孟祥林

(華北電力大學 馬克思主義學院，河北 保定 071003)

城市群的建構(gòu)與發(fā)展能夠優(yōu)化城市間的關(guān)系，相互聯(lián)系的城市間通過功能互補和借力發(fā)展優(yōu)化資源布局從而實現(xiàn)資源配置平衡[1]。長株潭城市群(長沙市、株洲市、湘潭市)位于湖南省行政區(qū)劃的東側(cè)中段，是長江中游城市群重要組成部分、湖南省經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極。在強化湖南省域中心城市組群發(fā)展過程中，需要通過片區(qū)劃分、強化各片區(qū)間聯(lián)系的方式推動湖南省域城市化水平的提升。長株潭城市群可根據(jù)湖南各中等城市間的聯(lián)系以及各中等城市與“長沙市+株洲市+湘潭市”間的聯(lián)系劃分為北部片區(qū)[2]、西部片區(qū)[3]和南部片區(qū)。北部片區(qū)以益陽市為核心，通過整合“岳陽市+常德市+張家界市”形成；西部片區(qū)以婁底市為核心，通過整合“邵陽市+吉首市+懷化市”形成；南部片區(qū)以衡陽市為核心，通過整合“永州市+郴州市”形成。益陽市、婁底市和衡陽市作為如上三個片區(qū)的中心，不但彼此間便于聯(lián)系，而且能夠很好地與長株潭城市群的核心區(qū)域互動。在長株潭城市群的未來發(fā)展中，益陽市、婁底市和衡陽市也會逐漸與長株潭城市群的核心整合在一起，在湖南全域形成“內(nèi)層+外層”的雙層城市群發(fā)展構(gòu)架。其中，內(nèi)層即“長沙市+株洲市+湘潭市+益陽市+婁底市+衡陽市”，外層即“岳陽市+常德市+張家界市+吉首市+懷化市+邵陽市+永州市+郴州市”。在該雙層城市體系中，婁底市位于湖南省的地理幾何中心，緊鄰湘潭市，是將北部片區(qū)、西部片區(qū)和南部片區(qū)連接在一起的節(jié)點。在長株潭城市群進一步完善過程中，城市群核心區(qū)域的城市影響力需要以婁底市為核心構(gòu)建增長點，通過婁底市將益陽市南端、懷化市東端、邵陽市北端、衡陽市北端整合在一起，讓婁底市在長株潭城市群中扮演中心節(jié)點角色。目前的研究文獻中，大多從宏觀層面構(gòu)筑長株潭城市群的發(fā)展框架，強調(diào)“長沙市+株洲市+湘潭市”在長株潭城市群中的主體作用。但是從婁底市在長株潭城市群中扮演的中心節(jié)點角色角度進行研究的文獻仍然是空白。城市群的研究，需要前瞻性地理順當前與未來間的關(guān)系，處理好區(qū)域中心城市內(nèi)部不同層級中心地間的關(guān)系以及處理區(qū)域中心城市間的關(guān)系同等重要，尤其需要從城市群的空間發(fā)展構(gòu)架層面處理好隸屬區(qū)域中心城市間的關(guān)系，才能夠讓當前發(fā)展為未來發(fā)展創(chuàng)建更好的平臺。婁底市位于湖南省行政區(qū)劃的中心，處于三個片區(qū)交匯處，在長株潭城市群發(fā)展進程中會逐漸顯示出區(qū)位優(yōu)勢。對其在城市群中的中心地節(jié)點作用進行前瞻性考慮，可以為長株潭城市群的核心區(qū)域西進、北拓、南展開拓更大的空間，同時也能夠在湖南省行政區(qū)劃的中心區(qū)域盡快形成城市化的增長點，使省域行政單元的北端與南端、東端與西端連接通道更加直接，在省域行政單元內(nèi)盡快形成“東部推動+中部驅(qū)動”的全域城市化發(fā)展格局。

一、婁底市中心節(jié)點的構(gòu)建依據(jù)與發(fā)展前景

(一)婁底市中心節(jié)點的構(gòu)建依據(jù)

婁底市位于湖南省行政的中心，在以長株潭城市群為核心引領(lǐng)全域城市化水平提升過程中，只有將城市群的重心西移，才能夠為構(gòu)建更加完善的湖南省城市體系搭建起更高的平臺?？耸现行牡乩碚?、軟區(qū)劃理論和中心外圍理論等都為構(gòu)建婁底市中心節(jié)點提供了理論依據(jù)。

1.中心地理論：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的多層次中心地體系

克里斯塔勒根據(jù)德國南部地區(qū)城市體系的發(fā)展構(gòu)建提出了中心地理論，認為城市是由不同層級的中心地整合在一起的，但是在交通、行政和市場原則下構(gòu)建起來的城市體系中，較高級別的中心地能夠控制的較低級別中心地的數(shù)量存在差別[4]。按照克氏中心地理論，不同層級的中心地間需要建立緊密聯(lián)系，中心地間通過緊密聯(lián)系形成城市團，鄰近中心地通過分工協(xié)作進行高效互動，進一步優(yōu)化中心地間的空間布局和產(chǎn)業(yè)布局?？耸现行牡乩碚搹娬{(diào)的是中心地間的等級關(guān)系以及中心地間的聯(lián)系方式，雖然提出了中心地等級序列的市場原則、行政原則和交通原則，但在構(gòu)建中心地等級體系過程中，抽象掉了區(qū)域內(nèi)的非均質(zhì)化因素?？耸现行牡乩碚摓閵涞资兄行墓?jié)點的構(gòu)建提供了理論基礎(chǔ)。婁底市位于湖南省行政單元的中心，鄰近長株潭城市群的核心區(qū)域，完全能夠承擔起構(gòu)建更完善的長株潭城市群的中心節(jié)點的角色。

