郝澤軍

法治興則國興，法治強則國強。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，將全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進。中央全面依法治國工作會議在黨和國家法治建設(shè)史上具有劃時代的里程碑意義，明確提出習近平法治思想，并將其作為新時代全面依法治國的指導(dǎo)思想。站在新的歷史起點上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，億萬人民的法治信仰日益堅定，磅礴浩蕩的法治力量正在匯聚。我們要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，深入學習領(lǐng)會習近平法治思想，把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治區(qū)實踐中。

一、牢牢把握“十一個堅持”，增強學習貫徹習近平法治思想的政治自覺、思想自覺和行動自覺

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視全面依法治國，創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。習近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備，其主要內(nèi)容就是習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上精辟概括的“十一個堅持”：堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；堅持以人民為中心；堅持中國特色社會主義法治道路；堅持依憲治國、依憲執(zhí)政；堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系；堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治；堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍；堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。這“十一個堅持”，既是重大工作部署，又是重大戰(zhàn)略思想，我們必須深入學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

二、突出“三個結(jié)合”，掀起學習宣傳貫徹習近平法治思想的熱潮

深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，是當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。全區(qū)各級司法行政機關(guān)要站在講政治的高度，全面抓好習近平法治思想的學習宣傳貫徹工作。一是把學習宣傳貫徹習近平法治思想同學習宣傳黨的十九屆五中全會精神結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部準確把握習近平法治思想的重大意義、發(fā)展過程和主要內(nèi)容，系統(tǒng)掌握全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務(wù)、重大關(guān)系和重要保障。二是把學習宣傳貫徹習近平法治思想同認真貫徹習近平總書記關(guān)于“精心謀劃法治建設(shè)規(guī)劃”指示精神結(jié)合起來，堅持“十四五”發(fā)展規(guī)劃和法治建設(shè)同步謀劃、同步部署、同步推進，在全面總結(jié)“十三五”法治建設(shè)成效的基礎(chǔ)上，精心編制法治建設(shè)專項規(guī)劃，明確目標任務(wù)、工作舉措、時間安排，描繪好法治內(nèi)蒙古建設(shè)藍圖。三是把學習宣傳貫徹習近平法治思想同豐富法治建設(shè)載體結(jié)合起來，用整體謀劃、協(xié)調(diào)推進的科學方法論抓好法治內(nèi)蒙古建設(shè)，既要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”法治意識提升，持續(xù)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進法治課堂”活動，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍，深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，又要強化法治宣傳教育，提升全社會法治意識和法治素養(yǎng)，匯聚全面依法治區(qū)的強大合力。

三、全面履行“一個統(tǒng)籌、四大職能”，在新起點上縱深推進全面依法治區(qū)工作

深入研究謀劃全面依法治區(qū)工作，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、打造祖國北疆亮麗風景線提供有力法治保障。

一是完善立法體制機制，提高地方立法質(zhì)效。深入推進科學立法、民主立法、依法立法，推動科學編制立法規(guī)劃和計劃。健全立法機關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式。加強保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境保護、全面深化改革、創(chuàng)新社會治理等重要領(lǐng)域立法。健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，發(fā)揮好立法的引領(lǐng)和推動作用。堅持“立改廢釋”并舉，加強立法后評估，建立地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。

二是深化法治政府建設(shè)，提高政府治理水平。強化落實“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負責、政協(xié)參與、各部門分工協(xié)作、監(jiān)委法院檢察院有效銜接、法律顧問專家學者人民群眾有效參與”的“十二項工作機制”。依法全面履行政府職責，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，進一步厘清政府與市場、政府與社會的邊界，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，加快打造市場化法治化國際化營商壞境。健全完善行政執(zhí)法工作體系，深化行政執(zhí)法體制改革，全面落實行政執(zhí)法責任制，推動行政執(zhí)法“三項制度”落實到位。健全完善突發(fā)事件應(yīng)對體系，強化重大突發(fā)事件依法處置。健全完善法治政府建設(shè)科技保障體系，全方位推進“數(shù)字法治”建設(shè)。

三是深化法治宣傳教育，全面推進法治社會建設(shè)。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。健全媒體公益普法制度，深化“法律七進”，強化“法治烏蘭牧騎”普法金色品牌，增強法治宣傳教育實效。健全非訴糾紛化解平臺，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮調(diào)解、仲裁等多元化糾紛解決機制的作用。推進多層次多領(lǐng)域依法治理，深化法治旗縣（市、區(qū)）、民主法治示范嘎查（村、社區(qū)）等法治創(chuàng)建活動，推動健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。健全新時代法治人才培養(yǎng)機制，加大蒙漢兼通和涉外法治人才培養(yǎng)力度。建設(shè)“兩快兩全”公共法律服務(wù)體系，加強公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，拓展公共法律服務(wù)領(lǐng)域。

良法善治，民之所向。我們要堅持以習近平法治思想為引領(lǐng)，從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實際出發(fā)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，綿綿用力、久久為功，不斷開創(chuàng)法治內(nèi)蒙古建設(shè)新局面。