葉超

摘要：本文依據(jù)裝備預(yù)先研究項(xiàng)目的特點(diǎn)，從預(yù)先研究的分類和重要性出發(fā)，對裝備預(yù)先研究項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證、團(tuán)隊(duì)管理、計(jì)劃考核、質(zhì)量管理、檔案和后評價(jià)等全過程管理工作思路和模式進(jìn)行了分析，并提出了實(shí)踐方法，為后續(xù)裝備預(yù)先研究項(xiàng)目管理工作的提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：預(yù)先研究;全過程管理;項(xiàng)目管理

1. 對預(yù)先研究的認(rèn)識(shí)

1.1 預(yù)先研究的分類

預(yù)先研究一般指為裝備發(fā)展而先期進(jìn)行的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)活動(dòng)的統(tǒng)稱，可為新型裝備研制和現(xiàn)役裝備改進(jìn)提供技術(shù)支撐，為技術(shù)進(jìn)步和裝備持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)儲(chǔ)備，能夠有效縮短裝備研制周期并降低裝備研制風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)科學(xué)研究的規(guī)律和結(jié)點(diǎn)，一般將預(yù)先研究劃分為三個(gè)階段：應(yīng)用基礎(chǔ)研究，應(yīng)用研究和先期技術(shù)開發(fā)。

應(yīng)用基礎(chǔ)研究是探索和發(fā)現(xiàn)新思想、新概念、新原理等研究活動(dòng)，并進(jìn)行深入的闡述和證明，同時(shí)通過對單頂技術(shù)、縮尺模型的實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證和數(shù)值仿真等，評定或鑒定其可用性或應(yīng)用前景，轉(zhuǎn)化為工程應(yīng)用前景的技術(shù)。

應(yīng)用研究是從頂層方案設(shè)計(jì)或概念方案設(shè)計(jì)中分解出來為達(dá)到工程目標(biāo)所需的關(guān)鍵設(shè)計(jì)技術(shù)、關(guān)鍵材料和制造工藝技術(shù)以及試驗(yàn)技術(shù)等，將應(yīng)用基研研究階段和其它科學(xué)研究的成果進(jìn)行單項(xiàng)技術(shù)研究和適度集成，構(gòu)成部組件級或子系統(tǒng)級的設(shè)計(jì)系統(tǒng)，使其成為工程研制中可用的或?qū)嵱玫脑O(shè)計(jì)、技術(shù)方案，并改進(jìn)和完善設(shè)計(jì)及工藝方法。

先期技術(shù)開發(fā)為依據(jù)前兩階段的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，利用應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的成果，通過部件或者分系統(tǒng)原型進(jìn)行綜合集成，演示驗(yàn)證關(guān)鍵技術(shù)的可行性和實(shí)用性，為研制新型裝備和改進(jìn)現(xiàn)役裝備提供實(shí)用的技術(shù)成果。

1.2 預(yù)先研究的重要性

預(yù)先研究是科技發(fā)展的動(dòng)力，處于裝備開發(fā)過程的前期階段，可以為裝備研制提供技術(shù)儲(chǔ)備，并有效降低項(xiàng)目研制風(fēng)險(xiǎn)和縮短研制周期，鍛煉并培養(yǎng)研制隊(duì)伍，提高企業(yè)的核心競爭力。預(yù)先研究的水平高低不僅決定了裝備技術(shù)指標(biāo)的優(yōu)劣，也決定了企業(yè)研發(fā)能力和未來的發(fā)展趨勢，只有高度重視預(yù)先研究，才能不斷提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2. 裝備預(yù)先研究項(xiàng)目全過程管理

2.1 立項(xiàng)論證管理

增強(qiáng)項(xiàng)目論證階段的參與度。在預(yù)先研究項(xiàng)目論證階段，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)要積極跟蹤立項(xiàng)動(dòng)態(tài)，積極推薦內(nèi)部專家參與上級主管部門組織的項(xiàng)目論證及指南編制工作，并提前結(jié)合行業(yè)內(nèi)的發(fā)展動(dòng)態(tài)及本單位的發(fā)展方向等，組織編寫項(xiàng)目題綱，爭取成為項(xiàng)目論證和指南編制的參考素材。

組建廣泛、穩(wěn)定的聯(lián)合技術(shù)團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)結(jié)合本單位的技術(shù)發(fā)展方向，加強(qiáng)與國內(nèi)外相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢單位的技術(shù)交流合作，拓展技術(shù)獲取網(wǎng)絡(luò)，通過“聯(lián)合技術(shù)中心”、“聯(lián)合研發(fā)中心”等形式，組成具有一定代表性、持續(xù)穩(wěn)定、具有行業(yè)優(yōu)勢的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，主導(dǎo)行業(yè)預(yù)先研究發(fā)展的主流技術(shù)方向。

加強(qiáng)前期的技術(shù)把關(guān)及評審。為聚焦資源，促進(jìn)本單位核心技術(shù)的發(fā)展和核心能力的提升，在參與、申報(bào)預(yù)先研究項(xiàng)目這程中堅(jiān)持“有所為、有所不為”的思路，在組織本單位的專家從技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)性、資源管理等方面，對項(xiàng)目申報(bào)及擬承擔(dān)的研究工作進(jìn)行評審及把關(guān)，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)、經(jīng)費(fèi)不足等情況。

2.2 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理

明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和研發(fā)團(tuán)隊(duì)。在項(xiàng)目立項(xiàng)論證初期，從頂層明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研發(fā)人員、項(xiàng)目管理人員、經(jīng)費(fèi)管理人員等，形成相對固定的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過分層例會(huì)、項(xiàng)目簡報(bào)等形式，及時(shí)掌控項(xiàng)目進(jìn)展，對項(xiàng)目進(jìn)展、計(jì)劃執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行等總體把控，并督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，注重對項(xiàng)目的監(jiān)管與檢查，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行。

優(yōu)化研發(fā)團(tuán)隊(duì)的考核及管理。預(yù)先研究項(xiàng)自具有周期長、成果慢等特點(diǎn)，為規(guī)避研究過程中可能產(chǎn)生資源沖突、研究人員的精力分配沖突等問題，在團(tuán)隊(duì)組建中要配備專門的資源協(xié)調(diào)、考核管理人員等，高效推動(dòng)項(xiàng)目研究。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)的積極性、創(chuàng)造性，還應(yīng)考慮建立專項(xiàng)考核激勵(lì)機(jī)制，為從事預(yù)研人員設(shè)立職業(yè)發(fā)展通道，并設(shè)定優(yōu)先選派團(tuán)隊(duì)人員參加專業(yè)培訓(xùn)、出國深造交流等激勵(lì)措施。

2.3 計(jì)劃考核管理

加強(qiáng)項(xiàng)目的計(jì)劃考核。為確保預(yù)先研究項(xiàng)目的順利開展，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的人員參與度、技術(shù)難度、研究周期、經(jīng)費(fèi)等實(shí)際情況，對項(xiàng)目進(jìn)行分階段、分層次的工作分解（WBS），并充分考慮工作計(jì)劃的合理性、可執(zhí)行性、全面性和可考核性，并按研究進(jìn)度設(shè)立年度里程碑或考核點(diǎn)，將預(yù)先研究項(xiàng)目的計(jì)劃完成情況和里程碑考核情況納入負(fù)責(zé)單位的績效考核中，進(jìn)一步強(qiáng)化對項(xiàng)目計(jì)劃完成情況的管理控制。

2.4 質(zhì)量管理

加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行中的質(zhì)量管控。預(yù)研項(xiàng)目的質(zhì)量管理就是對項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收等三個(gè)基本過程中實(shí)施的質(zhì)量管理。尤其是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，是預(yù)研項(xiàng)目質(zhì)量管理的重點(diǎn)和核心，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)在全周期內(nèi)應(yīng)設(shè)置具體的質(zhì)量評審點(diǎn)，確保項(xiàng)目整體進(jìn)展在技術(shù)上受控、有效識(shí)別項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)，避免后續(xù)技術(shù)研究出現(xiàn)顛覆性變化。此外，為提升技術(shù)評審的質(zhì)量和效率，可針對具體的評審內(nèi)容，制定有針對性的詳細(xì)評審檢查單，同時(shí)針對評審中提出的問題及改進(jìn)建議，還應(yīng)建立評審意見跟蹤、閉環(huán)機(jī)制，確保擬采納的評審意見全部落實(shí)到位。

2.5 檔案管理

規(guī)范項(xiàng)目全周期的檔案管理。因預(yù)先研究項(xiàng)目的研制周期長、技術(shù)路線可能出現(xiàn)調(diào)整及變動(dòng)，應(yīng)規(guī)范研究過程形成的各類管理文件、技術(shù)文件的檔案管理，使預(yù)先研究項(xiàng)目的研發(fā)過程具有可追溯性，避免出現(xiàn)由于人員變更、方案調(diào)整等因素對項(xiàng)目的延續(xù)性造成影響。

建立具有預(yù)先研究特色的檔案管理流程。由于預(yù)先研究項(xiàng)目技術(shù)的不確定性，應(yīng)為建立一套有預(yù)先研究項(xiàng)目特色的檔案管理流程。除了將項(xiàng)目在論證、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等過程中形成的材料進(jìn)行歸檔，還要對項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)的核心骨干人員變更、技術(shù)路線調(diào)整、指標(biāo)調(diào)整、延期報(bào)批、經(jīng)費(fèi)調(diào)整等過程中形成的材料進(jìn)行詳細(xì)歸檔，確保各項(xiàng)工作均有據(jù)可查，歸檔文件可以采用電子文檔或紙質(zhì)文檔等靈活的方式，符合檔案管理要求的同時(shí)，適當(dāng)簡化流程，提高效率。

2.6 后評價(jià)管理

重視項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化及后評價(jià)管理。預(yù)先研究項(xiàng)目一般以項(xiàng)目驗(yàn)收作為結(jié)束的標(biāo)志。為提高預(yù)研成果轉(zhuǎn)化和對技術(shù)能力提升的促進(jìn)作用，預(yù)先研究必須與裝備科研生產(chǎn)的使用需求緊密結(jié)合，從需求牽引、技術(shù)進(jìn)步出發(fā)，采用信息化平臺(tái)，建立“需求-規(guī)劃-項(xiàng)目研究-成果轉(zhuǎn)化”的對應(yīng)關(guān)系，提高成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)資源共享，使預(yù)研成果能夠快速轉(zhuǎn)化，為技術(shù)能力提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3. 結(jié)束語

裝備預(yù)先研究是具有一定創(chuàng)新性和突破性的研究活動(dòng)。對提升核心技術(shù)競爭力、培養(yǎng)研發(fā)隊(duì)伍具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，針對裝備預(yù)先研究項(xiàng)目管理工作中的問題，建議進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)先研究項(xiàng)目立項(xiàng)論證、團(tuán)隊(duì)管理、計(jì)劃實(shí)施與考核、質(zhì)量管理、檔案和后評價(jià)等過程的制度建設(shè)，以便能全面提升裝備預(yù)先研究項(xiàng)目全過程的管理水平。

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