2.軟區(qū)劃理論：城市體系突破既有行政單元實現(xiàn)對接

軟區(qū)劃理論強調(diào)，在既有行政區(qū)劃不變前提下，鄰近行政單元通過合作在行政區(qū)劃邊緣處以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地為支撐構(gòu)建次級城市團[5]。通過軟區(qū)劃方式謀求鄰近行政區(qū)劃合作，可以解決行政區(qū)劃邊界兩側(cè)出現(xiàn)嚴重不對等問題[6]，即一側(cè)過度發(fā)展，另外一側(cè)則發(fā)展不足。構(gòu)建婁底市中心節(jié)點城市團，需要打破行政區(qū)劃限制，通過打破行政區(qū)劃限制，構(gòu)建起婁底的主軸城市鏈，并且依托發(fā)展基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地構(gòu)建次級城市團[7-8]。婁底市行政區(qū)劃范圍較小，但能夠很好地將省內(nèi)三個片區(qū)整合在一起，這需要長株潭城市群的核心區(qū)域主動向婁底市拓展，也需要益陽市和衡陽市在發(fā)展過程中形成向婁底市連接的通道。

3.核心邊緣理論：中心地影響力遞減與資源從聚集走向分散

城市在發(fā)展過程中，腹地內(nèi)資源的均質(zhì)化程度存在差別。具有聚集優(yōu)勢的區(qū)域會吸納較多的資源從而呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢[9]，逐漸發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟的核心。但是資源在向中心區(qū)域聚集過程中，會因單位不變資源承載的可變資源密度逐漸提升而出現(xiàn)聚集不經(jīng)濟問題，資源會從聚集發(fā)展轉(zhuǎn)為分散發(fā)展[10]，在區(qū)域中心合適的區(qū)位上會出現(xiàn)新的增長點與區(qū)域中心呼應(yīng)。核心邊緣理論認為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在聚集發(fā)展與分散發(fā)展兩個過程，這是世界城市化進程的一般規(guī)律[11]。既然如此，就需要對中心地的發(fā)展構(gòu)架進行前瞻性布局，在距離城市群中心合適的區(qū)位上培養(yǎng)副中心，在分擔中心職能的同時，也能夠引領(lǐng)城市群向更加有利于提升全域城市化水平的方向發(fā)展。婁底市可以發(fā)展成為長株潭城市群的第四個增長點，與長株潭一起成為城市群的核心區(qū)域，并在此基礎(chǔ)上逐漸向西擴展將邵陽市和懷化市整合在一起，在湖南省行政單元的中部沿東西方向形成城市帶。

(二)婁底市中心節(jié)點的發(fā)展前景

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明，區(qū)域中心城市位于行政單元的中心易于對腹地均勻施加影響，當區(qū)域中心城市偏離區(qū)域中心時，需要在行政單元內(nèi)對稱的位置上構(gòu)建副中心城市，以便于推進全域城市化水平。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況在不斷發(fā)生變化，此前地位并不突出的中心地，在進一步發(fā)展過程中其地位會逐漸凸顯。長株潭城市群的核心位于湖南省行政區(qū)劃的東端，在湖南省全域城市化進程中，城市群的重心需要向行政單元的中心遷移。婁底市正好位于湖南省行政單元的中心，在湖南省城市體系建設(shè)中，婁底市的區(qū)位優(yōu)勢會逐漸凸顯出來，所以以婁底市為核心構(gòu)建“湘潭市—衡陽市—祁東縣—祁陽縣—永州市—新寧縣—武岡市—洞口縣—懷化市—麻陽縣—吉首市—古丈縣—永順縣—張家界市—慈利縣—常德市—益陽市—長沙市”城市環(huán)是可行的。婁底市城市發(fā)展的長遠布局需要逐漸形成湘中城市帶，突出中心城區(qū)的輻射帶動力，同時要發(fā)揮縣市城區(qū)和重點鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢，進一步完善各類要素合理流動和實現(xiàn)高效聚集，逐漸成為長株潭城市群協(xié)作區(qū)、中部地區(qū)“材料谷”，為婁底市進入快速發(fā)展階段奠定基礎(chǔ)。優(yōu)越的區(qū)位條件和重要交通干線匯聚地，使得婁底市不再是長株潭城市群的一般協(xié)作區(qū)，而是深度融合到長株潭并成為城市群的西側(cè)增長點。

二、“一核+三片區(qū)”格局下婁底市城市團的中心節(jié)點角色

(一)“一核+三片區(qū)”格局下雙層C形城市鏈的中心

長株潭城市群在進一步發(fā)展過程中，城市群的核心區(qū)域需要將片區(qū)的中心城市整合在一起，這需要長株潭城市群核心區(qū)域西移，從而在湖南省域行政區(qū)劃的中心區(qū)域構(gòu)建起新的增長點。從圖1可以看出，婁底市在此過程中具備得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。“常德市—永州市”南北向交通干線(“南北軸”)和“懷化市—株洲市”東西向交通干線(“東西軸”)在婁底市交匯，并且“益陽市—長沙市—湘潭市—衡陽市—邵陽市—婁底市”交通環(huán)已經(jīng)形成，為構(gòu)建以婁底市為中心節(jié)點的城市體系奠定了基礎(chǔ)。在該發(fā)展格局下，長株潭城市群的核心區(qū)域?qū)⑼卣篂橛伞伴L沙市+株洲市+湘潭市+婁底市”構(gòu)成的長株潭婁核心區(qū)域，婁底市成為了長株潭城市群新的增長點。依托婁底市逐漸形成內(nèi)層和外層的雙層C形城市鏈：內(nèi)層城市鏈由兩條C形鏈構(gòu)成，緊靠婁底市形成以婁底市為核心的棗核構(gòu)架，將益陽市南端、邵陽市東端、衡陽市北端、湘潭市西端、長沙市西端的縣級行政單元整合在一起形成；外層的兩條C形鏈即“懷化市—吉首市—張家界市—常德市—益陽市”城市鏈和“永州市—郴州市—株洲市”城市鏈，將湖南省行政單元內(nèi)絕大多數(shù)區(qū)域中心城市整合在一起。雙層C形城市體系發(fā)展構(gòu)架，沿“邵陽市—湘潭市”和“張家界市—婁底市—衡陽市—郴州市”形成兩條城市發(fā)展軸，進一步完善雙C鏈的發(fā)展構(gòu)架，婁底市的中心節(jié)點角色也進一步得到強化。

