本刊編輯部

這是21世紀(jì)最偉大的故事，將成為人類減貧的教科書。歷史是忠實(shí)的記錄者，它默默為這個(gè)偉大的故事寫下精彩注腳——

繼2005年提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中將貧困人口減半后，2020年，中國(guó)再一次提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標(biāo)。

8年間，全中國(guó)9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列。

8年間，全國(guó)上下扶貧一盤棋中，到處都深深刻下了“我的國(guó)企”印記。

8年間，僅中央企業(yè)就定點(diǎn)幫扶248個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣，且全部脫貧摘帽……千年夢(mèng)想，一朝夢(mèng)圓。

交通事故、自然災(zāi)害、勞累過度…… 這恐怕是和平年代里，犧牲人數(shù)最多的一場(chǎng)“戰(zhàn)役”。

8年間，共有300多萬名駐村干部、第一書記和數(shù)百萬名基層工作者先后奔赴沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。

截至2020年底，共有1800多人犧牲在脫貧攻堅(jiān)一線。

2021年的第一縷陽光灑滿大地。

在全國(guó)最后一批脫貧摘帽縣——貴州省黔西南布依族苗族自治州晴隆縣，三寶彝族鄉(xiāng)阿妹戚托特色小鎮(zhèn)廣場(chǎng)上，鄉(xiāng)親們手拉手跳著“東方踢踏舞”，慶賀脫貧摘帽后第一個(gè)新年的到來。

阿妹戚托嘞，阿妹戚托嘞……

作為阿妹戚托的發(fā)源地，三寶鄉(xiāng)民族傳統(tǒng)文化濃郁，卻長(zhǎng)期貼著貴州省極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)簽。直到2014年，貧困發(fā)生率仍高達(dá)59%。

2015年底，貴州啟動(dòng)大規(guī)模易地扶貧搬遷工作。2019年6月，三寶鄉(xiāng)整體搬出大山，迎接他們的是充滿現(xiàn)代氣息的阿妹戚托小鎮(zhèn)新家園。隨著晴隆等9個(gè)縣退出貧困縣序列，貴州省已通過易地搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧188萬人。

8年多來，全國(guó)832個(gè)貧困縣、12.8萬個(gè)貧困村、9899萬貧困人口，到2020年底已全部“動(dòng)態(tài)清零”。

8年多來，全國(guó)上下扶貧一盤棋中，到處都深深地刻著“我的國(guó)企”印記。

8年多來，僅中央企業(yè)就定點(diǎn)幫扶248個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，全部脫貧摘帽;承擔(dān)行業(yè)主管部門、地方黨委政府安排的1.2萬個(gè)各類扶貧點(diǎn)任務(wù)全部完成;累計(jì)在貧困地區(qū)直接投入和引進(jìn)各類資金超過千億元，其中無償幫扶資金超過540億元。幫助貧困地區(qū)廣大群眾走上了共同富裕的康莊大道，圓滿完成了各項(xiàng)扶貧任務(wù)。

21世紀(jì)最偉大的故事

回望歷史，中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗史，就是一部反貧困的斗爭(zhēng)史。

“消除貧困是人類共同理想。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府始終把讓人民過上好日子作為奮斗目標(biāo)，為此進(jìn)行了長(zhǎng)期艱苦卓絕的努力?！?/p>

新民主主義革命時(shí)期，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”，實(shí)行“耕者有其田”，幫助窮苦人翻身得解放，贏得了最廣大人民廣泛支持和擁護(hù)，奪取了中國(guó)革命勝利，建立了新中國(guó)，為擺脫貧困創(chuàng)造了根本政治條件。

新中國(guó)成立后，為徹底完成新民主主義革命的任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了解放區(qū)的土地改革。

1952年土改完成，消除絕大多數(shù)“絕對(duì)貧困”。3億多無地和少地農(nóng)民獲得了7億多畝土地和生產(chǎn)資料，受益農(nóng)民達(dá)到當(dāng)時(shí)農(nóng)村總?cè)丝诘募s70%。1952年與1949年相比，糧食總產(chǎn)量由11318萬噸增加到16392萬噸。

