許志輝

梅河口市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，吉林梅河口 135000

隨著《動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等一系列法律法規(guī)不斷出臺(tái)完善，我國動(dòng)物疫病防治水平不斷提升，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢，基層禽畜養(yǎng)殖數(shù)量不斷增加，為此我國動(dòng)物防疫管理工作必須要緊跟時(shí)代發(fā)展需求，積極創(chuàng)新發(fā)展。但是從客觀層次上來看，很多基層地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平、動(dòng)物防疫管理模式、地區(qū)條件、群眾意識(shí)等諸多因素制約，導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫管理工作存在一些問題，直接阻礙了基層動(dòng)物防疫管理發(fā)展。如何提升動(dòng)物防疫管理水平成為當(dāng)前動(dòng)物防疫工作亟待解決的問題。本文將針對動(dòng)物防疫管理相關(guān)問題進(jìn)行詳細(xì)分析。

1 基層動(dòng)物防疫管理存在的問題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不健全

結(jié)合基層動(dòng)物防疫管理工作實(shí)際情況來看，最為顯著的問題便是長期處于經(jīng)費(fèi)不足的狀態(tài)，促使相關(guān)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施不健全。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)下，各級(jí)政府部門都認(rèn)識(shí)到了動(dòng)物防疫管理工作的重要性，并且加大了對動(dòng)物防疫領(lǐng)域的投資力度。但是從客觀層次上來看，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)、基層動(dòng)物防疫部門的資金仍處于短缺狀態(tài)，防疫室、檢疫室、消毒設(shè)備、化驗(yàn)設(shè)備等并未健全，動(dòng)物防疫檢疫工作一般都是借助肉眼觀察的方式開展，直接降低了動(dòng)物防疫檢疫質(zhì)量。此外，一些基層動(dòng)物防疫管理單位甚至缺乏存儲(chǔ)疫苗的設(shè)備，導(dǎo)致疫苗存儲(chǔ)效率下降、質(zhì)量下降，不利于基層禽畜防疫工作順利開展[1]。

1.2 動(dòng)物防疫監(jiān)督體系不健全

在基層動(dòng)物防疫管理工作當(dāng)中，往往存在片面性的問題。一些基層領(lǐng)導(dǎo)對于動(dòng)物防疫管理工作的認(rèn)識(shí)程度有限，導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫管理工作存在不合理、片面性等諸多問題。尤其是針對一些偏遠(yuǎn)地區(qū)來說，獸醫(yī)站、村級(jí)防疫員、政府崗位權(quán)利和責(zé)任呈現(xiàn)出模糊化的狀態(tài)，一崗多人、一人多崗等問題非常嚴(yán)重，在進(jìn)行防疫管理工作時(shí)，若出現(xiàn)任何問題都會(huì)呈現(xiàn)出相互推諉、相互推卸責(zé)任等現(xiàn)象?；鶎觿?dòng)物防疫監(jiān)督體系也存在不健全的現(xiàn)象，順利的開展監(jiān)督執(zhí)法可以有效對不合格、違規(guī)動(dòng)物養(yǎng)殖、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行懲處。但是當(dāng)前很多基層動(dòng)物防疫監(jiān)督體系都并未健全，相關(guān)執(zhí)法工作任務(wù)落實(shí)不到位，執(zhí)法人員大多數(shù)都是按照經(jīng)驗(yàn)對動(dòng)物疫情進(jìn)行判斷，相關(guān)檢疫設(shè)備、執(zhí)法工作落實(shí)不到位，直接降低了監(jiān)督執(zhí)法工作的精準(zhǔn)性。

1.3 養(yǎng)殖人員防疫意識(shí)較低

基層動(dòng)物防疫管理工作順利實(shí)施，離不開養(yǎng)殖人員的配合。但是當(dāng)前很多基層養(yǎng)殖人員的思想價(jià)值觀念相對落后，注重養(yǎng)殖、輕視防疫現(xiàn)象非常明顯，甚至一些工作人員更加注重眼前利益，忽視了動(dòng)物防疫工作的重要性，防疫意識(shí)較為薄弱，不會(huì)定期給禽畜注射疫苗，導(dǎo)致禽畜的疫病出現(xiàn)頻率較高。一些養(yǎng)殖人員在注射疫苗結(jié)束之后，因?yàn)槿狈?dòng)物防疫管理知識(shí)，忽視了動(dòng)物0.5 h內(nèi)的觀察，導(dǎo)致一些動(dòng)物在注射疫苗0.5 h內(nèi)出現(xiàn)身體異常，因?yàn)闆]有及時(shí)接受處理導(dǎo)致禽畜死亡，直接對養(yǎng)殖場造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損害。