圖1 湖南“一核+三片區(qū)”城市體系示意

(二)廣域婁底市城市團的基本構(gòu)架與周邊關(guān)系

為了強化婁底市在長株潭城市群中的中心節(jié)點角色，就需要從婁底市城市團內(nèi)部和外部兩方面做文章。在婁底市行政區(qū)劃內(nèi)部，理順新化縣、冷水江市、漣源市、婁星區(qū)和雙峰縣間的關(guān)系，同時也要處理好婁底市的“兩縣+兩市+一區(qū)”與周邊縣級行政單元間的關(guān)系。構(gòu)建以婁底市為核心的廣域城市團，不但有利于強化婁底市在腹地內(nèi)的城市影響力，也能讓婁底市在湖南省行政區(qū)劃中心更好地發(fā)揮中心節(jié)點作用。在婁底市的“兩縣+兩市+一區(qū)”的格局中，新化縣和雙峰縣在廣域的婁底市城市團中應(yīng)該作為構(gòu)建跨行政區(qū)劃城市團的觸點，依托新化縣、雙峰縣分別將周邊的縣級行政單元整合在一起，“冷水江市+漣源市+婁星區(qū)”作為將新化縣和雙峰縣連接在一起的紐帶。根據(jù)圖2，依托新化縣形成“新邵縣—溆浦縣—安化縣”城市鏈，構(gòu)建新化縣次級城市團，依托雙峰縣形成“邵東縣—衡陽縣—衡山縣—湘潭市—韶山市”城市鏈，構(gòu)建雙峰縣城市團。兩個次級城市團通過漣源市連接在一起，“溆浦縣—新化縣—漣源市—雙峰縣—衡山縣”是將如上城市團連接在一起的通道。新化縣次級城市團和雙峰縣次級城市團進一步擴大了婁底市在湖南省中部區(qū)域的影響力，使得前文論及的三個片區(qū)在婁底市得以對接，在長株潭城市群腹地中心區(qū)域形成新的增長點。在如上的廣域婁底市城市團發(fā)展格局中，“新化縣+冷水江市+漣源市+婁星區(qū)+雙峰縣”成為了核心區(qū)域，“寧鄉(xiāng)市+韶山市+湘潭市+衡山縣+衡陽縣+邵東縣+新邵縣+隆回縣+溆浦縣+安化縣”成為了城市團的外圍區(qū)，在核心區(qū)形成以漣源市為紐帶和以新化縣、雙峰縣為兩翼的“兩端擠壓+中間膨脹”的發(fā)展格局[12]：以漣源市為紐帶整合新化縣中心地和雙峰縣中心地，在“外圍區(qū)”形成“雙鏈環(huán)抱+雙團互動”的發(fā)展格局，“雙鏈”即新化縣和雙峰縣外側(cè)的兩個C形城市鏈，“雙團”即新化縣次級城市團和雙峰縣次級城市團。

圖2 婁底市周邊關(guān)系示意圖

三、婁底市城市團發(fā)展構(gòu)架：兩端促進中間+中間帶動兩端

婁底市城市團在發(fā)展過程中，需要通過“中間帶動兩端+兩端促進中間”的方式形成“兩端擠壓+中間膨脹”的發(fā)展格局。婁底市行政區(qū)劃西北端的新化縣和行政區(qū)劃東南端的雙峰縣都要形成相對完善的次級城市團；行政區(qū)劃中間的冷水江市和婁星區(qū)以漣源市為中心呈軸對稱分布，需要沿著“冷水江市—漣源市—婁星區(qū)”形成城市鏈，將三個中心地連接在一起，成為“新化縣—冷水江市—漣源市—婁星區(qū)—雙峰縣”城市鏈上的重要組成部分。見圖3

圖3 婁底市城市團示意圖

(一)新化縣子城市團：“一核+五星”發(fā)展格局

為了強化婁底市向西的拓展力，新化縣子城市團在發(fā)展過程中，首先需要在新化縣的中心區(qū)域以新化縣中心地為核心，將“桑梓鎮(zhèn)+曹家鎮(zhèn)+游家鎮(zhèn)”等整合在一起，形成新化縣城市團的隆起，在此基礎(chǔ)上形成“一核+五星”的城市發(fā)展布局。其中，“一核”即以新化縣中心地為核心整合“桑梓鎮(zhèn)+曹家鎮(zhèn)+游家鎮(zhèn)”形成的區(qū)域，“五星”分別是石沖口鎮(zhèn)、文田鎮(zhèn)、瑯塘鎮(zhèn)、白溪鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)，“五星”分別成為新化縣中心地的五個副中心，在縣域行政單元內(nèi)形成五個次級城市團。一是以石沖口鎮(zhèn)為核心，通過整合“維山鄉(xiāng)+科頭鄉(xiāng)+洋溪鎮(zhèn)+槎溪鎮(zhèn)”形成的次級城市團，與冷水江市鄰近，在進一步發(fā)展過程中與新化縣中心地和冷水江市中心地整合在一起，成為婁底市西端城市化進程最快的區(qū)域；二是以文田鎮(zhèn)為核心，通過整合“水車鎮(zhèn)+奉家鎮(zhèn)+天門鄉(xiāng)+西河鎮(zhèn)+爐觀鎮(zhèn)”形成的次級城市團，成為新化縣中心地與溆浦縣中心地連接在一起的節(jié)點；三是以瑯塘鎮(zhèn)為核心，通過整合“孟公鎮(zhèn)+金鳳鄉(xiāng)+榮華鄉(xiāng)”形成的次級城市團，拓展新化縣中心地向西的影響力；其四是以白溪鎮(zhèn)為核心，整合“油溪鄉(xiāng)+吉慶鎮(zhèn)+圳上鎮(zhèn)”而成的區(qū)域；其五是以溫塘鎮(zhèn)為核心，通過整合“坐石鄉(xiāng)+田坪鎮(zhèn)”而成的區(qū)域?！拔逍恰钡暮诵难亍笆瘺_口鎮(zhèn)—維山鄉(xiāng)—槎溪鎮(zhèn)—文田鎮(zhèn)—天門鄉(xiāng)—瑯塘鎮(zhèn)—白溪鎮(zhèn)—吉慶鎮(zhèn)—坐石鄉(xiāng)—溫塘鎮(zhèn)”形成的城市鏈(“副中心鏈”)串聯(lián)在一起，并在行政區(qū)劃內(nèi)形成“瑯塘鎮(zhèn)—孟公鎮(zhèn)—西河鎮(zhèn)—爐觀鎮(zhèn)—新化縣—冷水江市”與“文田鎮(zhèn)—西河鎮(zhèn)—游家鎮(zhèn)—溫塘鎮(zhèn)”兩條“主軸鏈”，“副中心鏈”與“主軸鏈”在新化縣行政單元內(nèi)形成“中心帶動邊緣+邊緣呼應(yīng)中心”的城市發(fā)展格局。見圖3

