陳國(guó)玲

習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上指出，回顧黨的百年歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民走過(guò)了苦難與輝煌，帶給了中華民族光榮和夢(mèng)想，勝利完成了近代以來(lái)爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放的歷史重任，開(kāi)啟了中華民族偉大復(fù)興的歷史新紀(jì)元。今天，無(wú)論是在雪域高原、天山南北，還是在祖國(guó)北疆、西南邊陲，民族地區(qū)面貌日新月異，少數(shù)民族群眾生活更加幸福美好?；仡櫣廨x歷史，我們黨在民族工作的發(fā)展創(chuàng)新上積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、確定了符合中國(guó)國(guó)情的民族政策

回顧百年黨史，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，從成立之初就高度重視民族工作。中國(guó)共產(chǎn)黨在早期的民族綱領(lǐng)和民族政策中就特別重視對(duì)少數(shù)民族和弱小民族的聯(lián)合與團(tuán)結(jié)，主張少數(shù)民族和漢族聯(lián)合起來(lái)為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、國(guó)家統(tǒng)一而共同進(jìn)行斗爭(zhēng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)將馬克思列寧主義關(guān)于民族問(wèn)題的理論與我國(guó)民族問(wèn)題實(shí)際相結(jié)合，提出了“自治”“民族自治邦”的民族政策，并在二大綱領(lǐng)中提出了各民族一律平等、尋求中華民族獨(dú)立和解放的政治主張。這是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次對(duì)國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題展開(kāi)的探索。

紅軍長(zhǎng)征期間，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行民族平等、民族團(tuán)結(jié)的政策，贏得了廣大少數(shù)民族群眾的擁護(hù)。紅軍經(jīng)過(guò)民族地區(qū)時(shí)，在與苗、瑤、侗、壯、藏、回等十多個(gè)民族的直接交往中，極大地豐富了黨的民族理論政策和民族工作實(shí)踐，留下了毛澤東與回族阿訇“單家集夜話”、劉伯承與小葉丹“彝海結(jié)盟”等民族團(tuán)結(jié)的歷史佳話。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨積極發(fā)動(dòng)各族人民群眾，推動(dòng)建立并領(lǐng)導(dǎo)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義民族理論同中國(guó)民族問(wèn)題具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地建立了民族區(qū)域自治制度。新中國(guó)成立前夕，將民族區(qū)域自治這一基本政治制度同民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮等一并寫(xiě)入《共同綱領(lǐng)》——“中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民族一律平等，實(shí)行團(tuán)結(jié)互助……各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治”。

新中國(guó)成立后，根據(jù)馬克思主義民族理論，結(jié)合中國(guó)多民族共居的基本國(guó)情和長(zhǎng)期存在的民族問(wèn)題的客觀實(shí)際，我們黨制定和完善了一系列民族政策，例如，堅(jiān)持民族平等團(tuán)結(jié)、發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、培養(yǎng)少數(shù)民族干部、發(fā)展少數(shù)民族科教文衛(wèi)等事業(yè)、使用和發(fā)展少數(shù)民族語(yǔ)言文字、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、尊重和保護(hù)少數(shù)民族宗教信仰自由等，開(kāi)辟了一條具有中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。

具有中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族前進(jìn)的征途中，根據(jù)中國(guó)國(guó)情摸索出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這條道路引領(lǐng)各族人民走上社會(huì)主義的康莊大道，確立了新型的社會(huì)主義民族關(guān)系；這條道路既維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，又保障了各民族共同當(dāng)家作主的權(quán)利；這條道路保證了各民族在社會(huì)生活和交往中平等相待、友好相處、互相尊重、互相幫助，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起。

二、形成了中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論

民族團(tuán)結(jié)和聯(lián)合是馬克思主義民族理論的基本觀點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨在此觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論。中國(guó)共產(chǎn)黨的民族理論是在實(shí)踐中不斷摸索而確立的適合中國(guó)國(guó)情的理論體系，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和新時(shí)代民族工作的重大理論創(chuàng)新。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視民族團(tuán)結(jié)政策的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)與少數(shù)民族之間的聯(lián)系。毛澤東民族理論是毛澤東思想的重要組成部分，包含關(guān)于民族、民族發(fā)展和民族問(wèn)題、民族關(guān)系的基本理論，包含民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮等基本政策，包含關(guān)于民族工作的原則、方針等方面的思想，是指導(dǎo)社會(huì)主義新中國(guó)正確解決民族問(wèn)題的科學(xué)理論，奠定了中華民族大團(tuán)結(jié)的理論基礎(chǔ)。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)合改革開(kāi)放的時(shí)代特點(diǎn)進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展黨的民族團(tuán)結(jié)政策，在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上加強(qiáng)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。鄧小平中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論是鄧小平理論的重要組成部分，包含對(duì)中國(guó)民族問(wèn)題的基本認(rèn)識(shí)、解決中國(guó)民族問(wèn)題的基本理論和政策，還包括關(guān)于民族工作的基本原則、方針和目標(biāo)，是對(duì)馬克思主義民族觀、毛澤東民族理論在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把民族團(tuán)結(jié)工作與黨的全局工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)黨的民族政策宣傳，形成了促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的有效機(jī)制。江澤民同志第一次明確概括了民族問(wèn)題的內(nèi)涵，明確把民族區(qū)域自治制度列為國(guó)家的三大基本政治制度之一，系統(tǒng)概括了我們黨關(guān)于民族問(wèn)題和宗教問(wèn)題的基本觀點(diǎn)和政策。

以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對(duì)民族工作中的新問(wèn)題制定了一系列關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的政策和措施，開(kāi)創(chuàng)了民族團(tuán)結(jié)的新局面。胡錦濤同志第一次明確提出社會(huì)主義民族關(guān)系的本質(zhì)特征是平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧，并提出民族關(guān)系方面“三交”（各民族交往、交流、交融）“三和”（各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展）理論和“兩個(gè)共同”（共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展）理論。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代黨的民族理論體系。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的重要論述內(nèi)涵豐富、思想深邃，既涉及民族，特別是中華民族共同體，又涉及我國(guó)各民族的發(fā)展，特別是鑄牢中華民族共同體意識(shí); 既涉及民族問(wèn)題的正確認(rèn)識(shí)，特別是解決中國(guó)民族問(wèn)題的正確道路，又涉及正確認(rèn)識(shí)我國(guó)民族關(guān)系的主流，特別是民族關(guān)系的協(xié)調(diào)路徑等基本理論問(wèn)題，全面系統(tǒng)闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論、民族政策、民族工作的新理論、新觀點(diǎn)、新舉措，形成了完整的新時(shí)代黨的民族理論體系。

歷史是最好的老師。中華民族的百年復(fù)興歷史告訴我們：只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能實(shí)現(xiàn)中華民族的大團(tuán)結(jié)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)黨的民族理論和民族政策學(xué)習(xí)以及民族團(tuán)結(jié)教育，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗！