武媛媛

摘 要：流動(dòng)老人是我國(guó)城鎮(zhèn)化與老齡化發(fā)展的產(chǎn)物。他們?cè)诹魅氲氐纳鐣?huì)融合情況不僅關(guān)系著其身心健康狀況，更在一定程度上反映了我國(guó)政府治理水平和治理能力。從我國(guó)目前流動(dòng)老人社會(huì)融合情況來(lái)看，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)融合、文化適應(yīng)、社會(huì)適應(yīng)、結(jié)構(gòu)融合、身份認(rèn)同等方面還面臨著各種阻礙，這與我國(guó)城鄉(xiāng)二元戶籍制度、社區(qū)組織功能的弱化、家庭關(guān)懷的缺失以及老年人自身限制有著密不可分的關(guān)系。因此，必須繼續(xù)完善我國(guó)制度保障，加強(qiáng)構(gòu)建社區(qū)共同體，強(qiáng)化家庭關(guān)懷，提升流動(dòng)老人在流入地的獲得感、幸福感、安全感，以推動(dòng)我國(guó)“積極老齡化”及《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的實(shí)施，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；老齡化；流動(dòng)人口；社會(huì)融合

伴隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展和人口老齡化的加劇，流動(dòng)老人這一特殊群體逐漸受到學(xué)者的關(guān)注。國(guó)家衛(wèi)生健康委公布的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2018》顯示，我國(guó)老年流動(dòng)人口數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)從2000年的503萬(wàn)人增加至2015年的1304萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)6.6%[1]。可見，流動(dòng)老人已經(jīng)成為我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一個(gè)日漸龐大的群體，關(guān)注這一群體在流入地的生存與發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)變得非常重要。

在我國(guó)，流動(dòng)老人兼具流動(dòng)和老齡的特點(diǎn)，與傳統(tǒng)農(nóng)民工不同的是，大多數(shù)流動(dòng)老人都是隨子女遷移而來(lái)，承擔(dān)著照料晚輩的責(zé)任。也就是說(shuō)，大部分流動(dòng)老人是被動(dòng)的遷移。并且，流動(dòng)老人已經(jīng)進(jìn)入生命歷程的后期，身體機(jī)能、社會(huì)適應(yīng)能力等都有所下降。當(dāng)他們進(jìn)入陌生城市后，往往面臨著社會(huì)資本重構(gòu)、社會(huì)支持減少、社會(huì)融入困難等問(wèn)題，成為流入地中社會(huì)融入最困難、心理健康風(fēng)險(xiǎn)最突出的群體。流動(dòng)老人在流入地的社會(huì)融入情況不僅關(guān)系著流動(dòng)老人的身心健康，更在一定程度上反映了我國(guó)政府治理水平和治理能力。因此，在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化背景下，探究我國(guó)流動(dòng)老人社會(huì)融合狀況對(duì)我國(guó)“積極老齡化”及《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的實(shí)施具有重要意義。

一、社會(huì)融合

（一）社會(huì)融合的含義

關(guān)于社會(huì)融合，我國(guó)學(xué)者有著不同的界定。任遠(yuǎn)和鄔民樂(lè)認(rèn)為社會(huì)融合是個(gè)體之間、群體之間、文化之間互相配合、互相適應(yīng)的過(guò)程，并以構(gòu)筑良性和諧的社會(huì)為目標(biāo)[2]。學(xué)者悅中山則將社會(huì)融合定義為農(nóng)民工和城市市民之間在文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和心理等方面的差異的消減[3]。張鵬等認(rèn)為社會(huì)融合是農(nóng)民工到城市務(wù)工后不斷被城市的環(huán)境所同化和他們自身逐漸認(rèn)同城市生活方式的一個(gè)過(guò)程[4]。可見，當(dāng)前我國(guó)學(xué)界普遍認(rèn)為社會(huì)融合是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的過(guò)程，社會(huì)融合的程度影響著和諧社會(huì)構(gòu)建的程度。因此，本文將社會(huì)融合界定為以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，流動(dòng)群體融入城市社會(huì)，與城市市民之間雙向互動(dòng)與相互適應(yīng)的過(guò)程。

