劉建波

【摘要】經(jīng)過多年城鎮(zhèn)化建設(shè)，我國市政工程建設(shè)取得了很大成績，施工技術(shù)和質(zhì)量得到了有效提升。但由于市政工程施工周期較長、施工技術(shù)要求高，施工過程容易遇到各種意外因素困擾，導(dǎo)致市政工程出現(xiàn)安全隱患較多。因此，必須加以重視和防范，避免因安全防控不到位而造成經(jīng)濟(jì)損失。

【關(guān)鍵詞】市政工程;施工安全管理;措施

市政工程是城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施工程，關(guān)系著整個城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。近年來，由于市政工程項(xiàng)目不斷趨于復(fù)雜化，市政工程施工安全管理的難度也愈發(fā)增加?；诖?，文章對目前市政工程施工安全管理中存在的問題與解決對策進(jìn)行分析和探討。

1、市政工程施工安全管理發(fā)展現(xiàn)狀

1.1施工人員缺少安全意識

當(dāng)前，國家大力倡導(dǎo)市政工程實(shí)行工程總承包制度，鼓勵設(shè)計企業(yè)申請并取得施工資質(zhì)，但大部分市政工程設(shè)計企業(yè)在獲取施工資質(zhì)后，沒有及時培養(yǎng)企業(yè)的專業(yè)施工人才隊(duì)伍，在接到工程項(xiàng)目之后，往往選擇將施工業(yè)務(wù)進(jìn)行分包。而分包隊(duì)伍人員構(gòu)成復(fù)雜，存在大量臨時性務(wù)工人員，前期未受專業(yè)的安全施工規(guī)范培訓(xùn)，施工安全意識與觀念較為薄弱，在作業(yè)時存在多處操作違規(guī)現(xiàn)象，不僅影響施工進(jìn)度，還會埋下諸多安全隱患，嚴(yán)重影響市政工程整體的施工安全。

1.2形式化安全責(zé)任制度

在實(shí)際施工過程當(dāng)中，為了提升各個施工人員的積極性以及責(zé)任意識，項(xiàng)目部一般會制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，但是措施卻很難得到有效落實(shí)。在目前的很多施工現(xiàn)場當(dāng)中，由于對一些安全措施缺少重視，沒有采取先進(jìn)安全管理方法及其完好的安全設(shè)備來進(jìn)行安全保護(hù)。同時在進(jìn)行施工時，其施工項(xiàng)目的經(jīng)理負(fù)責(zé)人也不是第一責(zé)任人，相關(guān)的安全責(zé)任無法有效落實(shí)。很容易在發(fā)生安全事故或質(zhì)量問題時，找不到責(zé)任相關(guān)人，也無法進(jìn)行有效的懲處。

1.3應(yīng)急機(jī)制有待完善

對于市政施工安全管理工作而言，最關(guān)鍵的是不斷完善事故應(yīng)急機(jī)制，然而現(xiàn)階段我國市政施工管理中在該方面依舊存在不足。若施工過程中出現(xiàn)事故，只有很少的企業(yè)可以迅速采取有效的應(yīng)急措施，為了可以避免施工失誤出現(xiàn)重大的影響，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)必須要對有可能出現(xiàn)的事故，提前制定適合的應(yīng)急處理措施。

2、市政施工安全管理的有效防范策略

2.1加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，增強(qiáng)安全管理能力

由于市政施工企業(yè)施工人員的綜合素質(zhì)不同，為了提高施工人員的自我安全保護(hù)意識，市政施工企業(yè)在正式施工工作開展前還應(yīng)該對施工人員進(jìn)行完整的安全知識教育培訓(xùn)，并為施工人員詳細(xì)講解各類新型設(shè)備的使用方式和注意事項(xiàng)，減少因操作不當(dāng)引起的安全事故。同時，市政施工企業(yè)還需要安排安全管理人員定期參加安全管理的教育課程，保證安全管理人員管理意識的正確性。此外，市政施工企業(yè)還應(yīng)該擴(kuò)大技術(shù)指導(dǎo)人員的招聘范圍，增加施工現(xiàn)場的設(shè)備使用指導(dǎo)人員數(shù)量，保證施工現(xiàn)場各區(qū)域施工工作的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.2建立一套完善的施工質(zhì)量責(zé)任管理體制

為提高市政工程的質(zhì)量控制力度，相關(guān)人員須對當(dāng)前的質(zhì)量責(zé)任管理體系進(jìn)行進(jìn)一步完善。管理人員可制訂相應(yīng)的質(zhì)量控制目標(biāo)，鼓勵各級管理人員對目標(biāo)進(jìn)行逐級分解，最后落實(shí)到每位施工人員。此外，企業(yè)還必須對基礎(chǔ)的施工人員進(jìn)行完善的知識培訓(xùn)，使其都能夠掌握基本的施工質(zhì)量控制技能。還應(yīng)對各級管理人員進(jìn)行相應(yīng)的管理技能培訓(xùn)，使其充分掌握施工材料的檢驗(yàn)方法及施工流程的控制手段。還應(yīng)當(dāng)通過責(zé)任管理體制，提高每位管理人員和施工人員的責(zé)任意識，在出現(xiàn)質(zhì)量漏洞后，及時澄清問題發(fā)生根源，并對相關(guān)責(zé)任人追責(zé)，以此提高整個施工團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量管理效率。

