2020年12月31日，全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議在京召開。全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、教育部黨組書記、部長陳寶生出席會(huì)議并講話。陳寶生部長指出，6年來，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署，全力推進(jìn)校園足球工作，一年一大步，步步有光彩，取得了長足進(jìn)展。

一、校園足球的擔(dān)當(dāng)與作為

陳寶生部長在講話中充分肯定了校園足球工作6年來的成績，并用8個(gè)詞進(jìn)行了高度概括。

一是“定盤星”。6年來，校園足球堅(jiān)持?jǐn)U大分母抓普及、做強(qiáng)分子抓競賽、師資隊(duì)伍抓培訓(xùn)、提高質(zhì)量抓標(biāo)準(zhǔn)、保障條件抓短板、加強(qiáng)管理抓協(xié)同、擴(kuò)大視野抓交流等“七個(gè)抓”。2020年，發(fā)布了《全國青少年校園足球八大體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，搭建了新時(shí)代校園足球改革發(fā)展的“四梁八柱”，為各地推進(jìn)校園足球工作明確了方向與任務(wù)。

二是“先鋒隊(duì)”。6年來，校園足球構(gòu)建了“特色學(xué)校+高校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)+試點(diǎn)縣（區(qū)）+改革試驗(yàn)區(qū)+‘滿天星訓(xùn)練營”推廣普及和提質(zhì)增效格局。積極推動(dòng)高校足球?qū)W院發(fā)展，目前已建立了29所高校足球?qū)W院，通過明確功能定位和辦學(xué)理念，著力建設(shè)服務(wù)于中國足球改革發(fā)展的宣傳中心、智囊中心、實(shí)驗(yàn)中心。2020年，全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、河南省教育廳、開封市人民政府就建設(shè)開封市“滿天星”訓(xùn)練營暨新型足球?qū)W校簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，標(biāo)志著全國首個(gè)新型足球?qū)W校落地，在國民教育領(lǐng)域開辟了一條足球競技人才培養(yǎng)的通道。

三是“風(fēng)向標(biāo)”。6年來，校園足球持續(xù)強(qiáng)化賽風(fēng)賽紀(jì)，制訂并印發(fā)《全國青少年校園足球紀(jì)律處罰條例》等，實(shí)行賽風(fēng)賽紀(jì)監(jiān)督、檢查、問責(zé)等措施，杜絕校園足球競賽中弄虛作假、球場暴力等行為，確保校園足球事業(yè)風(fēng)清氣正，向社會(huì)傳播正能量。2020年，在做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控前提下順利舉行了全國青少年校園足球夏令營，共有13個(gè)組別5544名運(yùn)動(dòng)員、919名教練員參加。這是教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全面復(fù)學(xué)以來，參與人數(shù)最多的體育賽事，向世界展示了中國精神、中國力量。

四是“加油站”。6年來，校園足球不斷完善師資培訓(xùn)體系，開展校園足球骨干師資培訓(xùn)、特色學(xué)校校長培訓(xùn)，培訓(xùn)足球教師、教練員、特色學(xué)校校長等35萬人。2020年，建成校園足球教師培訓(xùn)、D級(jí)教練員培訓(xùn)兩門慕課，探索出了一條線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)新路。

五是“推進(jìn)器”。6年來，校園足球高度重視習(xí)近平總書記關(guān)于“足球從娃娃抓起”的指示精神，2019年，遴選全國足球特色試點(diǎn)園3563所，開展了全國首屆幼兒足球師資國家級(jí)專項(xiàng)示范培訓(xùn)。2020年又遴選全國足球特色試點(diǎn)園2710所。這是繼建設(shè)全國青少年校園足球特色學(xué)校之后，校園足球向下延伸邁出的關(guān)鍵一步。

六是“指揮棒”。6年來，校園足球不斷加強(qiáng)管理。2020年，建立了全國青少年校園足球管理平臺(tái)，形成了“全國校足辦—各省級(jí)校足辦—地市級(jí)校足辦—縣區(qū)級(jí)校足辦—校園足球特色學(xué)校、特色幼兒園”等五級(jí)垂直體系，落實(shí)了全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議“一嗓子喊到底”的要求。

七是“宣傳隊(duì)”。6年來，校園足球策劃制作了一批教育意義顯著的校園足球教學(xué)視頻、專題節(jié)目、動(dòng)畫片和宣傳片，連續(xù)多年舉辦校園足球影像展。2020年新華社、央視新聞等對校園足球夏令營活動(dòng)、體教融合推進(jìn)青少年足球發(fā)展等予以報(bào)道，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注與好評(píng)。