(二)雙峰縣子城市團：“一核+三星”發(fā)展格局

婁底市東南端的雙峰縣是婁底市城市團與湘鄉(xiāng)市、湘潭市、衡山縣、衡陽縣、邵東縣等縣(市)中心地連接在一起的節(jié)點，其發(fā)展質(zhì)量會影響婁底市城市團的影響力。構(gòu)建雙峰縣子城市團，需要以雙峰縣中心地為核心形成“一核+三星”的發(fā)展格局?！耙缓恕奔匆噪p峰縣中心地為核心，通過整合“走馬街鎮(zhèn)+印塘鄉(xiāng)”而成的區(qū)域；“三星”即分別以梓門橋鎮(zhèn)、走馬街鎮(zhèn)和鎖石鎮(zhèn)為核心形成的三個次級城市團：走馬街鎮(zhèn)次級城市團以走馬街鎮(zhèn)為核心，通過整合“甘棠鎮(zhèn)+洪山殿鎮(zhèn)+蛇形山鎮(zhèn)”，成為將雙峰縣中心地與 婁星區(qū)中心地連接在一起的紐帶；鎖石鎮(zhèn)次級城市團以鎖石鎮(zhèn)為核心，通過整合“三塘鋪鎮(zhèn)+青樹坪鎮(zhèn)+花門鎮(zhèn)+石牛鄉(xiāng)”形成，是雙峰縣與邵東縣和衡陽縣的連接節(jié)點；梓門橋鎮(zhèn)次級城市團以梓門橋鎮(zhèn)為核心，通過整合“杏子鋪鎮(zhèn)+沙塘鄉(xiāng)+井字鎮(zhèn)+荷葉鎮(zhèn)”形成，是連接雙峰縣與湘鄉(xiāng)市、湘潭市的節(jié)點。與新化縣子城市團相似，在雙峰縣子城市團內(nèi)也要形成兩條主軸城市鏈：其一是“甘棠鎮(zhèn)—雙峰縣—沙塘鄉(xiāng)”城市鏈，其二是“洪山殿鎮(zhèn)—走馬街鎮(zhèn)—印塘鄉(xiāng)—鎖石鎮(zhèn)—花門鎮(zhèn)”城市鏈。兩條主軸城市鏈構(gòu)建起將行政單元內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地整合在一起的基本框架，在此基礎(chǔ)上形成“蛇形山鎮(zhèn)—梓門橋鎮(zhèn)—雙峰縣—鎖石鎮(zhèn)—青樹坪鎮(zhèn)—三塘鋪鎮(zhèn)—甘棠鎮(zhèn)”城市鏈。見圖3

