地凝聚共識(shí)，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，為國(guó)家治理凝聚起強(qiáng)大力量。

協(xié)商前，促進(jìn)民意數(shù)據(jù)信息的優(yōu)化。數(shù)字時(shí)代，人們的交往活動(dòng)可以通過(guò)數(shù)字化或者符號(hào)化加以搜集、存儲(chǔ)和分析。數(shù)字協(xié)商民主優(yōu)化了民意數(shù)據(jù)信息的處理。首先，搜集民意數(shù)據(jù)信息更加便捷。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)不僅可以搜集結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，還可以搜集非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù);不僅可以搜集離線數(shù)據(jù)，還可以搜集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)流;不僅可以搜集直接數(shù)據(jù)，還可以搜集間接數(shù)據(jù)。其次，存儲(chǔ)民意數(shù)據(jù)信息更加可靠。DFFS、Tachyon等方式提高了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)效率，擴(kuò)大了存儲(chǔ)容量。尤其是區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，提高了數(shù)據(jù)的真實(shí)性與安全性。再次，分析民意數(shù)據(jù)信息更加高效。算法技術(shù)對(duì)結(jié)構(gòu)性和非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)、離線數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)流、直接數(shù)據(jù)和間接數(shù)據(jù)進(jìn)行處理與分析，再通過(guò)構(gòu)建模型可視化直觀展示預(yù)測(cè)結(jié)果，提供最優(yōu)的決策方案。

協(xié)商中，優(yōu)化專(zhuān)門(mén)協(xié)商渠道的工作。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)。隨著數(shù)字賦能協(xié)商民主，“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)得到探索實(shí)踐。全國(guó)有關(guān)地區(qū)持續(xù)推進(jìn)“智慧政協(xié)”平臺(tái)建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字政協(xié)平臺(tái)。北京、江蘇、福建、廣東、湖南等地政協(xié)開(kāi)通了PC端和移動(dòng)端，構(gòu)建了省、市、區(qū)多層次的“智慧政協(xié)”平臺(tái)?！爸腔壅f(xié)”平臺(tái)建設(shè)便捷了政協(xié)委員履職。政協(xié)委員可以利用統(tǒng)一融合的數(shù)據(jù)信息資源大數(shù)據(jù)庫(kù)，線上搜集共享資源;可以線上提交提案，實(shí)時(shí)查看提案辦理進(jìn)度;可以線上參加會(huì)議，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程協(xié)商;可以線上開(kāi)展考核，調(diào)動(dòng)政協(xié)委員的參與積極性?！爸腔壅f(xié)”可以節(jié)省人力、物力、財(cái)力，降低協(xié)商成本，提升工作質(zhì)量與效率。

協(xié)商后，根據(jù)實(shí)踐反饋優(yōu)化實(shí)施方案。首先，算法模型提供的決策方案要經(jīng)過(guò)人民群眾把關(guān)，不可將決策方案立即投入實(shí)踐。不能完全迷信算法模型，應(yīng)召開(kāi)座談會(huì)、懇談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等，向人民群眾進(jìn)行方案講解，聆聽(tīng)人民群眾的看法與意見(jiàn)。算法模型提供的方案如果符合人民群眾的利益，可以考慮投入實(shí)踐;如果二者相悖，就要延緩或者放棄投入實(shí)踐。其次，算法模型提供的決策方案要經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)，根據(jù)民主實(shí)踐數(shù)據(jù)的反饋進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化。如果決策方案符合客觀實(shí)際，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，那么算法模型就是合理的，可以在實(shí)踐中繼續(xù)應(yīng)用。如果決策方案不符合客觀實(shí)際，不符合人民群眾的利益，那么就要根據(jù)民主實(shí)踐數(shù)據(jù)反饋的問(wèn)題進(jìn)一步優(yōu)化算法模型，甚至停止算法模型?？傊?，要堅(jiān)持線上線下結(jié)合，最大限度地發(fā)揮數(shù)字協(xié)商民主的積極作用。

數(shù)字協(xié)商民主作為一種新型協(xié)商民主形態(tài)，在具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也存在潛在問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字協(xié)商民主的運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)包括：群體極化消解數(shù)字協(xié)商民主公共理性;數(shù)字鴻溝擴(kuò)大數(shù)字協(xié)商民主不平等性;數(shù)字治理安全風(fēng)險(xiǎn)降低數(shù)字協(xié)商民主參與性。