整個(gè)20世紀(jì)50年代，工業(yè)化建設(shè)帶動(dòng)了大量城市就業(yè)，吸納了2000萬農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城支援國(guó)家工業(yè)建設(shè)。到1952年，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到810億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值483.9億元，比1949年增長(zhǎng)了48.4%，農(nóng)民人均凈貨幣收入達(dá)到127.9元，比1949年增長(zhǎng)了80%。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制成為農(nóng)民脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。1982年以來，連續(xù)5 年中央一號(hào)文件推進(jìn)農(nóng)村重大改革，以農(nóng)村百業(yè)興旺推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在1982年復(fù)蘇，隨后在1983年實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)。針對(duì)老少邊窮地區(qū)，中央啟動(dòng)三西扶貧開發(fā)計(jì)劃，形成了中國(guó)扶貧區(qū)域開發(fā)和易地脫貧的減貧模式。

隨后，國(guó)務(wù)院于1986年成立扶貧經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，省、市、縣建立扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從上到下正式成立了專門扶貧機(jī)構(gòu)，確定了開發(fā)式扶貧方針，中國(guó)扶貧進(jìn)入組織化、計(jì)劃化、規(guī)范化的大規(guī)模國(guó)家開發(fā)式扶貧時(shí)代，并且建立了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。

20世紀(jì)90年代初，鄉(xiāng)村整體勞動(dòng)力、資本和土地收益外流，部分農(nóng)民失去非農(nóng)就業(yè)收入，分散小農(nóng)戶市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)能力減弱。對(duì)此，1994年我國(guó)提出《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994-2000年）》，對(duì)當(dāng)時(shí)全國(guó)農(nóng)村8000萬貧困人口的溫飽問題，集中人力、物力、財(cái)力，動(dòng)員社會(huì)各界力量，力爭(zhēng)用7年左右的時(shí)間（從1994年到2000年） 基本解決。

為實(shí)現(xiàn)貧富差距再平衡，2001年國(guó)家制定了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》，鞏固扶貧成果、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距，重點(diǎn)扶持集中在中西部少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)的貧困人口。

2012年，黨的十八大召開后不久，黨中央就突出強(qiáng)調(diào)，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”，承諾“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”，拉開了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的序幕。

2013年，黨中央提出精準(zhǔn)扶貧理念，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制。

2015年，黨中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，提出實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的總體要求，實(shí)行扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)行發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底“五個(gè)一批”，發(fā)出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總攻令。

2017年，黨的十九大報(bào)告指出動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

繼2005年提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中將貧困人口減半后，中國(guó)再一次提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標(biāo)。

“這是21世紀(jì)最偉大的故事之一，將成為全球減貧的教科書。”有國(guó)外專家這么評(píng)價(jià)。

向貧困發(fā)起最后總攻

貧有百樣，困有千種。

從東北邊境到西南邊陲，從黃土高坡到雪域高原，從革命老區(qū)到民族地區(qū)……黨的十八大以來，各地在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，根據(jù)貧困地區(qū)、貧困群眾不同的致貧原因，因村因戶因人施策，向貧困發(fā)起最后總攻——貧困有多復(fù)雜，幫扶就有多精準(zhǔn)。

發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。以“五個(gè)一批”為主體，千千萬萬的扶貧舉措將一個(gè)個(gè)貧困堡壘攻克。

發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批——變“輸血”扶貧為“造血”幫扶

今年年初，一部脫貧攻堅(jiān)劇《山海情》刷屏，引發(fā)各界熱議，也將我們帶回曾經(jīng)“苦瘠甲于天下”的西海固。

《山海情》劇中尾聲處，已經(jīng)成為縣領(lǐng)導(dǎo)的馬得福向國(guó)內(nèi)外嘉賓推介閩寧鎮(zhèn)已享盛名的紅酒?，F(xiàn)實(shí)中，閩寧鎮(zhèn)所在的賀蘭山東麓由于其獨(dú)特的地理、氣候、土壤優(yōu)勢(shì)，成為業(yè)界公認(rèn)的世界上最適合種植釀酒葡萄和生產(chǎn)高端葡萄酒的黃金地帶之一。釀酒葡萄種植和紅酒產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是閩寧鎮(zhèn)移民脫貧致富的一大法寶。

產(chǎn)業(yè)扶貧，一頭連著農(nóng)民群眾的“錢袋子”， 一頭連著鄉(xiāng)村振興的后勁。有專家指出，只有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，脫貧地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，才能持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，有效防止返貧和新的貧困發(fā)生。