(三)漣源市子城市團：“一主+五星”的發(fā)展格局

在構(gòu)建漣源子城市團過程中，需要依托漣源市中心地構(gòu)建起行政區(qū)劃內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地協(xié)同發(fā)展的平臺，同時通過適當方式建立起將東西兩側(cè)的婁星區(qū)、冷水江市連接在一起的通道。漣源市子城市團在發(fā)展過程中，要通過兩條主軸城市鏈將新化縣子城市團、雙峰縣子城市團連接在一起：其一是“新化縣主城區(qū)—冷水江市—鐸山鎮(zhèn)—漣源市—石馬山鎮(zhèn)—斗笠山鎮(zhèn)—百畝鄉(xiāng)—萬寶鎮(zhèn)—茶園鎮(zhèn)—洪山殿鎮(zhèn)—走馬街鎮(zhèn)—雙峰縣主城區(qū)”城市鏈(“主一鏈”)，與新化縣內(nèi)的主軸鏈“瑯塘鎮(zhèn)—孟公鎮(zhèn)—西河鎮(zhèn)—新化縣”城市鏈和雙峰縣內(nèi)的主軸城市鏈“走馬街鎮(zhèn)—印塘鄉(xiāng)—鎖石鎮(zhèn)—花門鎮(zhèn)”城市鏈連接在一起，成為婁底市行政區(qū)劃內(nèi)最長的城市鏈；其二是“溫塘鎮(zhèn)—渣渡鎮(zhèn)—漣源市—石馬山鎮(zhèn)—楓坪鎮(zhèn)—楊市鎮(zhèn)—荷塘鎮(zhèn)—金石鎮(zhèn)—甘棠鎮(zhèn)”城市鏈(“主二鏈”)，與新化縣內(nèi)的“文田鎮(zhèn)—西河鎮(zhèn)—游家鎮(zhèn)—溫塘鎮(zhèn)”城市鏈和雙峰縣內(nèi)的“甘棠鎮(zhèn)—雙峰縣—沙塘鄉(xiāng)”城市鏈連接在一起?！爸饕绘湣迸c“主二鏈”在漣源市中心地處交匯，進一步突出漣源市中心地在新化縣與雙峰縣間的紐帶角色，在漣源市子城市團的核心區(qū)域，以漣源市中心地為核心整合周邊的“龍?zhí)伶?zhèn)+石馬山鎮(zhèn)+楓坪鎮(zhèn)”，形成“一主+五星”的拓展格局就顯得非常重要。“一主”即漣源市中心地，“五星”即安平鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、石馬山鎮(zhèn)、楓坪鎮(zhèn)、三甲鄉(xiāng)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中心地，依托“五星”將漣源市行政單元劃分為五個片區(qū)：安平鎮(zhèn)片區(qū)以安平鎮(zhèn)為核心，通過整合“古塘鄉(xiāng)+伏口鎮(zhèn)+湄江鎮(zhèn)+七星街鎮(zhèn)”形成；龍?zhí)伶?zhèn)片區(qū)以龍?zhí)伶?zhèn)為核心，通過整合“橋頭河鎮(zhèn)+渡頭塘鎮(zhèn)”形成；石馬山鎮(zhèn)片區(qū)以石馬山鎮(zhèn)為核心，通過整合“斗笠山鎮(zhèn)+水洞底鎮(zhèn)”形成；楓坪塘鎮(zhèn)片區(qū)以楓坪塘鎮(zhèn)為核心，通過整合“楊市鎮(zhèn)+荷塘鎮(zhèn)+金石鎮(zhèn)”形成；三甲鄉(xiāng)片區(qū)通過整合“茅塘鄉(xiāng)+白馬鎮(zhèn)”形成?！拔逍恰币詽i源市中心地為核心形成城市環(huán)，從而強化漣源市中心地在腹地內(nèi)的城市影響力。石馬山鎮(zhèn)片區(qū)成為連接漣源市主城區(qū)與婁星區(qū)的重要區(qū)域，通過石馬山鎮(zhèn)片區(qū)向南北兩側(cè)輻射，帶動南側(cè)的楓坪鎮(zhèn)片區(qū)、三甲鄉(xiāng)片區(qū)以及北側(cè)的安平鎮(zhèn)片區(qū)、龍?zhí)伶?zhèn)片區(qū)發(fā)展?！皾i源市主城區(qū)—石馬山鎮(zhèn)—斗笠山鎮(zhèn)—婁星區(qū)主城區(qū)”段城市鏈與“新化縣主城區(qū)—冷水江市主城區(qū)—鐸山鎮(zhèn)”段城市鏈連接在一起，成為“主一鏈”上的重要區(qū)段。見圖3

四、婁底市城市團拓展：依托婁底市構(gòu)建廣域子城市團

婁底市城市團在發(fā)展過程中，既要加強行政區(qū)劃內(nèi)不同層級中心地間的聯(lián)系，也要加強與周邊縣級中心地間的聯(lián)系，依托縣級中心地構(gòu)建起與腹地內(nèi)區(qū)域中心城市間的聯(lián)系，在城市團的西端中部和東端分別依托新化縣、漣源市和雙峰縣構(gòu)建起廣域子城市團。

