侯興軍

遼寧省朝陽縣畜牧技術(shù)推廣站，遼寧朝陽 122000

最近這些年來，我國不斷的推薦小康社會(huì)的建設(shè)，國民對于食品的安全性方面更加的重視，因?yàn)槭称钒踩詴?huì)在很大程度上保障人類的健康狀態(tài)，可以明顯的推進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國在發(fā)展對外貿(mào)易的實(shí)際需求，更是促進(jìn)飼養(yǎng)者增加收入的重要支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前為確保畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全，必須對于畜禽產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量安全水平進(jìn)行提升，針對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的實(shí)際監(jiān)管中存在的問題開展相應(yīng)的調(diào)查研究，同時(shí)掌握有效的應(yīng)對措施。

1 畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管存在的問題

1.1 畜禽飼養(yǎng)規(guī)模化程度不夠

我國基層的飼養(yǎng)生產(chǎn)模式還有不少仍然采用傳統(tǒng)方式的養(yǎng)殖生產(chǎn)，散養(yǎng)以及小規(guī)模的飼養(yǎng)場仍然占據(jù)重要的地位，缺乏必要的動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件，很多飼養(yǎng)者在法律方面的意識很淡薄，這就加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的實(shí)際難度[1]。

1.2 產(chǎn)地檢疫措施不到位

畜禽在實(shí)際生產(chǎn)中難免需要進(jìn)行調(diào)運(yùn)、交易以及流通操作。而當(dāng)前仍然有些不法的分子會(huì)存在非法收購病死畜禽的行為，實(shí)際監(jiān)管工作中會(huì)出現(xiàn)逃檢、漏檢的情況，這樣都會(huì)造成疾病在運(yùn)輸?shù)倪^程中擴(kuò)散傳播。

1.3 屠宰和加工以及儲(chǔ)運(yùn)過程存在污染

現(xiàn)階段，我國畜產(chǎn)品的加工都是堅(jiān)持定點(diǎn)屠宰、集中檢疫的方式為主，但是也有少部分通過手工屠宰的方式，屠宰加工企業(yè)具備的設(shè)施相對比較簡陋，而且機(jī)械化的程度偏低，實(shí)際操作存在不規(guī)范的問題，如果衛(wèi)生條件不能夠達(dá)標(biāo)，直接會(huì)造成畜禽的胴體發(fā)生二次污染的不良情況。

1.4 檢驗(yàn)檢測體系不健全

實(shí)行畜禽產(chǎn)品的檢疫工作以來，基層的一些地區(qū)檢疫設(shè)備相對比較簡陋，采取的檢測方式也更落后，檢測的方法比較單一，而且也存在缺少技術(shù)人員的實(shí)際情況，大部分的檢疫人員僅僅是依據(jù)傳統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)，通過感官對于肉品的質(zhì)量加以判斷，檢驗(yàn)工作只是停留在表面，同時(shí)對于檢查出存在問題的產(chǎn)品不能夠進(jìn)行定性分析以及判斷，很難滿足目前畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測工作開展的實(shí)際需求，在很大程度上造成畜禽產(chǎn)品質(zhì)量方面的安全隱患。

2 確保畜禽產(chǎn)品安全的對策

2.1 積極引導(dǎo)

實(shí)際開展畜禽的規(guī)模化飼養(yǎng)生產(chǎn)工作，應(yīng)該將現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式以及先進(jìn)的生產(chǎn)企業(yè)作為代表，從而有效帶動(dòng)相對落后企業(yè)的發(fā)展，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化的具有科學(xué)性的飼養(yǎng)生產(chǎn)模式，切實(shí)針對畜禽飼養(yǎng)的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行改善，爭取從生產(chǎn)的源頭就將畜產(chǎn)品質(zhì)量的安全水平穩(wěn)定的提高[2]。

2.2 做好重大動(dòng)物疫病的防控

相關(guān)的職能部門應(yīng)該將動(dòng)物防疫和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管工作落實(shí)到位，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的動(dòng)物防疫工作，并且落實(shí)畜產(chǎn)品的安全監(jiān)管責(zé)任，明確獎(jiǎng)勵(lì)政策，將畜禽的實(shí)際防疫工作切實(shí)的落實(shí)，在實(shí)際生產(chǎn)中全面的推行相應(yīng)的管理責(zé)任制度，確保在畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)中做到應(yīng)免盡免，不留空當(dāng)?shù)脑瓌t，同時(shí)建立起有效的免疫屏障。

2.3 全面開展產(chǎn)地檢疫

畜禽生產(chǎn)中需要把控好源頭的檢疫措施，必須遵循有報(bào)必檢，有宰必檢的原則，堅(jiān)決將畜禽流行的疫病控制在最小的范圍內(nèi)，禁止進(jìn)入畜禽的流通環(huán)節(jié)，將畜產(chǎn)品的安全隱患在源頭都消滅。建立的定點(diǎn)屠宰場應(yīng)該執(zhí)行嚴(yán)格的駐場檢疫制度，生產(chǎn)中必須執(zhí)行相關(guān)的操作規(guī)程，進(jìn)場待宰的畜禽必須出具相應(yīng)的產(chǎn)地檢疫證明以及免疫標(biāo)識，隨后可以進(jìn)行宰前檢疫措施，生產(chǎn)中檢疫不合格的畜禽應(yīng)嚴(yán)禁進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。

2.4 加強(qiáng)屠宰、加工和調(diào)運(yùn)流通的監(jiān)督管理

畜禽的屠宰操作必須定點(diǎn)進(jìn)行，檢疫措施也要集中開展，對于私屠亂宰的行為要依法治理，加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫以及運(yùn)輸檢疫的監(jiān)督檢查力度，對于非法生產(chǎn)、加工，以及出售病死畜禽的違法行為要加大相應(yīng)的處罰力度，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)中出現(xiàn)違規(guī)的操作，徹底糾正實(shí)際工作中存在的違規(guī)違紀(jì)行為。

2.5 建立健全安全檢驗(yàn)檢測體系

當(dāng)前，在我國大部分的飼養(yǎng)生產(chǎn)地區(qū)開展相應(yīng)的檢驗(yàn)監(jiān)測工作的硬件設(shè)施落后，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，對于保障群眾的身體安全不利，所以在實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)該保證畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)督方面的工作避免出現(xiàn)事故。根據(jù)現(xiàn)在的畜禽生產(chǎn)現(xiàn)狀分析，需要建立并且健全相應(yīng)的有關(guān)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測體系，配備必要的先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測設(shè)備，并且在實(shí)際監(jiān)督管理過程中嚴(yán)格的制訂并且執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)測工作。

2.6 完善相關(guān)法律法規(guī)

目前，我國畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及的工作內(nèi)容，主要與畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門的關(guān)聯(lián)性比較大，交叉的工作會(huì)造成出現(xiàn)監(jiān)管體制權(quán)責(zé)不明和究責(zé)不力的問題，很容易在開展實(shí)際工作的過程中出現(xiàn)監(jiān)管的真空地帶，所以必須盡快的根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)的狀況，而制訂符合現(xiàn)實(shí)的畜產(chǎn)品安全綜合性的法律法規(guī)，針對涉及到的各部門監(jiān)管職責(zé)加以明確，各盡其責(zé)，發(fā)揮各自的職能，有效的確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的安全，從而有效保證群眾可以吃到安全放心的畜禽產(chǎn)品，保證健康狀態(tài)。從而通過加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，在很大程度上推動(dòng)畜牧業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。