吳鍵

2015年以來(lái)，在教育部的主導(dǎo)下，校園足球工作堅(jiān)持以“教學(xué)是基礎(chǔ)、競(jìng)賽是關(guān)鍵、體制機(jī)制是保障、育人是根本”的發(fā)展思路快速推進(jìn)，在普及校園足球、擴(kuò)大足球人口、提高競(jìng)賽訓(xùn)練水平、提升保障條件等方面取得顯著成效。在校園足球度過(guò)第一個(gè)5年發(fā)展歷程后，有必要從新的社會(huì)發(fā)展階段角度，重新思考校園足球的價(jià)值，進(jìn)一步審視校園足球的站位，加快消除校園足球發(fā)展中的“偏離”現(xiàn)象，更好地規(guī)劃校園足球的未來(lái)。

一、新時(shí)代校園足球的發(fā)展歷程

（一）校園足球的緣起

校園足球，是青少年校園足球的簡(jiǎn)稱。校園足球一詞被廣泛地應(yīng)用是在2009年以后，其標(biāo)志是，2009年4月，國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）和《全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案》。

當(dāng)時(shí)，下發(fā)《通知》開(kāi)展校園足球有其深刻的歷史背景，是為了擺脫中國(guó)足球改革發(fā)展的困局。

1992年，為提高中國(guó)競(jìng)技足球水平，以“紅山口會(huì)議”為標(biāo)志，中國(guó)足球?qū)嵤┲卮蟾母?，除了推出一系列青?xùn)計(jì)劃以外，其重要標(biāo)志之一是實(shí)行足球職業(yè)化。足球職業(yè)化改革10年，以2002年中國(guó)男足第一次打進(jìn)世界杯為標(biāo)志，中國(guó)足球呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2003年，為進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)足球改革，中國(guó)足協(xié)提出《中國(guó)足球十年發(fā)展規(guī)劃》，期望中國(guó)足球從此走上高水平發(fā)展道路。

然而事與愿違，中國(guó)足球水平除了足球職業(yè)聯(lián)賽順利舉辦以外，其他眾多預(yù)期的目標(biāo)都沒(méi)能實(shí)現(xiàn)，競(jìng)技水平開(kāi)始呈現(xiàn)不斷下降趨勢(shì)。究其原因，急功近利、竭澤而漁，不重視青少年足球運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)是癥結(jié)所在。10年職業(yè)聯(lián)賽，沒(méi)有下功夫建立必要的梯隊(duì)，為了賺快錢(qián)、出成績(jī)，不但耗盡了之前的發(fā)展積累，而且人才涌現(xiàn)的道路被阻斷，中國(guó)足球人才出現(xiàn)嚴(yán)重的斷層。在這種嚴(yán)峻的情況下，旨在構(gòu)建青少年足球訓(xùn)練與培養(yǎng)體系的校園足球應(yīng)運(yùn)而生。

但是由于種種原因，近5年的校園足球幾乎沒(méi)有產(chǎn)生任何實(shí)效。2009—2014年，每年5600萬(wàn)元左右的投入，對(duì)于足球啟蒙、優(yōu)秀人才選拔、運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練與培養(yǎng)、賽事體系建設(shè)而言，只是杯水車(chē)薪。這樣的校園足球，僅僅保證了青少年足球賽事的基本運(yùn)行，只能局限在體育系統(tǒng)內(nèi)部和為數(shù)不多的中小學(xué)校。最后的結(jié)果是，足球后備人才依然嚴(yán)重匱乏，梯度建設(shè)有名無(wú)實(shí)。中國(guó)足球競(jìng)技水平也因此不升反降，在國(guó)際比賽中一敗再敗。

（二）新時(shí)代呼喚新的校園足球

一方面，中國(guó)足球要騰飛，離不開(kāi)足球人才。優(yōu)秀足球人才在哪里、如何被發(fā)掘、如何培養(yǎng)？如何保證不能進(jìn)入職業(yè)體系、中途被淘汰的足球運(yùn)動(dòng)員依然能接受系統(tǒng)的文化教育和職業(yè)訓(xùn)練？如何保證退役足球運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)轉(zhuǎn)換？如何保證全社會(huì)都理解、支持發(fā)展足球？這些問(wèn)題不解決，足球就無(wú)法持續(xù)發(fā)展。但是這些問(wèn)題的解決，僅僅依靠體育部門(mén)根本不可能實(shí)現(xiàn)。