(一)新化縣廣域子城市團

新化縣廣域子城市團需要以新化縣中心地為核心，與隆回縣、溆浦縣和安化縣整合在一起，在婁底市城市團的西端形成扇面狀城市體系發(fā)展構(gòu)架，構(gòu)建起以新化縣中心地為核心的輻聚格局的城市鏈束。根據(jù)圖4，新化縣廣域子城市團主要形成如下七條城市鏈：新隆城市鏈，由新化縣主城區(qū)、石沖口鎮(zhèn)、高平鎮(zhèn)、巖口鎮(zhèn)、灘頭鎮(zhèn)、隆回縣主城區(qū)連接形成，高平鎮(zhèn)和巖口鎮(zhèn)是新隆城市鏈上的重要節(jié)點；新麻城市鏈，由新化縣主城區(qū)、科頭鄉(xiāng)、槎溪鎮(zhèn)、鴨田鎮(zhèn)、司門前鎮(zhèn)、大水田鄉(xiāng)、麻塘山鄉(xiāng)等連接形成，鴨田鎮(zhèn)和司門前鎮(zhèn)是該城市鏈上的重要節(jié)點；新九城市鏈，由新化縣主城區(qū)、文田鎮(zhèn)、水車鎮(zhèn)、沿溪鄉(xiāng)、兩丫坪鎮(zhèn)、九溪江鄉(xiāng)等連接形成，文田鎮(zhèn)和兩丫坪鎮(zhèn)是該城市鏈上的重要節(jié)點；新溆城市鏈，由新化縣主城區(qū)、爐觀鎮(zhèn)、天門鄉(xiāng)、新田鄉(xiāng)、溆浦縣等連接形成，天門鄉(xiāng)和新田鄉(xiāng)是該城市鏈上的重要節(jié)點；新奎城市鏈，由新化縣主城區(qū)、西河鎮(zhèn)、孟公鎮(zhèn)、瑯塘鎮(zhèn)、金鳳鄉(xiāng)、渠江鎮(zhèn)、煙溪鎮(zhèn)、水隘鄉(xiāng)、奎溪鎮(zhèn)等連接形成；新安城市鏈，由新化縣主城區(qū)、游家鎮(zhèn)、游西鄉(xiāng)、白溪鎮(zhèn)、安化縣等連接在一起形成，白溪鎮(zhèn)是城市鏈上的重要節(jié)點；新仙城市鏈，通過將新化縣主城區(qū)、曹家鎮(zhèn)、坐石鄉(xiāng)、吉慶鎮(zhèn)、樂安鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)、仙溪鎮(zhèn)連接在一起形成，吉慶鎮(zhèn)和樂安鎮(zhèn)是城市鏈上的重要節(jié)點。如上七條城市鏈中，新隆城市鏈、新溆城市鏈和新安城市鏈是連接縣級中心地的城市鏈，需要得到優(yōu)先發(fā)展，城市鏈上的高平鎮(zhèn)、巖口鎮(zhèn)、天門鄉(xiāng)、新田鄉(xiāng)和白溪鎮(zhèn)等節(jié)點中心地也相應(yīng)地得到優(yōu)先發(fā)展。高平鎮(zhèn)、鴨田鎮(zhèn)、文田鎮(zhèn)、天門鄉(xiāng)、瑯塘鎮(zhèn)、白溪鎮(zhèn)、吉慶鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)等圍繞新化縣中心地形成的城市鏈，是新化縣廣域子城市團的內(nèi)鏈；隆回縣主城區(qū)、西洋江鎮(zhèn)、麻塘山鄉(xiāng)、大華鄉(xiāng)、龍莊灣鄉(xiāng)、葛竹坪鎮(zhèn)、北斗溪鄉(xiāng)、九溪江鄉(xiāng)、統(tǒng)溪河鄉(xiāng)、仲夏鄉(xiāng)、溆浦縣、觀音閣鎮(zhèn)、低莊鎮(zhèn)、譚家灣鎮(zhèn)、水隘鄉(xiāng)、奎溪鎮(zhèn)、馬路鎮(zhèn)、安化縣、江南鎮(zhèn)、滔溪鎮(zhèn)、仙溪鎮(zhèn)形成的城市鏈是新化縣廣域城市團的外鏈，將新化縣廣域子城市團腹地內(nèi)的縣級中心地串聯(lián)在一起，并且在縣級中心地之間創(chuàng)建發(fā)揮承接作用的節(jié)點。在隆回縣與溆浦縣之間，沿外鏈形成麻塘山鄉(xiāng)次級城市團和九溪江鄉(xiāng)次級城市團。前者以麻塘山鄉(xiāng)為核心，通過整合“大水田鄉(xiāng)+小沙江鎮(zhèn)+龍莊灣鄉(xiāng)+大華鄉(xiāng)+溫水鄉(xiāng)”形成，將溆浦縣南端與隆回縣西端整合在一起；后者以九溪江鄉(xiāng)為核心，通過整合“小橫垅鄉(xiāng)+北斗溪鄉(xiāng)+兩丫坪鎮(zhèn)+統(tǒng)溪河鄉(xiāng)”形成，成為溆浦縣向南拓展影響力的副中心城市團。在溆浦縣中心地與安化縣中心地之間，依托奎溪鎮(zhèn)，通過整合“讓家溪鄉(xiāng)+水隘鄉(xiāng)+煙溪鎮(zhèn)”形成節(jié)點城市團，在安化縣與溆浦縣之間發(fā)揮紐帶作用。在安化縣內(nèi)，以仙溪鎮(zhèn)為核心，整合“長塘鎮(zhèn)+梅城鎮(zhèn)”成為安化縣的副中心次級城市團，分別在安化縣的西端和東端發(fā)揮重要作用。在如上發(fā)展構(gòu)架中，麻塘山鄉(xiāng)次級城市團成為隆回縣的副中心城市團，九溪江鄉(xiāng)次級城市團和水隘鄉(xiāng)次級城市團成為溆浦縣的副中心城市團，仙溪鎮(zhèn)次級城市團成為安化縣的副中心城市團。在如上發(fā)展構(gòu)架基礎(chǔ)上，還要形成兩條城市鏈：其一是“溆浦縣—巖家垅鄉(xiāng)—祖市殿鎮(zhèn)—渠江鎮(zhèn)—平口鎮(zhèn)—白溪鎮(zhèn)”城市鏈；其二是“溆浦縣—桐木溪鄉(xiāng)—龍王江鄉(xiāng)—兩丫坪鎮(zhèn)—沿溪鄉(xiāng)—司門前鎮(zhèn)—羊古坳鄉(xiāng)—高平鎮(zhèn)”城市鏈，沿“新化縣—白溪鎮(zhèn)—渠江鎮(zhèn)—溆浦縣—沿溪鄉(xiāng)—司門前鎮(zhèn)—高平鎮(zhèn)”形成閉環(huán)，為新化縣強化向西的影響力拓寬了通道。

圖4 婁底市城市團西端拓展示意圖

(二)雙峰縣廣域子城市團

1.“邵月南”三角形：雙峰廣域子城市團的發(fā)展支撐

雙峰縣子城市團是婁底市城市團向東拓展的基礎(chǔ)，依托雙峰縣中心地可以將周邊的湘鄉(xiāng)市、湘潭縣、衡山縣、衡陽縣和邵東縣等整合在一起，在發(fā)展過程中既要考慮到縣(區(qū)、市)中心地間的聯(lián)系，也要充分發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地的作用。在雙峰縣廣域子城市團框架內(nèi)，首先要形成“邵東縣—月山鎮(zhèn)—南岳區(qū)”三角形(“邵月南”三角形)，這是雙峰縣廣域子城市團的基本支撐。該三角形的三條城市鏈分別是：“月山鎮(zhèn)—潭市鎮(zhèn)—杏子鋪鎮(zhèn)—梓門橋鎮(zhèn)—雙峰縣—青樹坪鎮(zhèn)—劉澤鎮(zhèn)—沙石鎮(zhèn)—邵東縣”城市鏈(“月邵鏈”)；“邵東縣—火廠坪鎮(zhèn)—楊橋鎮(zhèn)—水東江鎮(zhèn)—金蘭鎮(zhèn)—大安鄉(xiāng)—洪市鎮(zhèn)—三湖鎮(zhèn)—渣江鎮(zhèn)—界牌鎮(zhèn)—南岳區(qū)”城市鏈(“邵南鏈”)；“月山鎮(zhèn)—泉塘鎮(zhèn)—湘鄉(xiāng)市—梅橋鎮(zhèn)—分水鄉(xiāng)—青山橋鎮(zhèn)—長青鄉(xiāng)—白果鎮(zhèn)—望峰鄉(xiāng)—南岳區(qū)”城市鏈(“月南鏈”)。在邵月南三角形中，月山鎮(zhèn)作為三角形的北側(cè)頂點，是湘鄉(xiāng)市子城市團的副中心，以月山鎮(zhèn)為中心整合育塅鄉(xiāng)、泉塘鎮(zhèn)、潭市鎮(zhèn)等，與湘鄉(xiāng)市中心地連接在一起。見圖5