2.3遵循材料管理制度，保證機(jī)械運(yùn)行穩(wěn)定

施工材料的質(zhì)量直接影響了市政施工的整體質(zhì)量和施工現(xiàn)場的安全指數(shù)，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料不僅無法保證施工質(zhì)量，還增加了施工現(xiàn)場的安全隱患數(shù)量。因此，施工安全管理人員就應(yīng)該按照國家相關(guān)規(guī)定選擇質(zhì)量達(dá)標(biāo)的施工材料，并根據(jù)施工實(shí)際需求制定完整的材料選擇和管理制度，避免出現(xiàn)材料調(diào)包等違規(guī)現(xiàn)象。同時，為了保證施工人員的工作安全，安全管理人員還應(yīng)該保證安全保護(hù)設(shè)備全覆蓋，在正式施工前檢查安全保護(hù)設(shè)備的工作穩(wěn)定性。此外，施工安全管理人員在每次施工工作開展前，還應(yīng)該根據(jù)安全管理制度檢測施工設(shè)備的運(yùn)行穩(wěn)定程度，并對各類機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢修，盡可能采用具有人工智能系統(tǒng)的機(jī)械設(shè)備，減少施工人員與高危機(jī)械設(shè)備的直接接觸，從而提升施工現(xiàn)場的安全指標(biāo)。

2.4清楚明確施工的危險源

一般來說，之所以出現(xiàn)市政施工安全事故，其關(guān)鍵原因在于危險源，所以市政施工企業(yè)安全管理者必須要嚴(yán)格控制危險源，以科學(xué)防范安全管理的各項(xiàng)風(fēng)險。在施工剛開始時，施工安全管理者必須要到施工現(xiàn)場實(shí)地勘察，全面搜集有可能導(dǎo)致危險源的有關(guān)信息，而且進(jìn)行準(zhǔn)確的辨別，客觀分析評價以確定的危險源，將危險源清單清楚列出來，將此作為前提條件，合理安全風(fēng)險防范策略，以確保市政工程施工可以安全進(jìn)行。

2.5重視安全檢查與救援工作

安全檢查與救援工作非常重要，施工項(xiàng)目部每周都應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行檢查。以項(xiàng)目經(jīng)理為帶頭人，組織相關(guān)專業(yè)人員與專職安全員進(jìn)行審核檢查，針對冬雨季和節(jié)假日之前等特殊情形采取專門的檢查制度，及時消除安全隱患，降低安全事故的發(fā)生率。同時要定期定人員，并且采取一定的措施進(jìn)行現(xiàn)場整改。在整改完成之后，還要聘請專業(yè)人員進(jìn)行再一次的巡查。在平時的施工過程中，專職安全員也要進(jìn)行每日的巡檢巡查，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題并整改。在發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員違章操作或者操作不規(guī)范時，要及時糾正并將其記錄在案，由項(xiàng)目經(jīng)理人視其情節(jié)大小來給予懲處，由此提升操作人員的責(zé)任意識。針對現(xiàn)場的救援工作，首先要將相應(yīng)的應(yīng)急救援資源準(zhǔn)備齊全，以保證救援的時效性。同時結(jié)合工程特點(diǎn)，對工程中所存在的安全隱患以及風(fēng)險進(jìn)行識別與評估。比如起重過程、機(jī)械傷害、高處墜落、坍塌、防觸電等相關(guān)的安全措施采取專項(xiàng)的應(yīng)急救援方案，并任用專業(yè)的救援人員培訓(xùn)出一定的救援組織，來配備各項(xiàng)應(yīng)急救援物資與方案。每一季度就要進(jìn)行一次安全救援演練，以此來保證安全事故發(fā)生時，相關(guān)人員能夠被有效疏散，并采取一定措施解決問題，盡可能減少工程的事故損失。

結(jié)語：

現(xiàn)階段隨著我國政府對市政工程建設(shè)的重視和支持，所投入市政工程建設(shè)的資金和規(guī)模將不斷擴(kuò)大，對施工技術(shù)要求更高、管理難度更大。因此，廣大市政工程施工管理者們，一定要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對引起市政工程安全風(fēng)險的各種因素進(jìn)行排查，并采取相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，降低風(fēng)險發(fā)生概率，提高安全管理質(zhì)量和效率，更好地為社會建造高質(zhì)量、安全的市政工程。

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