（二）社會(huì)融合的測(cè)度

社會(huì)融合是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，有著豐富的測(cè)量維度。國(guó)外學(xué)者戈登最早對(duì)社會(huì)融合進(jìn)行了維度劃分，他將移民社會(huì)融合劃分為結(jié)構(gòu)性和文化性兩個(gè)維度[5]。楊格-塔斯提出了社會(huì)融合包括結(jié)構(gòu)性融入、社會(huì)文化融入及政治合法性融入三個(gè)維度[6]。恩澤格爾則提出社會(huì)融合包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)融入、文化融入、政治融入、主體社會(huì)對(duì)移民的接納或拒斥這四個(gè)維度[7]。

我國(guó)學(xué)者朱力認(rèn)為社會(huì)融合包括經(jīng)濟(jì)層面、社會(huì)層面和心理層面這三個(gè)方面，并且指出這三個(gè)層面存在依次遞進(jìn)的關(guān)系[8]。楊菊華提出社會(huì)融合包括經(jīng)濟(jì)整合、文化接納、行為適應(yīng)與身份認(rèn)同四個(gè)維度。她同樣認(rèn)為社會(huì)融合是動(dòng)態(tài)的、漸進(jìn)的，因此流動(dòng)人口經(jīng)濟(jì)整合通常發(fā)生在先，次為文化接納，再次為行為適應(yīng)，最后是身份認(rèn)同[9]。悅中山將社會(huì)融合劃分為三個(gè)維度，即文化融合、社會(huì)經(jīng)濟(jì)融合和心理融合[3]。張文宏和雷開春則將社會(huì)融合劃分為文化融合、心理融合、身份融合和經(jīng)濟(jì)融合四個(gè)維度[10]。周皓在總結(jié)國(guó)內(nèi)外社會(huì)融合測(cè)量維度的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)融合維度進(jìn)行了重構(gòu)，認(rèn)為社會(huì)融合包括經(jīng)濟(jì)融合、文化適應(yīng)、社會(huì)適應(yīng)、結(jié)構(gòu)融合和身份認(rèn)同這五個(gè)維度[11]?；诖?，本文借鑒周皓學(xué)者對(duì)社會(huì)融合的測(cè)量維度，對(duì)我國(guó)流動(dòng)老人在流入地的社會(huì)融合現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

二、流動(dòng)老人社會(huì)融合現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)融合

經(jīng)濟(jì)融合，主要指流動(dòng)群體在流入地的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)浪潮。從流動(dòng)老人在流入地的經(jīng)濟(jì)融合狀況來(lái)看，我國(guó)大部分流動(dòng)老人在流入地未承擔(dān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)者的角色，也較少參與流入地經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。并且，受我國(guó)傳統(tǒng)家庭主義文化的影響，很多老人在退休之后往往承擔(dān)著照顧晚輩的責(zé)任。正因如此，不同于農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的主動(dòng)遷移，大部分流動(dòng)老人是跟隨子輩遷移活動(dòng)而來(lái)，是較為消極被動(dòng)的遷移。流動(dòng)老人子輩在流入地參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以獲得勞動(dòng)報(bào)酬，而照顧孫輩的責(zé)任就落在流動(dòng)老人身上，所以流動(dòng)老人也被稱為隨遷老人。在很多情況下，流動(dòng)老人將自己的生活重心放在了家庭，并未有太多時(shí)間參加流入地的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，未獲得與城市市民平等的經(jīng)濟(jì)收入，并且其消費(fèi)能力較低，在流入地經(jīng)濟(jì)融合狀況不佳。

（二）文化適應(yīng)

文化適應(yīng)是指流動(dòng)群體在語(yǔ)言、飲食、風(fēng)俗習(xí)慣等方面適應(yīng)流入地的情況。流動(dòng)群體在流入地文化適應(yīng)中最重要的是語(yǔ)言文化的適應(yīng)。語(yǔ)言是社會(huì)個(gè)體進(jìn)行交流、互動(dòng)的重要載體。但是通過(guò)對(duì)各地語(yǔ)言的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，語(yǔ)言自身具有很強(qiáng)的地域性和排他性[12]。因此，對(duì)于流動(dòng)群體來(lái)說(shuō)，語(yǔ)言是其進(jìn)行社會(huì)融入的重要工具，語(yǔ)言方面的障礙在很大程度上會(huì)阻礙流動(dòng)群體在流入地的各種經(jīng)濟(jì)及社會(huì)活動(dòng)。與我國(guó)第一代農(nóng)民工、新生代農(nóng)民工不同的是，我國(guó)很多流動(dòng)老人受年齡、教育等因素的限制，只會(huì)講家鄉(xiāng)話，還不能進(jìn)行正常的普通話交流，這導(dǎo)致流動(dòng)老人在流入地面臨著語(yǔ)言交流的障礙，活動(dòng)范圍進(jìn)一步縮小。另外，流動(dòng)老人對(duì)流入地的飲食、風(fēng)俗習(xí)慣等都可能產(chǎn)生不適應(yīng)，這些都影響流動(dòng)老人在流入地的文化適應(yīng)。

（三）社會(huì)適應(yīng)

社會(huì)適應(yīng)是指流動(dòng)群體在進(jìn)入流入地之后的心理健康狀況以及對(duì)流入地各方面滿意度的情況。實(shí)際上，流動(dòng)本身就是一個(gè)充滿壓力的過(guò)程。流動(dòng)群體從流出地進(jìn)入流入地的整個(gè)過(guò)程中都伴隨著壓力，這種壓力在很大程度上會(huì)影響流動(dòng)群體的心理健康狀況。已有研究發(fā)現(xiàn)，與年輕流動(dòng)群體相比，流動(dòng)老人由于身體機(jī)能不斷下降，他們?cè)诳朔c流動(dòng)相關(guān)的困難時(shí)往往面臨著阻礙，這嚴(yán)重影響了流動(dòng)老人對(duì)流入地社會(huì)的適應(yīng)，并最終危及心理健康[13]。我國(guó)很多流動(dòng)老人在流入地由于生活環(huán)境、生活習(xí)慣等不適應(yīng)，往往會(huì)產(chǎn)生孤獨(dú)、抑郁等負(fù)面情緒。再加上子輩在流入地承擔(dān)著繁重的工作，可能會(huì)忽視流動(dòng)老人的情感變化，導(dǎo)致其負(fù)面情緒無(wú)法及時(shí)排遣，進(jìn)一步威脅流動(dòng)老人身心健康，影響流動(dòng)老人對(duì)流入地各方面的滿意度。

（四）結(jié)構(gòu)融合

結(jié)構(gòu)融合是指流動(dòng)群體在社會(huì)關(guān)系、社會(huì)活動(dòng)參與等方面融入流入地的情況。受我國(guó)“差序格局”社會(huì)的影響，流動(dòng)群體的社會(huì)關(guān)系、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)參與等被視為重要的社會(huì)資本，是其在流入地進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)重要的資本和紐帶。而流動(dòng)群體在流動(dòng)過(guò)程中，往往進(jìn)行著社會(huì)關(guān)系的解構(gòu)與重構(gòu)。就我國(guó)農(nóng)民工群體來(lái)說(shuō)，在流動(dòng)過(guò)程中，其社會(huì)關(guān)系經(jīng)歷了由以血緣、親緣、地緣為主向以業(yè)緣為主的轉(zhuǎn)變，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系進(jìn)一步拓展。而流動(dòng)老人由于封閉的活動(dòng)環(huán)境及社會(huì)環(huán)境，其進(jìn)入流入地之后，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系嚴(yán)重?cái)鄬?，且關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的重構(gòu)面臨著諸多困境。再者，流動(dòng)老人在流入地還面臨著社會(huì)活動(dòng)單一且匱乏的情況。對(duì)于我國(guó)流動(dòng)老人來(lái)說(shuō)，社區(qū)可能是流動(dòng)老人在流入地唯一的社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所與社交空間，更別提他們參與流入地政府的政治活動(dòng)。

（五）身份認(rèn)同

身份認(rèn)同是指流動(dòng)群體在進(jìn)入流入地之后，在與流入地居民的互動(dòng)中獲得自身身份認(rèn)同與接納的情況。對(duì)于流動(dòng)群體來(lái)說(shuō)，在流入地經(jīng)濟(jì)融合、文化適應(yīng)、社會(huì)適應(yīng)、結(jié)構(gòu)融合與身份認(rèn)同中，獲得流入地的身份認(rèn)同與接納是最為困難的一個(gè)過(guò)程。尤其是我國(guó)流動(dòng)老人，不僅面臨著自身身體機(jī)能衰老的限制，而且可能面臨著在流入地缺乏身份認(rèn)同與社會(huì)尊重的困境。一方面，受傳統(tǒng)安土重遷思想的影響，流動(dòng)老人本身對(duì)流入地與自身身份缺乏認(rèn)同感，他們只是將流入地作為暫時(shí)的居住地，認(rèn)為家鄉(xiāng)才是自己真正的歸宿；另一方面，流動(dòng)老人在與流入地常住居民的互動(dòng)中，可能會(huì)受到歧視，這些都影響著我國(guó)流動(dòng)老人在流入地的身份認(rèn)同。