圖5 婁底市城市團東端拓展示意圖

2.“邵月南”三角形外展：“湘月南”三角形和“雙衡衡”三角形

“邵月南”三角形為雙峰縣廣域子城市團提供了基本支撐，但是并未將湘潭縣、衡山縣、衡陽市等整合在一起。因此，需要對“邵月南”三角形外展，構(gòu)建起“湘月南”三角形和“雙衡衡”三角形。“湘月南”即“湘潭縣—月山鎮(zhèn)—南岳區(qū)”三角形，三角形的三條邊分別是：“月山鎮(zhèn)—育塅鄉(xiāng)—湘鄉(xiāng)市—石潭鎮(zhèn)—河口鎮(zhèn)—湘潭縣”城市鏈，“湘潭縣—射埠鎮(zhèn)—錦石鄉(xiāng)—排頭鄉(xiāng)—花石鎮(zhèn)—龍口鄉(xiāng)—望峰鄉(xiāng)——南岳區(qū)”城市鏈和“月山鎮(zhèn)—泉塘鎮(zhèn)—湘鄉(xiāng)市—梅橋鎮(zhèn)—分水鄉(xiāng)—青山橋鎮(zhèn)—長青鄉(xiāng)—白果鎮(zhèn)—望峰鄉(xiāng)—南岳區(qū)”城市鏈?！半p衡衡”即“雙峰縣—衡陽縣—衡山縣”三角形，三角形的三條邊分別是：“雙峰縣—荷葉鎮(zhèn)—新橋鎮(zhèn)—江東鄉(xiāng)—東湖鎮(zhèn)—南岳區(qū)—衡山縣”城市鏈，“雙峰縣—石牛鄉(xiāng)—洪市鎮(zhèn)—長安鄉(xiāng)—欄垅鄉(xiāng)—衡陽縣”城市鏈以及“衡陽縣—臺源鎮(zhèn)—杉橋鎮(zhèn)—潮江鄉(xiāng)—集兵鎮(zhèn)—岣嶁鄉(xiāng)—樟木鄉(xiāng)—店門鎮(zhèn)—衡山縣”城市鏈?！跋嬖履稀比切魏汀半p衡衡”三角形依托“邵月南”三角形向東北方向和向東南方向拓展，強化了“邵月南”三角形在腹地內(nèi)的影響力，為構(gòu)建雙峰縣廣域子城市團搭建起了更廣的平臺。

3.城市鏈上的節(jié)點：構(gòu)建縣級城市團的副中心

“邵月南”三角形、“湘月南”三角形和“雙衡衡”三角形的發(fā)展，需要依托構(gòu)成三角形三邊的城市鏈的完善程度，有些城市鏈的空間跨度較大，需要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地構(gòu)建次級城市團、在城市鏈上扮演節(jié)點角色。在湘鄉(xiāng)市、湘潭縣、衡山縣、衡陽縣和邵東縣等行政單元中，湘鄉(xiāng)市、湘潭縣、衡陽縣和邵東縣等的縣(市)中心地均位于行政單元的一端，不利于帶動腹地內(nèi)全域城市化水平的提升。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地構(gòu)建次級城市團在鄰近的縣級中心地間發(fā)揮紐帶作用，是解決該問題的有效辦法。

其一，在邵東縣和衡陽縣間，需要依托金蘭鎮(zhèn)整合楊橋鎮(zhèn)和水東江鎮(zhèn)，在兩縣交界處構(gòu)建起跨行政區(qū)劃的次級城市團，該次級城市團分別位于邵東縣的東側(cè)邊緣和衡陽縣的西側(cè)邊緣，使得邵東縣和衡陽縣在行政區(qū)劃邊緣處得以對接；

其二，以渣江鎮(zhèn)為核心整合三湖鎮(zhèn)形成的次級城市團是“邵南鏈”上靠近衡山縣的節(jié)點，渣江鎮(zhèn)與金蘭鎮(zhèn)和衡陽縣構(gòu)成鼎足發(fā)展構(gòu)架，有效解決衡陽縣中心地位于行政單元南側(cè)邊緣不易帶動全域城市化水平提升的問題，同時金蘭鎮(zhèn)、渣江鎮(zhèn)能夠?qū)ⅰ吧勰湘湣狈殖扇危恰吧勰湘湣鄙系膬蓚€重要承接點，進一步提升“邵南鏈”上不同層級中心地間的連接程度，沿“邵南鏈”形成串珠狀城市鏈；

其三，在湘潭縣腹地內(nèi)將“石潭鎮(zhèn)+射埠鎮(zhèn)+花石鎮(zhèn)”整合在一起，花石鎮(zhèn)與射埠鎮(zhèn)成為“湘南鏈”上的兩個節(jié)點，石潭鎮(zhèn)和湘鄉(xiāng)市成為“湘月鏈”上的兩個節(jié)點，“石潭鎮(zhèn)—射埠鎮(zhèn)—花石鎮(zhèn)”呈雁列狀將湘潭縣中部區(qū)域與南北邊緣連接在一起。在湘鄉(xiāng)市行政單元內(nèi)，月山鎮(zhèn)是湘鄉(xiāng)市中心地的副中心，能夠與湘鄉(xiāng)市中心地呼應(yīng)，推動湘鄉(xiāng)市全域城市化水平的提升。