從另一方面來(lái)看，之所以以往的青少年足球不能完成振興足球的重要使命，根本原因在于急功近利的功利思想一直主導(dǎo)青少年足球。其具體的表現(xiàn)為，從青少年中選拔出運(yùn)動(dòng)能力好的青少年，然后將他們集中到封閉的環(huán)境，用自認(rèn)為有效的訓(xùn)練手段，在最短的時(shí)間內(nèi)，把他們培養(yǎng)成為能踢球、能拿成績(jī)的足球運(yùn)動(dòng)員。在這個(gè)過(guò)程中，并不考慮他們的身心協(xié)調(diào)發(fā)展，為了出成績(jī)，刻意忽視他們的學(xué)業(yè)和行為規(guī)范，斷絕他們與社會(huì)的交往;為了近期成果，不惜代價(jià)，讓他們?cè)馐艹龀惺苣芰Φ呢?fù)荷，揠苗助長(zhǎng)，不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?？傊恢毖永m(xù)的做法不尊重足球規(guī)律、不尊重育人規(guī)律，是一種典型的脫離同伴、脫離學(xué)校、脫離家庭的封閉式精英模式。社會(huì)發(fā)展到今天，這種青少年足球培養(yǎng)模式必須被打破。

因此，改變中國(guó)青少年足球人才培養(yǎng)模式、賦予校園足球新的內(nèi)涵，開(kāi)放辦足球，全社會(huì)辦足球，實(shí)現(xiàn)校園足球的“動(dòng)能轉(zhuǎn)換”勢(shì)在必行。

2014年12月26日，全國(guó)青少年校園足球工作電視電話會(huì)議召開(kāi)。中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|出席會(huì)議并講話，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家體育總局等八家單位的負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)發(fā)表講話。這次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著原來(lái)由國(guó)家體育局主導(dǎo)的校園足球轉(zhuǎn)變?yōu)橛山逃繝款^、國(guó)家多部門(mén)聯(lián)動(dòng)主導(dǎo)。從體制上全面扭轉(zhuǎn)了由一個(gè)部門(mén)主導(dǎo)實(shí)施的局面。

事實(shí)上，黨的十八大以來(lái)，為推進(jìn)中國(guó)足球發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記曾做出一系列重要批示，強(qiáng)調(diào)振興足球事業(yè)要從娃娃抓起，從基層抓起，從群眾性參與抓起，著力增強(qiáng)青少年體質(zhì)健康，培養(yǎng)青少年學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義、集體主義和頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)。因此，校園足球是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的戰(zhàn)略決策，是習(xí)近平總書(shū)記部署的重要工作。從根本上講，新的校園足球，是適應(yīng)決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)時(shí)代發(fā)展需要的校園足球，是“新時(shí)代青少年校園足球”。

二、新時(shí)代校園足球需要更高的站位

毋庸諱言，2009年校園足球推進(jìn)伊始，就是一路坎坷。之所以不能有整體性的突破，從根本上講，還是社會(huì)整體認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)大眾對(duì)世界足球、中國(guó)足球、校園足球的認(rèn)識(shí)仍停留在較低認(rèn)知水平。在我國(guó)，社會(huì)上大部分人認(rèn)為足球就是一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，教學(xué)生踢球，就是教會(huì)學(xué)生足球的知識(shí)、技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)，教會(huì)他們比賽的方法，學(xué)生如果有天賦，能成為運(yùn)動(dòng)員，還可以為國(guó)爭(zhēng)光。正是這種過(guò)于簡(jiǎn)單、低水平的社會(huì)認(rèn)知，導(dǎo)致了中國(guó)足球長(zhǎng)期得不到真正重視。