群體極化由詹姆斯·斯托納在研究群體討論現(xiàn)象時(shí)首先提出。2003年，凱斯·桑斯坦對(duì)這個(gè)概念進(jìn)行界定：“團(tuán)體成員一開(kāi)始即有某些偏向，在商議后，人們朝偏向的方向繼續(xù)移動(dòng)，最后形成極端的觀點(diǎn)。”

數(shù)字技術(shù)的群體極化現(xiàn)象存在加劇數(shù)字協(xié)商民主群體極化的風(fēng)險(xiǎn)。其一，從發(fā)生場(chǎng)域看，數(shù)字協(xié)商民主的參與主體在虛擬空間中，以虛擬身份發(fā)表意見(jiàn)與言論。有的參與主體容易使用過(guò)激性言論，以達(dá)到博取眼球、受到關(guān)注的目的。過(guò)激性言論會(huì)誘發(fā)群體極化現(xiàn)象，消解公共理性。其二，從參與主體心理看，數(shù)字協(xié)商民主中個(gè)體在群體之中發(fā)表意見(jiàn)，由于可能受到群體壓力，個(gè)體會(huì)盡力避免單獨(dú)持有某些態(tài)度，出現(xiàn)“沉默的螺旋”現(xiàn)象。這可能形成一個(gè)趨同的群體討論結(jié)果，導(dǎo)致群體極化現(xiàn)象。其三，從數(shù)字技術(shù)角度看，人們長(zhǎng)期接受同質(zhì)信息，可能會(huì)導(dǎo)致“信息繭房”現(xiàn)象。“算法的技術(shù)本質(zhì)是對(duì)資訊和人的精準(zhǔn)匹配，平臺(tái)媒體通過(guò)廣泛抓取各種內(nèi)容源生產(chǎn)的內(nèi)容來(lái)聚合資訊，再借助大數(shù)據(jù)的用戶‘畫(huà)像’分析來(lái)向用戶推送符合其興趣或需求偏好的特定信息?！边@些因素都可能加劇群體極化的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而弱化數(shù)字協(xié)商民主實(shí)際效果，消解協(xié)商民主的公共理性。

協(xié)商民主開(kāi)展中存在如何調(diào)節(jié)專(zhuān)家精英和普通群眾之間張力的任務(wù)。隨著數(shù)字賦能協(xié)商民主后，這種張力甚至有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

首先，數(shù)字鴻溝影響數(shù)字協(xié)商民主的可惠及程度。我國(guó)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題有待進(jìn)一步破解，數(shù)字資源分配上的不平衡不充分問(wèn)題同樣有待解決。截至2020年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為9.89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%，在理論上可以廣泛保障人民群眾參與數(shù)字協(xié)商的條件。但是，我國(guó)還有19.6%人口沒(méi)有聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng);互聯(lián)網(wǎng)普及率在城鄉(xiāng)方面存在較大差距，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為3.09億，占網(wǎng)民整體的31.3%，城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模為6.80億，占網(wǎng)民整體的68.7%?？梢?jiàn)，數(shù)字協(xié)商民主所依賴的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間基礎(chǔ)資源分配是不均衡的。

其次，數(shù)字鴻溝擴(kuò)大數(shù)字協(xié)商民主不平等性。數(shù)字鴻溝實(shí)際上是兩極分化，“數(shù)字分層效應(yīng)導(dǎo)致數(shù)字階層固化”，形成專(zhuān)家精英與普通群眾之間的張力。專(zhuān)家精英一般受過(guò)良好教育、擁有信息資本、掌握協(xié)商技巧，能夠熟練運(yùn)用數(shù)字技術(shù)。而部分群眾信息資源匱乏，不能夠較快學(xué)習(xí)掌握數(shù)字技術(shù)。專(zhuān)家精英與普通群眾的數(shù)字協(xié)商民主參與能力存在差距，也形成了數(shù)字鴻溝。數(shù)字協(xié)商民主的未來(lái)發(fā)展與實(shí)踐要著力縮小專(zhuān)家精英和普通群眾之間的數(shù)字資源占有差距，消弭數(shù)字鴻溝。

數(shù)字協(xié)商民主不僅是數(shù)字技術(shù)與協(xié)商民主的深度契合，也是數(shù)字治理與協(xié)商民主的復(fù)合治理。在數(shù)字協(xié)商民主建設(shè)進(jìn)程中，數(shù)字治理安全是一個(gè)難題。