三、促進(jìn)流動(dòng)老人社會(huì)融合的路徑

（一）完善制度保障

與我國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題相一致的是，流動(dòng)老人在流入地經(jīng)濟(jì)融合、文化適應(yīng)、社會(huì)適應(yīng)、結(jié)構(gòu)融合等方面的社會(huì)融合情況在很大程度上取決于流入地政府的制度性保障情況。因此，流入地政府應(yīng)充分完善當(dāng)?shù)刂贫缺Ｕ希瑸榱鲃?dòng)老人創(chuàng)造一個(gè)良好的制度保障環(huán)境。

一方面，我國(guó)政府要繼續(xù)推動(dòng)與深化戶籍制度改革，完善我國(guó)城鄉(xiāng)二元戶籍制度。通過(guò)戶籍制度層面的改革，使得流動(dòng)老人在流入地的資源獲得、權(quán)利實(shí)現(xiàn)、社會(huì)保障等方面享受到與本地居民平等的優(yōu)惠性政策服務(wù)與政府公共服務(wù)。因此，在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化背景下，對(duì)于我國(guó)流動(dòng)老人，以及農(nóng)民工、留守兒童、留守老人等因遷移發(fā)生身份轉(zhuǎn)化的特殊人群，政府應(yīng)深化我國(guó)戶籍制度改革，消除城市戶籍與農(nóng)村戶籍之間的隔閡，為社會(huì)公眾提供一個(gè)良好的制度環(huán)境。

另一方面，政府要健全醫(yī)療保障制度，推動(dòng)醫(yī)療保障與養(yǎng)老保障體制健全發(fā)展。在我國(guó)，流動(dòng)老人往往面臨著身體機(jī)能退化、認(rèn)知能力下降等生理性不利因素，這些因素直接導(dǎo)致其在流入地社會(huì)融入時(shí)產(chǎn)生困難。比如，很多流動(dòng)老人在進(jìn)入流入地之前就有慢性病，這些慢性病對(duì)他們?cè)诹魅氲氐纳鐣?huì)適應(yīng)、社會(huì)活動(dòng)的參與等造成一定阻礙。因此，流動(dòng)老人能否在流入地獲得良好的醫(yī)療衛(wèi)生保障就顯得非常重要。我國(guó)政府要切實(shí)完善與加強(qiáng)醫(yī)療保障制度變革，加強(qiáng)對(duì)異地醫(yī)保轉(zhuǎn)接制度、報(bào)銷制度等的探索，讓流動(dòng)老人在異地也能享受到醫(yī)療保障，消除流動(dòng)老人在看病方面的心理障礙。還要促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老保障的融合，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這一新型養(yǎng)老模式的推廣，充分利用當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源與養(yǎng)老資源。這樣不僅能夠?yàn)榱鲃?dòng)老人提供良好的養(yǎng)老環(huán)境，而且能為老一代農(nóng)民工養(yǎng)老工作的開展鋪陳道路，更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)流動(dòng)群體在流入地的社會(huì)融合。

（二）構(gòu)建社區(qū)共同體

目前，我國(guó)更加注重社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，社區(qū)也逐漸承擔(dān)起人口管理、社會(huì)建設(shè)、治安管理等多項(xiàng)職責(zé)。與我國(guó)農(nóng)村大多以家庭為單位的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不同，在我國(guó)城市社會(huì)中，人們的生產(chǎn)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)通常以社區(qū)為單位，在社區(qū)這一范圍內(nèi)進(jìn)行。并且，為提升我國(guó)政府治理效能，提高政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化，我國(guó)在很多地區(qū)推廣網(wǎng)格化基層社會(huì)治理新模式，社區(qū)作為一個(gè)基層治理的網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)政府管理力量與管理權(quán)力的下放。對(duì)于我國(guó)流動(dòng)群體來(lái)說(shuō)，社區(qū)是其重構(gòu)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與參與社會(huì)活動(dòng)的重要載體，也是其獲得文化認(rèn)同、心理認(rèn)同的重要途徑，對(duì)我國(guó)流動(dòng)群體在流入地的社會(huì)融合具有重要影響。因此，必須加強(qiáng)構(gòu)建社區(qū)共同體，通過(guò)組織豐富的社區(qū)活動(dòng)，體現(xiàn)社區(qū)對(duì)流動(dòng)老人的關(guān)懷與支持。