因此，推進(jìn)新時(shí)代校園足球，必須要有新的更高的站位。

（一）新時(shí)代校園足球要為國(guó)家文化軟實(shí)力的提升貢獻(xiàn)力量

2020年10月，中共中央十九屆五中全會(huì)公報(bào)明確提出，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，其中的一個(gè)目標(biāo)是：要建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。

近年來(lái)，“軟實(shí)力”這個(gè)概念被廣泛應(yīng)用。美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈在《美國(guó)定能領(lǐng)導(dǎo)世界嗎》一書(shū)中提出，一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力既包括由經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力等表現(xiàn)出來(lái)的“硬實(shí)力”，也包括以文化和意識(shí)形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來(lái)的“軟實(shí)力”。

一個(gè)國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)民族的復(fù)興、國(guó)家的強(qiáng)盛，要依靠硬實(shí)力，但是絕不能忽視軟實(shí)力。從發(fā)展的角度看，當(dāng)下的中國(guó)，硬實(shí)力發(fā)展迅速，但是軟實(shí)力發(fā)展滯后，存在硬實(shí)力與軟實(shí)力發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。所以，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中，要充分發(fā)揮文化軟實(shí)力的作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家硬實(shí)力和軟實(shí)力的均衡發(fā)展。

從理論分析到事實(shí)判斷，不難發(fā)現(xiàn)，體育作為一種復(fù)雜的文化現(xiàn)象，無(wú)疑屬于文化軟實(shí)力的范疇。也就是說(shuō)，體育是國(guó)家文化建設(shè)的重要組成部分，是一個(gè)國(guó)家文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容。

體育文化軟實(shí)力，是指基于體育體制建設(shè)和事業(yè)發(fā)展成就所表現(xiàn)出來(lái)的體育的影響力、凝聚力和感召力。所以，發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，提高各項(xiàng)體育項(xiàng)目的水平，尤其是集體性運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的水平，就是以體育為媒介，增強(qiáng)文化影響力、吸引力的重要方式，是提升國(guó)家文化軟實(shí)力的重要手段。

事實(shí)上，文化軟實(shí)力更容易透過(guò)影視作品、體育比賽、音樂(lè)、美術(shù)等“世界語(yǔ)言”彰顯其文化價(jià)值和影響力。目前，在中國(guó)的文體領(lǐng)域，中國(guó)的乒乓外交、著名籃球運(yùn)動(dòng)員姚明、武打明星李小龍、鋼琴家郎朗等，都是中國(guó)文化軟實(shí)力的代表性、標(biāo)志性事件或人物。

遺憾的是，這樣有國(guó)際影響力的代表、標(biāo)志還較少。以足球?yàn)榇淼募w性體育運(yùn)動(dòng)（項(xiàng)目）是體育的標(biāo)志性項(xiàng)目。但目前，我國(guó)的足球等集體類體育競(jìng)技項(xiàng)目水平普遍低下，與中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的大國(guó)形象較為不相符，不僅影響體育事業(yè)本身的發(fā)展，更在一定程度上阻滯國(guó)家文化軟實(shí)力的提升。

因此，推進(jìn)校園足球，發(fā)展體育事業(yè)，絕不僅僅是推動(dòng)一個(gè)足球項(xiàng)目的改革，其重要意義在于，為提升中國(guó)文化軟實(shí)力貢獻(xiàn)獨(dú)特力量。

（二）新時(shí)代校園足球要為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展開(kāi)拓有效路徑

長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)文化以及不科學(xué)教育評(píng)價(jià)制度的影響，我國(guó)教育在貫徹落實(shí)德、智、體、美、勞全面發(fā)展教育方針?lè)矫娲嬖诿黠@的不平衡現(xiàn)象，重智育輕德育、重智育輕體育傾向嚴(yán)重。為了提高升學(xué)率，只重視文化課的學(xué)習(xí)，考什么教什么，考什么學(xué)什么，其后果是體育成為教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，由此導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下降。事實(shí)上，體質(zhì)健康水平下降還是顯性的，更令人擔(dān)心的潛在的不良后果是人格發(fā)展不健全，以及心理健康問(wèn)題突出。