八是“源動(dòng)力”。6年來，校園足球強(qiáng)調(diào)競賽對促進(jìn)人才成長的關(guān)鍵作用，打造了“班班參與、校校組織、地方推動(dòng)、層層選拔、全國聯(lián)賽”的校園足球競賽格局，參加小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)聯(lián)賽的學(xué)生共計(jì)1500多萬人次。2020年，根據(jù)國家體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》中“一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)”原則，圍繞校園足球賽事體系與U系列賽事體系融合、統(tǒng)一注冊資格、運(yùn)動(dòng)員等級(jí)認(rèn)定等事宜達(dá)成原則性共識(shí)，共育優(yōu)秀足球人才。

二、校園足球面臨的形勢與挑戰(zhàn)

習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上指出，青少年校園足球現(xiàn)在開始推廣和普及起來，還要久久為功。陳寶生部長強(qiáng)調(diào)，校園足球已遍布中國大地、茁壯成長，但離實(shí)現(xiàn)中國足球騰飛還有相當(dāng)距離，要繼續(xù)對標(biāo)習(xí)近平總書記指示精神，把這項(xiàng)事關(guān)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程抓細(xì)抓實(shí)。校園足球如何深化改革，要在大勢中把握，在大局中定位。

認(rèn)清“總目標(biāo)”。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議明確提出，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。校園足球在范疇上屬于學(xué)校體育，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要把高質(zhì)量作為工作統(tǒng)領(lǐng)與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，所有工作服從高質(zhì)量目標(biāo)、圍繞高質(zhì)量主題，以高質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)校園足球改革發(fā)展。

把握“新方向”。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》，強(qiáng)調(diào)體育教育教學(xué)改革的核心是做到教會(huì)、勤練、常賽。教會(huì)就是讓學(xué)生掌握“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”;勤練就是除了課堂教學(xué)之外，還要組織經(jīng)常性的課余體育鍛煉和訓(xùn)練;常賽就是經(jīng)常性地舉行面向人人的體育競賽。這也為校園足球改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

構(gòu)建“任務(wù)書”。國家體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》是經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)審議通過的重要文件。關(guān)于文件解讀，要抓住3項(xiàng)改革：一是推進(jìn)體教雙方分別認(rèn)定的體育傳統(tǒng)項(xiàng)目校與體育特色校合并改革;二是推進(jìn)體育師資隊(duì)伍建設(shè)，打通優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園的通道;三是教體雙方共同打造完整的校園體育競賽體系和體育后備人才上升通道。

繪就“施工圖”。《全國青少年校園足球八大體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》從夯實(shí)推廣體系、健全教學(xué)體系、打造樣板體系、做強(qiáng)競賽體系、形成融合體系、構(gòu)建榮譽(yù)體系、搭建科研體系、完善輿論宣傳引導(dǎo)體系等，對校園足球改革發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，明確了時(shí)間表，繪好了路線圖。

三、新時(shí)代校園足球的任務(wù)與使命

陳寶生部長指出，新時(shí)代校園足球的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。

要努力把準(zhǔn)“方向盤”，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“教學(xué)是基礎(chǔ)，競賽是關(guān)鍵，體制機(jī)制是保障，育人是根本”的發(fā)展思路，將新時(shí)代學(xué)校體育文件、體教融合文件、八大體系建設(shè)文件落實(shí)落細(xì)。

要全力拉動(dòng)“總引擎”，圍繞立德樹人根本任務(wù)，將教會(huì)、勤練、常賽有序銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)，幫助學(xué)生在體育鍛煉中“享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”。

要著力探出“試驗(yàn)區(qū)”，教體雙方要打破壁壘、疏通堵點(diǎn)、盤活資源，找準(zhǔn)切合實(shí)際的融合路徑，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的一體化融合體系，進(jìn)一步暢通人才成長的通道。

要強(qiáng)力鞏固“主陣地”，加強(qiáng)特色學(xué)校、試點(diǎn)縣（區(qū)）、改革試驗(yàn)區(qū)、高校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量自評(píng)、抽檢、評(píng)估、復(fù)核等工作，做到規(guī)模質(zhì)量雙提升。

要奮力點(diǎn)亮“滿天星”，擴(kuò)大“滿天星”訓(xùn)練營布點(diǎn)，建立覆蓋區(qū)域內(nèi)扎根教育的新型足球?qū)W校，通過配備高水平教練員、實(shí)施高水平教學(xué)、開展高水平訓(xùn)練、組織高水平競賽，保證隊(duì)員得到從小學(xué)到高中一體化的體教融合式培養(yǎng)。

要聚力構(gòu)建“蓄水池”，將教師培訓(xùn)和教練員培訓(xùn)慕課面向所有特色學(xué)校教師開放，強(qiáng)化線上理論學(xué)習(xí)，提高線下培訓(xùn)質(zhì)量，為校園足球水平提升構(gòu)建人才庫。

要合力奏好“交響樂”，充分發(fā)揮全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聚焦體教融合、師資建設(shè)、場館建設(shè)、競賽機(jī)制、升學(xué)通道等深層次關(guān)鍵問題，及時(shí)研究部署校園足球重大改革舉措，齊抓共管、合力推進(jìn)。