陳升平
自貢市大安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,四川自貢 643010
動(dòng)物檢疫工作的有效開(kāi)展,對(duì)于降低動(dòng)物疫病發(fā)生率,保障肉類食品安全,維護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境起到了重要作用。但是,當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作的現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀,依舊存在諸多問(wèn)題,嚴(yán)重抑制了動(dòng)物檢疫工作順利開(kāi)展。因此,在當(dāng)前背景下,對(duì)動(dòng)物檢疫工作的現(xiàn)狀及工作建議展開(kāi)探討,具有非常重要的實(shí)際意義。
養(yǎng)殖動(dòng)物在離開(kāi)產(chǎn)地前,需要向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前提出檢疫申請(qǐng),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派官方獸醫(yī),對(duì)動(dòng)物開(kāi)展檢疫,出具檢疫票據(jù),這對(duì)于大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)來(lái)說(shuō)很容易。但是對(duì)于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)散養(yǎng)戶和販運(yùn)從業(yè)人員,由于其普遍缺乏檢疫意識(shí),認(rèn)為動(dòng)物檢疫是一項(xiàng)可有可無(wú)的工作,除了增加養(yǎng)殖成本,浪費(fèi)時(shí)間、精力,其他一無(wú)是處。所以在動(dòng)物檢疫工作中,態(tài)度不積極、不配合,甚至阻擾檢疫。同時(shí),由于養(yǎng)殖地或起運(yùn)地離檢疫申報(bào)點(diǎn)較遠(yuǎn),出欄動(dòng)物數(shù)量又有限,導(dǎo)致檢疫工作開(kāi)展受阻,檢疫率不高。
由于機(jī)構(gòu)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行“混崗”使用,讓本來(lái)檢疫人員就緊缺的官方獸醫(yī)隊(duì)伍更加捉襟見(jiàn)肘,檢疫人員未能及時(shí)到場(chǎng)檢疫的情況時(shí)有發(fā)生,造成惡性循環(huán)。同時(shí),由于獸醫(yī)站職能剛劃轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,加之動(dòng)物檢疫工作專業(yè)性較強(qiáng),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)動(dòng)物檢疫工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不足,對(duì)動(dòng)物檢疫重要性的宣傳科普嚴(yán)重不夠,而且對(duì)動(dòng)物檢疫工作的支持力度也不夠,進(jìn)而極易導(dǎo)致檢疫工作出現(xiàn)敷衍了事的現(xiàn)象,而這對(duì)于動(dòng)物檢疫工作開(kāi)展和質(zhì)量的提升是極為不利的。
由于檢疫經(jīng)費(fèi)短缺,導(dǎo)致檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)檢疫設(shè)備更新不及時(shí),同時(shí),基層檢疫機(jī)構(gòu)檢疫方法傳統(tǒng),檢疫設(shè)備落后,依舊停留在肉眼判斷、聽(tīng)診器聽(tīng)診、體溫計(jì)測(cè)體溫的層面。這些檢疫方法可能在已往比較適用,但是隨著動(dòng)物疫病的日益復(fù)雜化,這些簡(jiǎn)單的檢疫方法及設(shè)備已很難滿足動(dòng)物檢疫要求。
由上至下,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提升政府對(duì)動(dòng)物檢疫工作的重視程度,讓各級(jí)各部門人員充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫工作對(duì)于肉類食品安全、減少動(dòng)物疫病方面的重要作用,樹(shù)立檢防相結(jié)合的思想理念,將動(dòng)物檢疫上升到維護(hù)公共衛(wèi)生安全的高度。最大限度的爭(zhēng)取地方政府對(duì)動(dòng)物檢疫工作的人員和資金支持,解決好人員短缺、資金不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
通過(guò)發(fā)放宣傳單,宣傳冊(cè),借助網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體,正面宣傳動(dòng)物檢疫工作,以及違反動(dòng)物檢疫工作規(guī)定,應(yīng)該受到的處罰,明確養(yǎng)殖戶和販運(yùn)人員在檢疫過(guò)程中應(yīng)該負(fù)的主體責(zé)任。同時(shí),建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,形成良好的群眾監(jiān)督氛圍,督促養(yǎng)殖、販運(yùn)等從業(yè)人員配合做好動(dòng)物檢疫申報(bào)工作,以此來(lái)獲得更多民眾支持,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,促進(jìn)動(dòng)物檢疫工作的順利開(kāi)展。
要想建立完善的檢疫工作機(jī)制,可以從以下三方面著手:一要將動(dòng)物檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物技術(shù)服務(wù)的職能分開(kāi),明確各自職責(zé)范圍及職能權(quán)限,從而避免各個(gè)部門之間出現(xiàn)職能模糊、互相推諉等現(xiàn)象,保障動(dòng)物檢疫工作的順利開(kāi)展;二要充分利用好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職能,對(duì)檢疫工作開(kāi)展情況加以監(jiān)督,確保動(dòng)物檢疫科學(xué)開(kāi)展、依法開(kāi)展,減少檢疫工作的隨意性及不規(guī)范性,提高檢疫工作的質(zhì)量;三要落實(shí)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫措施,加大市場(chǎng)消費(fèi)端的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品管控,動(dòng)物及其制品只有憑借產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫合格證明,才能運(yùn)輸販賣、進(jìn)入市場(chǎng)銷售;四要加大違法行為的打擊力度,做到科學(xué)檢疫、依法處置。對(duì)不按規(guī)定開(kāi)展申報(bào)檢疫就出售、經(jīng)營(yíng)、販運(yùn)養(yǎng)殖動(dòng)物的行為,進(jìn)行零容忍打擊,做到以罰促規(guī)。
檢疫方法、設(shè)備的先進(jìn)與否,會(huì)對(duì)檢疫結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接影響。因此,動(dòng)物防疫部門必須加大資金投入,引進(jìn)更為先進(jìn)的檢疫設(shè)備,學(xué)習(xí)更為先進(jìn)的檢疫方法,以此來(lái)切實(shí)提高動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量及效率。
綜上所述,動(dòng)物檢疫工作對(duì)于降低動(dòng)物疫病發(fā)生率、保障肉類食品安全、維護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境起著重要作用。但是,由于養(yǎng)殖人員不配合、地方政府不支持、檢疫制度不完善、檢疫設(shè)備方法落后等原因,導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作的效果并不理想。因此,必須加大檢疫宣傳力度、爭(zhēng)取地方政府支持、健全檢疫工作機(jī)制、引進(jìn)先進(jìn)的檢疫設(shè)備。只有這樣,才能切實(shí)提高檢疫工作的質(zhì)量,保證社會(huì)公共衛(wèi)生安全和食品安全。