(三)漣源市廣域子城市團：“1+2+2”發(fā)展格局

婁底市行政區(qū)劃的東西兩端在分別構(gòu)建起雙峰縣廣域子城市團和新化縣廣域子城市團的同時，處于行政區(qū)劃中間區(qū)域的漣源市也需要完善子城市團的建設(shè)：首先依托漣源市將冷水江市和婁底市整合在一起構(gòu)建“1+2”發(fā)展格局，而后將新邵縣和寧鄉(xiāng)市整合在一起形成“1+2+2”發(fā)展格局，在“新邵縣+冷水江市+漣源市+婁星區(qū)+寧鄉(xiāng)市”區(qū)域內(nèi)形成主軸城市鏈，并基于主軸城市鏈形成輔助城市鏈，為漣源市向南北兩側(cè)拓展搭建平臺。主軸城市鏈分為三段：其一是“新邵縣—嚴塘鎮(zhèn)—寸石鎮(zhèn)—坪上鎮(zhèn)—三甲鄉(xiāng)—漣源市”城市鏈(“新漣鏈”)；其二是“漣源市—石馬山鎮(zhèn)—斗笠山鎮(zhèn)—水洞底鎮(zhèn)—婁星區(qū)—壺天鎮(zhèn)—翻江鎮(zhèn)—老糧倉鎮(zhèn)”城市鏈(“漣老鏈”)；其三是“老糧倉鎮(zhèn)—雙鳧鋪鎮(zhèn)—大成橋鎮(zhèn)—回龍鋪鎮(zhèn)—寧鄉(xiāng)市”城市鏈(“老寧鏈”)?！?漣老鏈”與“新漣鏈”和“老寧鏈”的連接點分別是漣源市中心地和老糧倉鎮(zhèn)中心地。主軸鏈將新邵縣、漣源市、婁星區(qū)、寧鄉(xiāng)市等中心地串聯(lián)在一起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地在主軸鏈上也扮演著重要角色。

為了進一步推動主軸城市鏈的發(fā)展，需要構(gòu)建輔助城市鏈與主軸城市鏈相伴隨：其一是在“新漣鏈”城市鏈的東西兩側(cè)分別形成“漣源市—白馬鎮(zhèn)—潭溪鎮(zhèn)—潭府鄉(xiāng)—陳家坊鎮(zhèn)—雀塘鎮(zhèn)—新邵縣”城市鏈和“新邵縣—大新鄉(xiāng)—冷水江市—漣源市”城市鏈，將冷水江市中心地和冷水江市行政單元內(nèi)的絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地整合在一起；其二是與“漣老鏈”城市鏈并行，構(gòu)建“漣源市—龍?zhí)伶?zhèn)—梅江鎮(zhèn)—七星街鎮(zhèn)—青山橋鎮(zhèn)—流沙河鎮(zhèn)—老糧倉鎮(zhèn)”城市鏈，將漣源市北端與寧鄉(xiāng)市西端的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地連接在一起，與主軸鏈得以高效呼應(yīng)；其三是在寧鄉(xiāng)市行政單元內(nèi)，在“老寧鏈”南側(cè)依托東湖塘鎮(zhèn)建立寧鄉(xiāng)市中心地的副中心，與老糧倉鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)市形成鼎足發(fā)展格局。老糧倉鎮(zhèn)和東湖塘鎮(zhèn)成為寧鄉(xiāng)市的兩個副中心?！皩庎l(xiāng)市—東湖塘鎮(zhèn)”城市鏈和“東湖塘鎮(zhèn)—老糧倉鎮(zhèn)”城市鏈依托主軸城市鏈向南側(cè)拓展，在寧鄉(xiāng)市行政區(qū)劃中心區(qū)域形成“老糧倉鎮(zhèn)—寧鄉(xiāng)市—東湖塘鎮(zhèn)”三角形，將“南田坪鄉(xiāng)+資福鄉(xiāng)+壩塘鎮(zhèn)+雙鳧鋪鎮(zhèn)+大成橋鎮(zhèn)+回龍鋪鎮(zhèn)”整合在一起，為推動寧鄉(xiāng)市全域城市化水平的提升搭建平臺。見圖6

圖6 漣源市廣域子城市團示意圖

五、結(jié)語

婁底市位于湖南省行政區(qū)劃的地理幾何中心，在長株潭城市群進一步擴展過程中，婁底市會逐漸融入長株潭城市群，并成為長株潭向西拓展的新的增長點。在婁底市城市團的長遠發(fā)展設(shè)計中，婁底市定位為長株潭的協(xié)作區(qū)，這樣的發(fā)展思路也為婁底市成為長株潭城市群的新的增長點奠定了基礎(chǔ)。婁底市由“新化縣+漣源市+冷水江市+婁星區(qū)+雙峰縣”構(gòu)成，漣源市位于婁底市行政區(qū)劃的中間，婁底市城市團在發(fā)展過程中可通過“中間帶動兩端+兩端促進中間”的方式逐漸完善城市發(fā)展的空間構(gòu)架，在行政區(qū)劃內(nèi)形成“瑯塘鎮(zhèn)—孟公鎮(zhèn)—西河鎮(zhèn)—新化縣—冷水江市—鐸山鎮(zhèn)—漣源市—石馬山鎮(zhèn)—斗笠山鎮(zhèn)—百畝鄉(xiāng)—萬寶鎮(zhèn)—茶園鎮(zhèn)—洪山殿鎮(zhèn)—走馬街鎮(zhèn)—鎖石鎮(zhèn)”主軸城市鏈，并同時形成“文田鎮(zhèn)—西河鎮(zhèn)—游家鎮(zhèn)—溫塘鎮(zhèn)—漣源市—楓坪鎮(zhèn)—楊市鎮(zhèn)—荷塘鎮(zhèn)—金石鎮(zhèn)—甘棠鎮(zhèn)—雙峰縣—沙塘鄉(xiāng)”城市鏈。兩條城市鏈將婁底市行政區(qū)劃內(nèi)的縣(市、區(qū))中心地連接在一起，也將大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地連接在一起，成為婁底市城市團發(fā)展的基本依托。婁底市基于較好的區(qū)位優(yōu)勢，可分別通過發(fā)展新化縣廣域子城市團、雙峰縣廣域子城市團和漣源市廣域子城市團的方式構(gòu)建婁底市廣域城市團。在構(gòu)建婁底市節(jié)點中心城市團過程中，新化縣、雙峰縣和漣源市都要發(fā)揮節(jié)點作用，其間除了需要完善縣級子城市團外，還要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地的建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地在構(gòu)建軟區(qū)劃城市團過程中起著底層支撐作用，需要依托發(fā)展基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地構(gòu)建微中心進而發(fā)展成為次級城市團[13]，在縣級子城市團間扮演紐帶角色，與縣級城市團高效呼應(yīng)。