一方面，數(shù)字治理隨著我國(guó)數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用而不斷發(fā)展?！?020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)依然保持蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，規(guī)模達(dá)到39.2萬(wàn)億元，較去年增加3.3萬(wàn)億元，占GDP比重為38.6%，同比提升2.4個(gè)百分點(diǎn)?！币源髷?shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的數(shù)字技術(shù)被廣泛應(yīng)用，我國(guó)在許多方面甚至處于全球領(lǐng)先地位。習(xí)近平總書(shū)記指出：推動(dòng)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開(kāi)放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，更好地服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善。以數(shù)字技術(shù)和治理理念促進(jìn)數(shù)字協(xié)商民主建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字治理與協(xié)商民主協(xié)同發(fā)展，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有積極價(jià)值。

另一方面，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)起步較晚，數(shù)字治理安全存在較大提升空間。數(shù)字治理安全制約數(shù)字協(xié)商民主的穩(wěn)步發(fā)展。一是網(wǎng)絡(luò)虛擬空間、數(shù)字平臺(tái)安全問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)數(shù)字犯罪是當(dāng)下社會(huì)治理需要應(yīng)對(duì)的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。數(shù)字協(xié)商民主開(kāi)展過(guò)程中會(huì)存儲(chǔ)公民數(shù)以萬(wàn)計(jì)的信息，一旦隱私信息遭到泄露，會(huì)嚴(yán)重影響公民參與協(xié)商民主的積極性。二是數(shù)字規(guī)則制度保障不足問(wèn)題?，F(xiàn)階段，我國(guó)還未形成成熟且定型的數(shù)字規(guī)則制度體系，數(shù)字協(xié)商民主領(lǐng)域的規(guī)則制度需進(jìn)一步建立和完善。三是技術(shù)異化、大數(shù)據(jù)迷信問(wèn)題。數(shù)字協(xié)商民主的一大優(yōu)勢(shì)是可以通過(guò)構(gòu)建算法模型預(yù)測(cè)結(jié)果，提供決策方案。通過(guò)算法模型提供的方案仍然要經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，要根據(jù)民主實(shí)踐數(shù)據(jù)的反饋進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化。這些問(wèn)題都是數(shù)字協(xié)商民主開(kāi)展過(guò)程中可能面臨的數(shù)字治理安全風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)數(shù)字協(xié)商民主面臨的潛在問(wèn)題，應(yīng)從促進(jìn)多種數(shù)字協(xié)商民主形式融合發(fā)展，提升參與主體的數(shù)字協(xié)商民主能力與意識(shí)，加強(qiáng)數(shù)字協(xié)商民主安全治理保障等方面，優(yōu)化數(shù)字協(xié)商民主發(fā)展路徑。

持續(xù)推動(dòng)數(shù)字賦能多種協(xié)商民主形式。社會(huì)主義協(xié)商民主的渠道主要包括政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商。數(shù)字技術(shù)可以應(yīng)用于多種協(xié)商民主形式中，推動(dòng)協(xié)商民主形式的數(shù)字化發(fā)展。數(shù)字協(xié)商民主形式的發(fā)展并不意味著傳統(tǒng)的協(xié)商民主形式將會(huì)消失，而恰是通過(guò)數(shù)字賦能提升傳統(tǒng)協(xié)商民主形式的效能。經(jīng)過(guò)數(shù)字賦能傳統(tǒng)協(xié)商民主，傳統(tǒng)協(xié)商民主將實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

促進(jìn)多種數(shù)字協(xié)商民主形式融合發(fā)展。數(shù)字技術(shù)尤其是區(qū)塊鏈技術(shù)使得各節(jié)點(diǎn)無(wú)需“中介”就能將多種數(shù)字協(xié)商民主形式有效融合，各參與主體都能夠直接參與到價(jià)值傳輸?shù)逆湕l中?！爸鳈?quán)區(qū)塊鏈?zhǔn)姑總€(gè)協(xié)商主體都成為一個(gè)節(jié)點(diǎn)，能夠直接參與協(xié)商過(guò)程，這種直接性符合協(xié)商民主的核心要義?！贝罱〝?shù)字協(xié)商民主全國(guó)虛擬信息管理平臺(tái)，融合多種數(shù)字協(xié)商民主形式，實(shí)現(xiàn)上下左右有效銜接融合，有利于促進(jìn)科學(xué)決策民主決策?？梢?jiàn)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，打造以分布式信任為核心的、直接性的、全過(guò)程的、融合發(fā)展的數(shù)字協(xié)商民主，是數(shù)字時(shí)代全過(guò)程人民民主發(fā)展的一種面向。