2 提升基層動(dòng)物防疫管理水平的策略

2.1 加大宣傳，增強(qiáng)養(yǎng)殖人員防疫認(rèn)識(shí)

在進(jìn)行基層動(dòng)物防疫管理工作時(shí)，必須要帶動(dòng)起基層養(yǎng)殖人員的積極性，提升基層養(yǎng)殖人員的專業(yè)水平。基層獸醫(yī)站必須要以《動(dòng)物防疫法》的要求為準(zhǔn)，借助不同途徑加大防疫意識(shí)宣傳，促使動(dòng)物養(yǎng)殖人員的防疫意識(shí)提升?；鶎荧F醫(yī)站工作人員應(yīng)該將培訓(xùn)工作落到實(shí)處，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定出具備針對性的培訓(xùn)課程，邀請當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖人員參與動(dòng)物養(yǎng)殖知識(shí)課程、動(dòng)物防疫知識(shí)課程，引導(dǎo)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖人員掌握最新的養(yǎng)殖防疫知識(shí)、養(yǎng)殖防疫技術(shù)，確保養(yǎng)殖人員專業(yè)水平的提升，強(qiáng)化養(yǎng)殖人員防疫意識(shí)，為基層動(dòng)物防疫管理工作順利實(shí)施打下群眾基礎(chǔ)[2]。

2.2 完善機(jī)制，健全基層動(dòng)物防疫體系

基層政府部門應(yīng)該集合我國國策，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，有針對性的完善、優(yōu)化基層動(dòng)物防疫管理體系。積極優(yōu)化現(xiàn)有的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制，動(dòng)態(tài)化的監(jiān)控基層動(dòng)物防疫工作開展情況，將動(dòng)物防疫工作落到實(shí)處。政府部門應(yīng)該提高對基層動(dòng)物防疫管理工作的重視程度，構(gòu)建出科學(xué)合理的激勵(lì)保障制度，增強(qiáng)基層動(dòng)物防疫人員的薪資待遇，帶動(dòng)起廣大基層動(dòng)物防疫管理人員的工作積極性。多鼓勵(lì)有知識(shí)、有文化的人才參與到基層動(dòng)物防疫管理工作當(dāng)中，借助精神激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)，留住人才、吸引人才，不斷壯大動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍，確保各項(xiàng)基層動(dòng)物防疫管理工作順利實(shí)施。明確地區(qū)基層動(dòng)物防疫管理部門的權(quán)責(zé)，將防疫工作落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)人員身上，深入貫徹到每個(gè)村，實(shí)現(xiàn)多級(jí)別職責(zé)聯(lián)動(dòng)，有效強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫管理質(zhì)量。

2.3 加大投入，完善防疫基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備

完善的基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備，是確?；鶎觿?dòng)物防疫管理工作順利實(shí)施的關(guān)鍵?；鶎荧F醫(yī)站應(yīng)該積極引導(dǎo)養(yǎng)殖人員改善養(yǎng)殖環(huán)境，完善養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善禽畜的飲食衛(wèi)生狀況，做好基層禽畜養(yǎng)殖防疫設(shè)施建設(shè)。基層動(dòng)物防疫管理部門也應(yīng)該在政府部門的大力支持下，引入現(xiàn)代化、健全的檢疫防疫設(shè)備。構(gòu)建出現(xiàn)代化的“防疫室、檢疫室、消毒設(shè)備、化驗(yàn)設(shè)備”，實(shí)現(xiàn)對禽畜檢疫監(jiān)督工作從養(yǎng)殖到流入市場的各環(huán)節(jié)監(jiān)督監(jiān)管。此外，還應(yīng)該引入信息化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)基層動(dòng)物防疫管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展，借助信息化技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)防疫檢疫數(shù)據(jù)信息多層級(jí)交互，增強(qiáng)基層動(dòng)物防疫管理水平。

3 結(jié)束語

總而言之，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、保障群眾飲食安全，必須要做好基層動(dòng)物防疫管理工作。結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，大力引入資金，完善防疫基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，在健全基層動(dòng)物防疫體系的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)養(yǎng)殖人員防疫認(rèn)識(shí)，保障我國基層動(dòng)物防疫管理工作順利實(shí)施，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。