陳升平

自貢市大安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川自貢 643010

動(dòng)物檢疫工作的有效開展，對(duì)于降低動(dòng)物疫病發(fā)生率，保障肉類食品安全，維護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境起到了重要作用。但是，當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作的現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，依舊存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)重抑制了動(dòng)物檢疫工作順利開展。因此，在當(dāng)前背景下，對(duì)動(dòng)物檢疫工作的現(xiàn)狀及工作建議展開探討，具有非常重要的實(shí)際意義。

1 動(dòng)物檢疫工作的現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)殖人員和販運(yùn)從業(yè)人員檢疫意識(shí)淡薄

養(yǎng)殖動(dòng)物在離開產(chǎn)地前，需要向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前提出檢疫申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派官方獸醫(yī)，對(duì)動(dòng)物開展檢疫，出具檢疫票據(jù)，這對(duì)于大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）來(lái)說(shuō)很容易。但是對(duì)于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)散養(yǎng)戶和販運(yùn)從業(yè)人員，由于其普遍缺乏檢疫意識(shí)，認(rèn)為動(dòng)物檢疫是一項(xiàng)可有可無(wú)的工作，除了增加養(yǎng)殖成本，浪費(fèi)時(shí)間、精力，其他一無(wú)是處。所以在動(dòng)物檢疫工作中，態(tài)度不積極、不配合，甚至阻擾檢疫。同時(shí)，由于養(yǎng)殖地或起運(yùn)地離檢疫申報(bào)點(diǎn)較遠(yuǎn)，出欄動(dòng)物數(shù)量又有限，導(dǎo)致檢疫工作開展受阻，檢疫率不高。

1.2 地方政府對(duì)檢疫工作不夠重視

由于機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行“混崗”使用，讓本來(lái)檢疫人員就緊缺的官方獸醫(yī)隊(duì)伍更加捉襟見(jiàn)肘，檢疫人員未能及時(shí)到場(chǎng)檢疫的情況時(shí)有發(fā)生，造成惡性循環(huán)。同時(shí)，由于獸醫(yī)站職能剛劃轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，加之動(dòng)物檢疫工作專業(yè)性較強(qiáng)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)動(dòng)物檢疫工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，對(duì)動(dòng)物檢疫重要性的宣傳科普嚴(yán)重不夠，而且對(duì)動(dòng)物檢疫工作的支持力度也不夠，進(jìn)而極易導(dǎo)致檢疫工作出現(xiàn)敷衍了事的現(xiàn)象，而這對(duì)于動(dòng)物檢疫工作開展和質(zhì)量的提升是極為不利的。

1.3 檢疫設(shè)備和手段落后

由于檢疫經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)檢疫設(shè)備更新不及時(shí)，同時(shí)，基層檢疫機(jī)構(gòu)檢疫方法傳統(tǒng)，檢疫設(shè)備落后，依舊停留在肉眼判斷、聽診器聽診、體溫計(jì)測(cè)體溫的層面。這些檢疫方法可能在已往比較適用，但是隨著動(dòng)物疫病的日益復(fù)雜化，這些簡(jiǎn)單的檢疫方法及設(shè)備已很難滿足動(dòng)物檢疫要求。

2 動(dòng)物檢疫工作的建議

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高各級(jí)政府對(duì)檢疫工作的重視

由上至下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升政府對(duì)動(dòng)物檢疫工作的重視程度，讓各級(jí)各部門人員充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫工作對(duì)于肉類食品安全、減少動(dòng)物疫病方面的重要作用，樹立檢防相結(jié)合的思想理念，將動(dòng)物檢疫上升到維護(hù)公共衛(wèi)生安全的高度。最大限度的爭(zhēng)取地方政府對(duì)動(dòng)物檢疫工作的人員和資金支持，解決好人員短缺、資金不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2.2 加強(qiáng)宣傳，提升從業(yè)人員責(zé)任意識(shí)

通過(guò)發(fā)放宣傳單，宣傳冊(cè)，借助網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體，正面宣傳動(dòng)物檢疫工作，以及違反動(dòng)物檢疫工作規(guī)定，應(yīng)該受到的處罰，明確養(yǎng)殖戶和販運(yùn)人員在檢疫過(guò)程中應(yīng)該負(fù)的主體責(zé)任。同時(shí)，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，形成良好的群眾監(jiān)督氛圍，督促養(yǎng)殖、販運(yùn)等從業(yè)人員配合做好動(dòng)物檢疫申報(bào)工作，以此來(lái)獲得更多民眾支持，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，促進(jìn)動(dòng)物檢疫工作的順利開展。

2.3 建立完善的檢疫工作機(jī)制

要想建立完善的檢疫工作機(jī)制，可以從以下三方面著手：一要將動(dòng)物檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物技術(shù)服務(wù)的職能分開，明確各自職責(zé)范圍及職能權(quán)限，從而避免各個(gè)部門之間出現(xiàn)職能模糊、互相推諉等現(xiàn)象，保障動(dòng)物檢疫工作的順利開展；二要充分利用好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職能，對(duì)檢疫工作開展情況加以監(jiān)督，確保動(dòng)物檢疫科學(xué)開展、依法開展，減少檢疫工作的隨意性及不規(guī)范性，提高檢疫工作的質(zhì)量；三要落實(shí)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫措施，加大市場(chǎng)消費(fèi)端的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品管控，動(dòng)物及其制品只有憑借產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫合格證明，才能運(yùn)輸販賣、進(jìn)入市場(chǎng)銷售；四要加大違法行為的打擊力度，做到科學(xué)檢疫、依法處置。對(duì)不按規(guī)定開展申報(bào)檢疫就出售、經(jīng)營(yíng)、販運(yùn)養(yǎng)殖動(dòng)物的行為，進(jìn)行零容忍打擊，做到以罰促規(guī)。

2.4 引進(jìn)更為先進(jìn)的檢疫方法及設(shè)備

檢疫方法、設(shè)備的先進(jìn)與否，會(huì)對(duì)檢疫結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接影響。因此，動(dòng)物防疫部門必須加大資金投入，引進(jìn)更為先進(jìn)的檢疫設(shè)備，學(xué)習(xí)更為先進(jìn)的檢疫方法，以此來(lái)切實(shí)提高動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量及效率。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，動(dòng)物檢疫工作對(duì)于降低動(dòng)物疫病發(fā)生率、保障肉類食品安全、維護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境起著重要作用。但是，由于養(yǎng)殖人員不配合、地方政府不支持、檢疫制度不完善、檢疫設(shè)備方法落后等原因，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作的效果并不理想。因此，必須加大檢疫宣傳力度、爭(zhēng)取地方政府支持、健全檢疫工作機(jī)制、引進(jìn)先進(jìn)的檢疫設(shè)備。只有這樣，才能切實(shí)提高檢疫工作的質(zhì)量，保證社會(huì)公共衛(wèi)生安全和食品安全。