提升黨政機(jī)關(guān)工作人員的數(shù)字協(xié)商民主能力與意識(shí)。在數(shù)字時(shí)代，充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，既是國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是提升國(guó)家治理體系和治理能力的關(guān)鍵動(dòng)力。黨政機(jī)關(guān)工作人員要將數(shù)字協(xié)商民主建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，運(yùn)用數(shù)據(jù)技術(shù)的有效手段，廣泛征集民意。黨政機(jī)關(guān)工作人員要充分考慮社會(huì)復(fù)雜性，對(duì)算法模型提供的決策方案進(jìn)行實(shí)踐檢驗(yàn)，根據(jù)民主實(shí)踐數(shù)據(jù)的反饋進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化。

提升專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)有關(guān)人員的數(shù)字協(xié)商民主能力與意識(shí)。一方面，政協(xié)委員要樹(shù)立運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升履職能力現(xiàn)代化水平的新理念，改進(jìn)履職方式，增強(qiáng)履職實(shí)效。另一方面，政協(xié)其他工作人員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)相關(guān)數(shù)字技術(shù)，提升實(shí)際分析運(yùn)用能力。各級(jí)政協(xié)可組織開(kāi)展數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)數(shù)字理念與實(shí)踐在政協(xié)工作中的協(xié)同發(fā)展。

提升廣大群眾的數(shù)字協(xié)商民主能力與意識(shí)。要引導(dǎo)廣大群眾適應(yīng)數(shù)字化趨勢(shì)，培育數(shù)字協(xié)商民主意識(shí)。廣大群眾應(yīng)積極學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，提高理性分析能力，對(duì)通過(guò)算法模型提供的決策方案進(jìn)行把關(guān)，分析其是否有利于實(shí)現(xiàn)自身利益，解決實(shí)際問(wèn)題。數(shù)字協(xié)商民主過(guò)程中的監(jiān)督與反饋也是必需環(huán)節(jié)。要把數(shù)字協(xié)商的結(jié)果及其運(yùn)用情況，及時(shí)反饋給廣大群眾，為監(jiān)督提供信息。

加強(qiáng)數(shù)字協(xié)商民主制度保障。社會(huì)主義協(xié)商民主以制度安排與頂層設(shè)計(jì)為保障。數(shù)字時(shí)代，這些制度安排與頂層設(shè)計(jì)要通過(guò)數(shù)字賦能進(jìn)一步增強(qiáng)效能。數(shù)字協(xié)商民主發(fā)展過(guò)程中，不僅要以制度建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字賦能+制度建設(shè)”協(xié)同發(fā)展;也要充分發(fā)揮制度保障與制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字賦能+制度保障”相互促進(jìn)，最大限度發(fā)揮數(shù)字協(xié)商的價(jià)值。

加強(qiáng)數(shù)字協(xié)商民主法律保障。數(shù)字時(shí)代，侵犯?jìng)€(gè)人隱私、泄露個(gè)人數(shù)據(jù)等問(wèn)題日漸突出，迫切需要明確法律規(guī)范，依法保障數(shù)字權(quán)益。我國(guó)已經(jīng)頒布了一系列法律，但相關(guān)配套法律法規(guī)還有待進(jìn)一步完善。要加快完善防止侵犯?jìng)€(gè)人隱私、泄露個(gè)人數(shù)據(jù)、幕后操作數(shù)字技術(shù)、數(shù)字技術(shù)霸權(quán)等方面的法律法規(guī)，提高數(shù)字協(xié)商民主安全治理水平。

加強(qiáng)數(shù)字協(xié)商民主人才保障。數(shù)字協(xié)商民主對(duì)協(xié)商民主參與主體的能力素質(zhì)提出了更高的要求。有關(guān)單位應(yīng)組織開(kāi)展數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。協(xié)商民主主體開(kāi)展理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作，不單是對(duì)數(shù)字協(xié)商民主技術(shù)能力的學(xué)習(xí)與提升，更是對(duì)思維方式的轉(zhuǎn)變。要培養(yǎng)一批政治可靠、善于運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的協(xié)商民主主體，加強(qiáng)數(shù)字協(xié)商民主人才隊(duì)伍建設(shè)。

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責(zé)任編輯：林華山

曲秀玲，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。