主論

憲法教育對于憲法的信仰意識具有重要作用

憲法信仰的情感表達(dá)離不開各種體現(xiàn)莊嚴(yán)與神圣性的憲法儀式，這些儀式在我國主要包括憲法宣誓儀式、升掛國旗儀式、奏唱國歌儀式、懸掛國徽儀式等，它們構(gòu)成了憲法信仰的外在要件；憲法信仰的生成，除了具有信仰者內(nèi)在的確信情感與外在的儀式表達(dá)外，還與憲法作為法規(guī)范在現(xiàn)實(shí)社會中實(shí)施的深度與廣度具有密切的聯(lián)系。只有真正實(shí)施和推進(jìn)憲法審查或合憲性審查，并激活憲法文本上的權(quán)利條款，才能使人民樹立起對憲法的信奉乃至信仰的情感；憲法信仰作為一種世俗信仰，不僅需要對憲法權(quán)利保障的深刻體驗，而且更需要政府與社會對公民進(jìn)行憲法教育與宣傳。憲法教育對于公民培育對憲法的信仰意識與情感具有密切的聯(lián)系，只有通過不斷、持續(xù)的憲法教育，才能漸漸將憲法意識與憲法精神銘刻于公民的心中，使公民慢慢樹立起對憲法的信仰。

——上海交通大學(xué)教授范進(jìn)學(xué)

1 需進(jìn)一步發(fā)揮科研項目經(jīng)費(fèi)治理的稅法激勵功能

科技創(chuàng)新活動的社會公共利益屬性奠定了科研項目經(jīng)費(fèi)治理稅法激勵的正當(dāng)性基礎(chǔ)，稅法激勵是一種成本節(jié)約導(dǎo)向型、實(shí)體法與程序法并舉的正向激勵模式。當(dāng)前，我國稅法激勵側(cè)重于企業(yè)或應(yīng)用型科研項目，而欠缺對科研人員和項目實(shí)施過程的激勵，由此導(dǎo)致高校、科研院所中的科研項目經(jīng)費(fèi)治理稅法激勵導(dǎo)向不明、激勵效應(yīng)不彰。為進(jìn)一步發(fā)揮科研項目經(jīng)費(fèi)治理的稅法激勵功能，應(yīng)以科技創(chuàng)新基本規(guī)律為基礎(chǔ)，以充分發(fā)揮科研人員創(chuàng)新活力為目的，通過強(qiáng)化權(quán)利保障機(jī)能、堅守比例原則、革新激勵運(yùn)作模式以及形塑稅式支出制度等途徑，實(shí)現(xiàn)稅法激勵的正當(dāng)性、針對性與科學(xué)性之間的平衡。

——華南理工大學(xué)法學(xué)院教授蔣悟真

2 人類遺傳資源的公法保護(hù)要更新理念

人類遺傳資源安全是生物安全的重要方面，國家通過立法建立起行之有效的生物安全管理體制和機(jī)制十分必要。知識經(jīng)濟(jì)興起，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式逐漸被取代，人類的認(rèn)知范圍和創(chuàng)新領(lǐng)域不斷拓展和深入。對人類遺傳資源的開創(chuàng)性研究，不僅刷新人類對自身的認(rèn)知，同時附隨著不可控的技術(shù)風(fēng)險，直接關(guān)涉?zhèn)€體的人格尊嚴(yán)、生存權(quán)、隱私權(quán)、數(shù)據(jù)權(quán)利，以及與他者權(quán)利的高度相互性。因此，人類遺傳資源的公法保護(hù)，意味著要更新理念，認(rèn)可涵蓋人類遺傳資源信息在內(nèi)的公民個人信息權(quán)利的基本權(quán)利屬性，進(jìn)行合理權(quán)利配置和風(fēng)險控制，對人類遺傳資源的研究、開發(fā)與利用施行嚴(yán)格的行政規(guī)制和行業(yè)自律，并給予有效司法救濟(jì)。

——天津大學(xué)教授魏健馨

3 需要在規(guī)范上擴(kuò)展“調(diào)判結(jié)合”機(jī)制

被譽(yù)為糾紛解決“東方經(jīng)驗”的人民調(diào)解位處中國糾紛解決的話語中心，但在制度上卻面臨著日益邊緣化的困境。克服現(xiàn)有困難的重點(diǎn)，在于通過改造人民調(diào)解的現(xiàn)有機(jī)制，加強(qiáng)法制化、專業(yè)化和制度化建設(shè)，使之與法院審判實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)。然而，這種努力既容易與法院調(diào)解形成制度競爭，又可能遮蔽人民調(diào)解原有的靈活自主特征，使之陷入與法制的互益與背離漩渦之中。為此，需要在規(guī)范上擴(kuò)展“調(diào)判結(jié)合”機(jī)制，以人民調(diào)解隊伍建設(shè)為契機(jī)促進(jìn)調(diào)審銜接，并探索特定類型案件設(shè)立人民調(diào)解前置程序。

——華東師范大學(xué)研究員于浩