為解決這個(gè)問(wèn)題，我國(guó)政府在20世紀(jì)90年代開(kāi)始提出實(shí)施素質(zhì)教育，以扭轉(zhuǎn)教育發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。

推進(jìn)素質(zhì)教育，要從薄弱環(huán)節(jié)體育入手。以2007年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)）為標(biāo)志，以大力推進(jìn)陽(yáng)光體育為重要舉措，學(xué)校體育拉開(kāi)全面改革大幕。經(jīng)過(guò)近3年的努力，學(xué)校體育改革取得初步成效，學(xué)生體質(zhì)與健康狀況出現(xiàn)整體向好的趨勢(shì)，體育地位出現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。

素質(zhì)教育盡管取得進(jìn)展，但是由于自恢復(fù)高考以來(lái)，以文化科目考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ灰罁?jù)的招生制度沒(méi)有改變，教育制度建設(shè)也沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，政策推進(jìn)出現(xiàn)衰減現(xiàn)象，因此對(duì)學(xué)校體育的重視程度在“熱鬧”之后漸趨冷清，學(xué)校體育又漸漸回到不利地位。

這個(gè)情況說(shuō)明，學(xué)校體育改革的持久推進(jìn)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要制度建設(shè)、文化建設(shè)的共同支撐。在推進(jìn)制度建設(shè)的同時(shí)，學(xué)校體育改革需要有影響力、吸引力、凝聚力的文化內(nèi)涵，沒(méi)有文化的加持，其生命力不可能旺盛，改革發(fā)展難免遭受巨大的阻力。

足球是世界第一大運(yùn)動(dòng)，足球運(yùn)動(dòng)具有悠久的歷史?，F(xiàn)代足球從發(fā)端到今天，不僅培養(yǎng)了一代又一代足球精英，更重要的是孕育了足球文化，豐富了人類的文化生活，推動(dòng)了足球產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了世界經(jīng)濟(jì)。作為世界上最受歡迎的體育運(yùn)動(dòng)，足球吸引了全世界超過(guò)12%的兒童青少年參與其中。

因此，新時(shí)代校園足球的推進(jìn)，要借助足球文化的魅力。讓更多的兒童青少年參與足球運(yùn)動(dòng)，并不是為了讓他們成為職業(yè)運(yùn)動(dòng)員，除了教會(huì)他們足球技能、練就他們強(qiáng)壯體魄，更重要的是促進(jìn)他們的智力發(fā)展和人格發(fā)展，從而幫助他們?nèi)姘l(fā)展。

1.充分發(fā)揮足球運(yùn)動(dòng)促進(jìn)智力發(fā)展的作用

足球是典型的綜合運(yùn)動(dòng)，足球運(yùn)動(dòng)對(duì)大腦的發(fā)育有直接促進(jìn)作用。第一，運(yùn)動(dòng)時(shí)需要?jiǎng)訂T身體各個(gè)系統(tǒng)，組織開(kāi)展高強(qiáng)度工作，為滿足運(yùn)動(dòng)需要提供氧氣、能量等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。兒童青少年時(shí)期，大腦的發(fā)展處于快速敏感時(shí)期，這個(gè)時(shí)期需要充足的物質(zhì)供應(yīng)，有利于大腦的發(fā)育和大腦潛力的開(kāi)發(fā)。第二，科學(xué)研究證實(shí)，7～11歲的青少年參與適合的運(yùn)動(dòng)，可以強(qiáng)化大腦神經(jīng)與肌肉的聯(lián)系，提高大腦神經(jīng)系統(tǒng)支配肌肉的興奮性，提升大腦神經(jīng)對(duì)肌肉的動(dòng)員效率，發(fā)展高水平的控制能力。第三，適合的運(yùn)動(dòng)，可以促進(jìn)大腦神經(jīng)細(xì)胞建立更多連接，從而為智力發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

足球競(jìng)賽是典型的高智力體育游戲，節(jié)奏快捷、對(duì)抗激烈，場(chǎng)上情況瞬息萬(wàn)變，戰(zhàn)術(shù)組合復(fù)雜多變，要想在足球競(jìng)賽中勝出，必須依靠包括記憶、觀察、想象、思維和判斷等智力因素協(xié)同配合。同樣，足球競(jìng)賽過(guò)程也反過(guò)來(lái)促進(jìn)這些智力因素的發(fā)展。也就是說(shuō)，兒童青少年從小參與足球運(yùn)動(dòng)，可以促進(jìn)他們注意力、觀察力、記憶力、思維力和問(wèn)題解決能力的提升。

2.充分發(fā)揮足球運(yùn)動(dòng)促進(jìn)學(xué)生人格發(fā)展的作用

“完全人格，首在體育”。這是教育家蔡元培在主持北京大學(xué)工作時(shí)提出的重要思想。在他看來(lái)，體育不僅僅是一項(xiàng)身體活動(dòng)，同時(shí)還是一種教育手段。它在對(duì)體格塑造提升的同時(shí)，還促進(jìn)了人格的健全發(fā)展。他希望中國(guó)的學(xué)生，要有“獅子樣的體力，猴子樣的敏捷，駱駝樣的精神”。

人格是一個(gè)人在適應(yīng)或改變環(huán)境的實(shí)踐過(guò)程中形成的比較穩(wěn)定的意識(shí)傾向、獨(dú)特的心理特性和行為特點(diǎn)。人格是社會(huì)性發(fā)展的結(jié)果，人格健全與人的社會(huì)適應(yīng)能力關(guān)系密切。

除了與生俱來(lái)的特點(diǎn)，健全人格形成的渠道和方法多種多樣，德育是一個(gè)重要的方法。但是，由于人格的養(yǎng)成是在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中與他人、與環(huán)境交往的過(guò)程中形成的，因此，交往的頻次、環(huán)境的復(fù)雜性影響人格培育的質(zhì)量。體育運(yùn)動(dòng)，尤其是團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，由于場(chǎng)景的復(fù)雜、交往的頻繁，給健全人格的形成提供了真實(shí)且高效率的環(huán)境。

美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)教授安吉拉·達(dá)科沃斯總結(jié)了運(yùn)動(dòng)對(duì)于人格發(fā)展的最重要的作用。她認(rèn)為，運(yùn)動(dòng)過(guò)程，提供了有效的人格培育環(huán)境。運(yùn)動(dòng)中，要忍受時(shí)間和欲望的煎熬，就需控制情緒;要竭盡所能取得成功，就要不抱怨現(xiàn)狀，不畏懼失敗;要敢于擔(dān)當(dāng)、承擔(dān)責(zé)任，就要目標(biāo)清晰，專注力強(qiáng)，堅(jiān)持不懈。

競(jìng)賽是本能、競(jìng)賽是樂(lè)趣。足球運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)盛不衰、日益繁榮，正是充分滿足了參與者的基本心理需求。校園足球通過(guò)豐富多彩的賽事設(shè)計(jì)，如，班級(jí)賽事、年級(jí)賽事、校際賽事等，可以培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)、公平參與意識(shí);可以促進(jìn)良好人際關(guān)系，提高交往能力;可以培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，增進(jìn)信任關(guān)系。

在一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、社會(huì)治安不好的國(guó)家和地區(qū)，足球甚至是用來(lái)吸引青少年參與、消除種族歧視和偏見(jiàn)、減少吸毒和吸煙行為、預(yù)防犯罪的重要手段。

（三）新時(shí)代校園足球要為人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定基礎(chǔ)

建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)是中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略。衡量人力資源的水平，有2個(gè)因素，一個(gè)是數(shù)量，一個(gè)是質(zhì)量。人力資源的質(zhì)量，取決于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口具有的體質(zhì)水平、文化知識(shí)水平和勞動(dòng)技能水平。顯然，人的體質(zhì)健康，是人力資源質(zhì)量的關(guān)鍵因素，是國(guó)家建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)。

1.要有效促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康

從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，中國(guó)青少年體質(zhì)健康的動(dòng)態(tài)變化呈現(xiàn)與人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)不匹配的發(fā)展趨勢(shì)。