加快推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興將是“十四五”時(shí)期的一大重點(diǎn)。中央一號(hào)文件提出，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

易地搬遷脫貧一批——我心安處是故鄉(xiāng)

據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委2020年12月3日披露的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)已全面完成，960多萬建檔立卡貧困群眾全部喬遷新居。

“一方水土養(yǎng)不好一方人”困境不再，“我心安處是故鄉(xiāng)”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)?！芭哺F窩”“換窮業(yè)”，實(shí)現(xiàn)“拔窮根”，從根本上解決搬遷群眾的脫貧發(fā)展問題。

2016年，西藏自治區(qū)阿里地區(qū)改則縣察布鄉(xiāng)察布村多瓊通過改則縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)——“圓夢(mèng)新居”，搬進(jìn)寬敞明亮的新房子。從前，在牧區(qū)過著逐水草而居，靠天養(yǎng)畜的日子，家庭年收入不到2000元。如今，多瓊夫婦有了穩(wěn)定的工作，家庭年收入從過去的幾千元提高到了幾萬元，三個(gè)兒女也考上了自己理想的大學(xué)，一家的日子越來越幸福。

生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批——“綠水青山就是金山銀山”

國(guó)家能源集團(tuán)定點(diǎn)幫扶貧困村是青海省玉樹州曲麻萊縣。曲麻萊縣地處三江源核心保護(hù)區(qū)，是“黃河源頭第一縣”，也是長(zhǎng)江北源流發(fā)源地。由于氣候惡劣，曲麻萊縣牧草生長(zhǎng)期短，長(zhǎng)勢(shì)緩慢，又因過度放牧，鼠蟲害、人為破壞造成草原退化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。而農(nóng)牧民受教育程度普遍較低，缺乏勞動(dòng)技能，生產(chǎn)方式單一，自身發(fā)展能力較弱。

在專家們的科學(xué)指導(dǎo)下，國(guó)家能源集團(tuán)曲麻萊縣禁牧還草綜合治理項(xiàng)目全面啟動(dòng)。

“黃河源頭保護(hù)工程”的核心是退牧還草，在退牧戶中選聘生態(tài)管護(hù)員，參加生態(tài)保護(hù)工作。第一批共有162名貧困牧民建檔立卡，當(dāng)上生態(tài)管護(hù)員，每月領(lǐng)取1800元工資，年收入可達(dá)2.16萬元。牧民變“牧工”，此舉改變了直接發(fā)放扶貧補(bǔ)貼的種種弊端，調(diào)動(dòng)了貧困群眾參與社會(huì)勞動(dòng)和生態(tài)管護(hù)，既提高了大家的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，讓自己賴以生存的草場(chǎng)得到休養(yǎng)生息，又通過辛勤勞動(dòng)獲得了報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和扶貧績(jī)效雙豐收。

數(shù)據(jù)顯示，2018至2020年，國(guó)家能源集團(tuán)共計(jì)投入生態(tài)扶貧資金5000萬元。2019年11月5日，曲麻萊縣麻多鄉(xiāng)33戶牧民的2665頭（只）牛羊遷出黃河源頭核心區(qū)，域內(nèi)15萬畝草場(chǎng)實(shí)現(xiàn)歷史上首次禁牧。

發(fā)展教育脫貧一批——扶貧先扶智，扶貧必扶志

2016年起，《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》全面啟動(dòng)實(shí)施，精確瞄準(zhǔn)教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體。

中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司定點(diǎn)幫扶廣西百色市凌云、樂業(yè)兩縣。

“白鷺班”是中廣核在打造教育扶貧上的一大重點(diǎn)，從2017年起，生源不掐尖、不去尾，凌云縣“白鷺班”累計(jì)招收當(dāng)?shù)氐呢毨W(xué)生862名?！鞍槹唷睂⒎鲐毰c“扶志、扶智、扶技”相結(jié)合，通過文化課、“白鷺大講堂”“民族文化課堂”“白鷺夏令營(yíng)”、英語支教、技能培訓(xùn)課等形式，全面提升學(xué)生的思想品德和文化水平，致力于培養(yǎng)少數(shù)民族家庭脫貧致富的頂梁柱。

“白鷺班”取得了積極建設(shè)成果，形成了良好的扶貧成效與正面的社會(huì)反響，國(guó)務(wù)院、教育部、廣東省、深圳市等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后予以充分肯定，并提議中廣核將“白鷺班”推廣至其他幫扶地區(qū)。

“在扶志方面，我們著力增強(qiáng)孩子們的自信，開拓他們的視野?！敝袕V核黨委書記、董事長(zhǎng)楊長(zhǎng)利介紹，中廣核組織大國(guó)工匠喬素凱等優(yōu)秀員工，到學(xué)校開展大講堂，幫助學(xué)生建立自信，樹立遠(yuǎn)大的理想。

在扶智方面，中廣核建立教學(xué)考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的教師、學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化對(duì)“白鷺班”教師的培訓(xùn)，還邀請(qǐng)他們到深圳參加培訓(xùn)工作會(huì)議。此外，為培養(yǎng)孩子們對(duì)外語的興趣和學(xué)習(xí)，中廣核還組織外籍員工到貧困地區(qū)支教，“很多孩子從未出過縣城，都是第一次見外國(guó)人，這樣的新鮮感增強(qiáng)了他們學(xué)外語的興趣?！?/p>

“在扶技方面，側(cè)重技能訓(xùn)練，希望孩子們獲得專長(zhǎng)，讓一技之長(zhǎng)成為打不破的‘金飯碗?！睂?duì)此，中廣核組織學(xué)生在課余開展職業(yè)技能培訓(xùn)，參加國(guó)家職業(yè)技能考試。截至2020年10月，共有261名學(xué)生順利通過考試，并取得了國(guó)家電工職業(yè)技能鑒定證書。

社會(huì)保障兜底一批——應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜

今年53歲的慕保記是河南省武陟縣龍泉街道南賈村人，妻子和女兒都是重度精神殘疾，需要時(shí)刻照看。2019年3月，慕保記家被識(shí)別符合條件入住精神衛(wèi)生醫(yī)養(yǎng)中心。在這里，他們可以享受“醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、文娛、生活照料”五位一體的服務(wù)。如今，除了妻子女兒，慕保記還負(fù)責(zé)看護(hù)另外兩個(gè)人，每個(gè)月管吃管住，月收入2000元。

全國(guó)共有1936萬建檔立卡貧困人口納入低保或特困供養(yǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)兜盡兜”。

走在脫貧攻堅(jiān)最前列

歷史是忠實(shí)的記錄者，它默默為這場(chǎng)偉大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、為中國(guó)國(guó)資國(guó)企寫下了精彩注腳。

為了打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“五級(jí)書記抓扶貧”，從頂層設(shè)計(jì)到層層抓落實(shí)，黨的主張凝聚成上下一心的力量，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)結(jié)出豐碩成果。許多人甚至獻(xiàn)出了寶貴的生命。

交通事故、自然災(zāi)害、勞累過度、突發(fā)疾病……這恐怕是和平年代里，犧牲人數(shù)最多的一場(chǎng)“戰(zhàn)役”。8年間，累計(jì)300多萬名駐村干部、第一書記和數(shù)百萬名基層工作者奮戰(zhàn)在沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。截至2020年底，1800多人犧牲在脫貧攻堅(jiān)一線。

中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司邱軍是甘肅省慶陽市華池縣掛職副縣長(zhǎng)，主抓定點(diǎn)扶貧工作。他的辦公室在華池縣政府三樓左起第三間，走進(jìn)辦公室，不大的房間干凈整潔，各類資料書籍分門別類。桌上放著邱軍生病前剛修改好的《2020年中央定點(diǎn)幫扶自評(píng)報(bào)告》。

辦公室的墻上掛著一個(gè)小白板，“1.2019年奶牛項(xiàng)目、回收、企業(yè);2.2020年肉牛養(yǎng)殖、廠、牛;3. 石油伴生氣項(xiàng)目、可研、園區(qū)……”6條內(nèi)容是邱軍列出的階段工作重點(diǎn)。

“這里面有已經(jīng)完成需要持續(xù)關(guān)注加強(qiáng)的工作，也有還在籌備中的工作?！遍L(zhǎng)期配合邱軍工作的華池縣政府干部魏建飛說。

邱軍所寫的“奶牛、肉?！?，正是他一直關(guān)注、推動(dòng)的城壕鎮(zhèn)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。2018年12月，邱軍來到華池縣后，擔(dān)任起華池縣貧困程度最深、脫貧難度很大的城壕等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包片領(lǐng)導(dǎo)和城壕鎮(zhèn)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)?？吹竭@里的落后面貌，他并沒有急著“開方子”，而是細(xì)致排摸，查清貧困“癥結(jié)”所在。

城壕鎮(zhèn)位于華池縣南部，山大溝深，產(chǎn)業(yè)單一，當(dāng)時(shí)，城壕鎮(zhèn)有建檔立卡貧困村8個(gè)，貧困人口1297戶5243人，貧困發(fā)生率41%。

考慮到城壕鎮(zhèn)有大面積的天然草場(chǎng)，以及優(yōu)質(zhì)的水源和空氣，經(jīng)過充分論證，邱軍提出辦奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)，帶領(lǐng)群眾養(yǎng)牛致富。

為打消群眾顧慮，邱軍利用央企幫扶資金作為政策補(bǔ)貼，確定了“企帶戶養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。他和鄉(xiāng)村干部在田間地頭、窯口院外挨家挨戶講政策、算對(duì)比賬，動(dòng)員城壕鎮(zhèn)162戶貧困戶養(yǎng)殖奶牛810頭。

為進(jìn)一步解決養(yǎng)牛群眾后顧之憂，邱軍又對(duì)接正大集團(tuán)，在城壕鎮(zhèn)、柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)搞起肉牛養(yǎng)殖，養(yǎng)殖企業(yè)與農(nóng)戶簽訂保底收購(gòu)協(xié)議，構(gòu)建起企業(yè)與農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

2020年，城壕鎮(zhèn)新建1 處肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，招引蘭州正大有限公司托管代養(yǎng)，不僅讓群眾變“股民”享受分紅，還帶動(dòng)6 個(gè)村集體增收15萬元以上，城壕群眾發(fā)起了“牛財(cái)”。

2019年，華池縣整縣脫貧。當(dāng)華池縣發(fā)展勢(shì)頭正旺的時(shí)候，2020年11月17日，在距離掛職期滿的最后40天時(shí)間，邱軍病倒在了扶貧工作崗位上，經(jīng)過50多天的搶救，未能轉(zhuǎn)危為安，不幸逝世，年僅39歲。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，全國(guó)共派出25.5萬個(gè)駐村工作隊(duì)、累計(jì)選派290多萬名縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企、事業(yè)單位干部擔(dān)任第一書記或駐村干部。他們奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，詮釋了扶貧干部的擔(dān)當(dāng)和情懷。

“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管”，僅國(guó)務(wù)院國(guó)資委機(jī)關(guān)就先后有27名機(jī)關(guān)干部奔赴脫貧攻堅(jiān)一線掛職。

平鄉(xiāng)縣掛職副縣長(zhǎng)的田寶新：協(xié)調(diào)中國(guó)建材集團(tuán)、央企扶貧基金等共同出資，在平鄉(xiāng)建廠生產(chǎn)共享單車，產(chǎn)生了較好的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，提升了平鄉(xiāng)自行車產(chǎn)業(yè)影響力。

平鄉(xiāng)縣艾村駐村第一書記石永煊：因地制宜創(chuàng)新扶貧工作思路，創(chuàng)造性組建農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)村集體經(jīng)濟(jì)，申請(qǐng)利用國(guó)資委撥付的27.48萬元特殊黨費(fèi)，購(gòu)置了兩臺(tái)大型拖拉機(jī)和旋耕機(jī)為村民提供耕田服務(wù)。做到了黨費(fèi)購(gòu)買、支部管理、黨員操作、盈利歸公、返還扶貧。不僅解決了全村三分之一土地農(nóng)忙時(shí)節(jié)的農(nóng)機(jī)使用難題，而且增加了村集體的收入，充分保證了扶貧屬性。

開展扶貧項(xiàng)目40余個(gè)、扶貧活動(dòng)100余次，直接投入幫扶資金3000余萬元……河北省平鄉(xiāng)縣、魏縣是國(guó)務(wù)院國(guó)資委的定點(diǎn)扶貧縣。2018年9月，兩縣正式通過國(guó)家脫貧驗(yàn)收，脫貧摘帽后，國(guó)資委仍然在持續(xù)推進(jìn)鞏固兩縣脫貧成果。

鄉(xiāng)村振興的最美畫卷

回看歷史，就像一幅不斷展開的畫卷。

“我們還要咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行。”

習(xí)近平主席在二0二一年新年賀詞中，描繪了從脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，到大步邁向鄉(xiāng)村振興的愿景。

——這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移

吉林省四平市梨樹縣國(guó)家百萬畝綠色食品原料（ 玉米） 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地核心示范區(qū)，是吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和綠色發(fā)展的代表。

2020年7月22日，習(xí)近平總書記來吉林考察，首站來到這里。憑欄遠(yuǎn)眺，肥沃的黑土地上，廣闊的玉米帶連成一片綠色的海洋。他走進(jìn)田間地頭，詳細(xì)了解糧食生產(chǎn)、黑土地保護(hù)利用等情況，充分肯定了“梨樹模式”的好經(jīng)驗(yàn)好做法，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真總結(jié)和推廣，采取有效措施切實(shí)把黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”保護(hù)好、利用好，使之永遠(yuǎn)造福人民。

梨樹縣地處松遼平原腹地，緯度高、光照足、氣候濕潤(rùn)，再加上肥沃的黑土，非常適合玉米作物生長(zhǎng)。近年來，梨樹縣成功探索出玉米秸稈覆蓋還田的免耕播種技術(shù)，深層次解決了因掠奪式經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)下降和土壤嚴(yán)重沙化的難題，糧食產(chǎn)量逐年提高。

隨著“梨樹模式”的深入推廣，土壤狀況得到不斷改善，梨樹縣糧食產(chǎn)量逐年提高。梨樹鎮(zhèn)泉眼溝村種植龍葵的農(nóng)戶較多，農(nóng)民在接受記者采訪時(shí)高興地算起了收益賬：“今年我家用自己的地種植1公頃龍葵果，純收入2萬元以上。與別人合作包地6公頃，收入7萬元?！?/p>

——這是鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接

“要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出。

黨中央決定，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對(duì)現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段就是就業(yè)。

2019年，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)柏楊林街道和美社區(qū)居民申燕，在街道辦組織的多場(chǎng)技能培訓(xùn)中，選擇了加工生產(chǎn)電感線圈，經(jīng)過幾天時(shí)間，她就熟練掌握了相關(guān)技術(shù)并進(jìn)入扶貧車間正式上崗。

扶貧車間相對(duì)自由的管理模式，正好符合申燕的擇業(yè)要求，她可以將原材料帶回家，在家里制作電感線圈。與申燕一樣，在該扶貧車間工作，且以居家就業(yè)的方式領(lǐng)取材料在家加工的居民有100人以上，他們主要是年齡較大或需要照顧家庭難以外出的勞動(dòng)力。

從大山深處搬到城市生活，從每日為自己勞作到為別人勞作獲取報(bào)酬，他們的生活習(xí)慣發(fā)生了巨大的改變，特別是年齡比較大的勞動(dòng)力，工作能力和找工作能力都較欠缺，扶貧車間給他們提供了一個(gè)有別于農(nóng)村生產(chǎn)同時(shí)也不同于大廠的工作環(huán)境，起到了一個(gè)生活習(xí)慣過度的作用，讓搬遷群眾漸漸從思想上、行動(dòng)上認(rèn)可此處的生活方式，達(dá)到“穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。

——這是新生活、新奮斗的起點(diǎn)

湖南省雪峰山深處的懷化通道侗族自治縣雙江鎮(zhèn)羅武村，村規(guī)民約“一年一更新”。

“嚴(yán)禁無證駕駛、酒后駕駛”——2017年，村規(guī)民約里增加了這樣一條。

“過去全村沒一條水泥路。2016年路通了，村里的小車也越來越多?！贝逯惥S卯笑著解釋。

“喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦， 破除陳規(guī)舊俗”——2018年加入的這條村規(guī)民約現(xiàn)在已經(jīng)成為大家的共識(shí)。

“嚴(yán)禁毒魚、電魚、炸魚;嚴(yán)禁釣?zāi)圉q、捕殺蛙類”——2019年6月，村里打造鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目時(shí)，這一條也被寫進(jìn)了村規(guī)民約。截至2021年1月，全村已有8家民宿和10多家農(nóng)家樂。

“擺脫貧困、迎來鄉(xiāng)村振興，不僅生活變了樣，大家的精氣神也變了樣。”陳維卯說，羅武村的村規(guī)民約以后肯定還會(huì)不斷修改變化。