一方面，社區(qū)要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在社區(qū)“硬件”方面為流動(dòng)老人提供一個(gè)休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所。這樣既可以擴(kuò)展流動(dòng)老人的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)老人的文化適應(yīng)、結(jié)構(gòu)融合等創(chuàng)造條件，又可以通過(guò)積極的社會(huì)活動(dòng)參與使老人消除孤獨(dú)、抑郁等負(fù)面情緒，提高其心理健康水平及對(duì)流入地社區(qū)的滿意度。

另一方面，構(gòu)建社區(qū)共同體必須重視各種“軟件”的積極作用。比如，社區(qū)要經(jīng)常進(jìn)行政府政策宣傳、醫(yī)療保健宣傳教育等，加強(qiáng)流動(dòng)老人對(duì)政府、社區(qū)治理措施的理解，讓流動(dòng)老人不再感覺社區(qū)只是自己暫時(shí)居住的地方，提高流動(dòng)老人對(duì)社區(qū)的歸屬感。還要加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)關(guān)注社區(qū)流動(dòng)老人的健康狀況，提高社區(qū)醫(yī)生對(duì)流入老人身體健康隨訪頻率。同時(shí)，要注意為流動(dòng)老人提供心理咨詢服務(wù)，疏導(dǎo)流動(dòng)老人在流入地產(chǎn)生的心理不適、焦慮孤獨(dú)等消極情緒，提高流動(dòng)老人在流入地社區(qū)的獲得感、幸福感、安全感。

（三）強(qiáng)化家庭關(guān)懷

在我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)文化背景下，照顧晚輩似乎已經(jīng)成為老人的義務(wù)。并且，由于工作繁忙，很多老人的子輩將大量時(shí)間花費(fèi)在工作上，較少有時(shí)間參與家庭活動(dòng)，更未能及時(shí)關(guān)注流動(dòng)老人的心理狀況。這種家庭活動(dòng)及家庭關(guān)懷的缺失，影響著流動(dòng)老人的生活滿意度、生活幸福感等，不利于流動(dòng)老人在流入地的社會(huì)融合。已有研究顯示，獲得家人情感支持和擁有一定的家庭決策權(quán)，對(duì)流動(dòng)老人的社會(huì)融入具有重要的促進(jìn)作用[14]。因此，要強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)老人的家庭關(guān)懷，營(yíng)造良好的家庭氛圍，減輕流動(dòng)老人在流入地的負(fù)面情緒，增強(qiáng)其對(duì)流入地的社會(huì)適應(yīng)。

一方面，作為子輩的家庭成員要積極發(fā)揚(yáng)我國(guó)的“孝”文化傳統(tǒng)，主動(dòng)關(guān)懷老人。家庭成員是流動(dòng)老人在流入地最信任與親密的群體，要充分發(fā)揮自身在流動(dòng)老人心理支持方面的作用。作為子女，要及時(shí)察覺流動(dòng)老人的情感變化與需求，主動(dòng)幫老人分擔(dān)重?fù)?dān)，讓流動(dòng)老人能有更多可支配的自由時(shí)間。子女也要鼓勵(lì)流動(dòng)老人走出家門，參加社區(qū)舉行的各項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)展流動(dòng)老人在流入地的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，緩解流動(dòng)老人在流入地的孤獨(dú)感。另外，在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，鼓勵(lì)流動(dòng)老人參與流入地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)活動(dòng)，支持流動(dòng)老人進(jìn)行消費(fèi)，這也是流動(dòng)老人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)融入的重要表現(xiàn)。

另一方面，流動(dòng)老人在照顧孫輩的同時(shí)，也要給予自己休閑的空間與時(shí)間。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，從自身主觀層面加強(qiáng)對(duì)融入流入地的積極性與主動(dòng)性；要主動(dòng)擴(kuò)大自己的社會(huì)交往范圍，積極參與社區(qū)各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)自身對(duì)于流入地語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)環(huán)境等的適應(yīng)性；還要積極參加流入地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)，從多方面促進(jìn)自身對(duì)于流入地的社會(huì)融合，以此提高自身的社會(huì)適應(yīng)能力和身心健康水平，在流入地能夠?qū)崿F(xiàn)“安養(yǎng)—樂(lè)活—善終”，共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)幸福養(yǎng)老[15]。

參考文獻(xiàn)

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