為全面了解中國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康狀況，從1985年開(kāi)始，教育部等多部委聯(lián)合組織了每5年1次的大規(guī)模的學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，從1985—2019年，中國(guó)學(xué)生的身高、體重等身體形態(tài)指標(biāo)明顯增長(zhǎng)，體現(xiàn)良好的生長(zhǎng)發(fā)育趨勢(shì);但是，中國(guó)學(xué)生的身體機(jī)能、身體素質(zhì)總體呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)。

除了學(xué)生機(jī)能、體能狀況下降，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活方式的巨大改變，兒童青少年體質(zhì)健康狀況出現(xiàn)新的突出問(wèn)題。如，視力不良、超重和肥胖問(wèn)題等。

導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)健康下降的直接原因是運(yùn)動(dòng)不足。而運(yùn)動(dòng)不足的原因，是長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，中小學(xué)大部分學(xué)生沒(méi)有熟練掌握、特別愛(ài)好的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。推進(jìn)校園體育，就是要利用足球運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)，在一系列政策推動(dòng)下保證中小學(xué)生通過(guò)足球愛(ài)上足球、通過(guò)足球愛(ài)上運(yùn)動(dòng)，在足球等集體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中，有效改善和增強(qiáng)體質(zhì)健康。

2.要為國(guó)民一生幸福奠定身體基礎(chǔ)

兒童青少年體質(zhì)健康是人生幸福的基礎(chǔ)。從小養(yǎng)成健康生活方式，對(duì)成年以后的健康、生活影響巨大。美國(guó)北卡羅來(lái)納大學(xué)的“身體活動(dòng)與時(shí)間支配：全球都在遠(yuǎn)離運(yùn)動(dòng)”項(xiàng)目研究顯示，兒童時(shí)期不喜歡運(yùn)動(dòng)，可能會(huì)給今后的生活帶來(lái)不利。不利的后果是30%的人會(huì)發(fā)展成為肥胖者，成年以后成為肥胖者的概率是運(yùn)動(dòng)充足兒童的2倍;身體健康狀況整體變差;學(xué)業(yè)成績(jī)比運(yùn)動(dòng)充足兒童要差;工資收入要比運(yùn)動(dòng)充足兒童低;每年生病天數(shù)增加;一生中致殘率增加;壽命減少。

從小沒(méi)有養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)習(xí)慣而導(dǎo)致的運(yùn)動(dòng)不足是成年人致病的重要因素。研究表明，成年人的過(guò)早死亡、心血管疾病、高血壓、中風(fēng)、Ⅱ型糖尿病、代謝綜合征、結(jié)腸癌和抑郁癥等疾病都與運(yùn)動(dòng)不足有關(guān)。美國(guó)南卡羅來(lái)納州大學(xué)運(yùn)動(dòng)科學(xué)系教授史蒂文·布萊爾在2014年中國(guó)慢性病大會(huì)上公布了一項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù)：全球每年因運(yùn)動(dòng)不足造成的死亡人數(shù)高達(dá)530萬(wàn)人。

為了治療各種因運(yùn)動(dòng)不足引發(fā)的非傳染性疾病和精神疾病，各國(guó)政府必須支付巨額的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。研究顯示，中國(guó)2008年遭受的醫(yī)療損失是200億美元，大致是政府年度醫(yī)療保健總預(yù)算的三分之一，預(yù)計(jì)2030年，損失將達(dá)到675億美元。

當(dāng)前，沉重的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，已經(jīng)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)構(gòu)成了一定的威脅。而這也從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)人力資源的質(zhì)量和水平。

足球是全球性的體育運(yùn)動(dòng)，作為一個(gè)有代表性的文化現(xiàn)象，其之所以能吸引世界各國(guó)人民積極參與，是因?yàn)樽闱蛟跐M足身心需求、促進(jìn)體質(zhì)健康、推動(dòng)文化交流、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面具有巨大的拉動(dòng)作用。因此，以更高的站位認(rèn)識(shí)校園足球，積極推進(jìn)校園足球，讓更多的兒童青少年參與足球、喜歡足球、享受足球，于中國(guó)教育強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)必將大有益處。