孫建成，張守城，薛曉明

（山東臨沂水利工程總公司，山東 臨沂 276000）

為在競爭激烈的市場中取得較好的效益，施工企業(yè)必須加強(qiáng)現(xiàn)場成本精細(xì)化管理。目前施工企業(yè)成本管理模式為總部制定總體控制目標(biāo)，各項(xiàng)目部根據(jù)總部制定的控制目標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場成本管理，但企業(yè)制定的控制目標(biāo)往往只是總體目標(biāo)，各成本要素沒有制定分項(xiàng)控制目標(biāo)。成本要素中人工、材料及機(jī)械成本可通過各分項(xiàng)合同的審核對工程量及單價(jià)進(jìn)行控制，工程現(xiàn)場管理費(fèi)不屬于工程量清單實(shí)體項(xiàng)目，無法通過量價(jià)審核來控制成本，造成很多工程現(xiàn)場管理費(fèi)成本居高不下，個(gè)別項(xiàng)目由于現(xiàn)場管理費(fèi)成本過高，造成總體成本超支或項(xiàng)目虧損。

根據(jù)企業(yè)成本精細(xì)化管控要求，需要針對工程現(xiàn)場管理費(fèi)制定相應(yīng)的管理措施，使之既能有效降低工程現(xiàn)場管理成本，又能提高現(xiàn)場管理人員積極性，順利完成工程。

1 調(diào)查分析

2019 年初，成本管理部門選取了近3 年（2016—2018 年）重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查分析，每年選取10 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)每個(gè)項(xiàng)目的最終結(jié)算值及現(xiàn)場管理費(fèi)用，并對工程現(xiàn)場管理費(fèi)在結(jié)算值中所占比例進(jìn)行計(jì)算統(tǒng)計(jì)，見表1。通過表1 統(tǒng)計(jì)表可分析出，企業(yè)近3 年重點(diǎn)工程現(xiàn)場管理費(fèi)率的平均值為5.5%，其中最低值為2.3%，最高值為9.4%。在沒有制定工程現(xiàn)場管理費(fèi)分項(xiàng)控制目標(biāo)的情況下，工程現(xiàn)場管理費(fèi)比例最高值比最低值高了3 倍多，費(fèi)率相差7 個(gè)百分點(diǎn)，造成管理成本太高，嚴(yán)重影響工程總體利潤。

表1 近3 年重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場管理費(fèi)比例統(tǒng)計(jì)表

2 制定成本管理措施

2.1 制定工程現(xiàn)場管理費(fèi)控制目標(biāo)

從表1 統(tǒng)計(jì)中可分析出，在無控制目標(biāo)的管理模式下，現(xiàn)場管理費(fèi)平均所占比例為5.5%。按照逐步降低工程現(xiàn)場管理費(fèi)成本的目的，計(jì)劃先降低0.5%的管理成本，把工程現(xiàn)場管理費(fèi)平均比例控制在5.0%以內(nèi)。首先選取幾個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行試驗(yàn)，然后再根據(jù)實(shí)際施工情況，調(diào)整控制目標(biāo)，達(dá)到逐步降低現(xiàn)場管理費(fèi)成本的目標(biāo)。

通過分析各項(xiàng)目現(xiàn)場管理費(fèi)情況，得出影響現(xiàn)場管理費(fèi)率的主要因素有：工程規(guī)模、工程分類及施工難易程度等。按照平均5.0%的管理費(fèi)率目標(biāo)，根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、分類、施工難度及工程現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)近3 年工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理水平，在2019 年2 月制定了各類工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理費(fèi)率控制目標(biāo)，見表2。

表2 工程現(xiàn)場管理費(fèi)率控制表

2.2 制定工程現(xiàn)場管理費(fèi)節(jié)余激勵(lì)措施

制定工程現(xiàn)場管理費(fèi)分項(xiàng)控制目標(biāo)后，為了提高項(xiàng)目現(xiàn)場管理人員的積極性，將按控制目標(biāo)比例計(jì)算的現(xiàn)場管理費(fèi)承包給現(xiàn)場管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“超支自負(fù)，節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)”的措施。完工后將實(shí)際發(fā)生的工程現(xiàn)場管理費(fèi)成本和控制目標(biāo)對比，節(jié)余的部分按照項(xiàng)目管理辦法獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)場管理人員，提高現(xiàn)場管理人員的積極性。

2.3 具體實(shí)施方案

選取2019 年4 個(gè)新開工的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)施，依據(jù)工程項(xiàng)目合同額、施工難易程度及現(xiàn)場管理費(fèi)率控制表，經(jīng)成本控制部門及項(xiàng)目部共同核算商定，然后經(jīng)企業(yè)專家組評審，分別確定4個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場管理費(fèi)控制目標(biāo)，即每個(gè)工程現(xiàn)場管理費(fèi)的承包費(fèi)用，然后制定現(xiàn)場管理費(fèi)承包節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)方案。試點(diǎn)實(shí)施方案經(jīng)企業(yè)高層會(huì)議通過，并經(jīng)過職工代表大會(huì)審議通過。4 個(gè)試點(diǎn)工程現(xiàn)場管理費(fèi)控制目標(biāo)見表3。

表3 試點(diǎn)工程現(xiàn)場管理費(fèi)分項(xiàng)控制目標(biāo)

3 實(shí)施效果

在試點(diǎn)方案實(shí)施過程中，每月對4 個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)場管理費(fèi)用進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際施工及變更情況，及時(shí)調(diào)整。在2019 年底，4 個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目主體工程基本完工后，對現(xiàn)場管理費(fèi)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)對比，見表4。

表4 試點(diǎn)工程現(xiàn)場管理費(fèi)率及費(fèi)用統(tǒng)計(jì)分析表

由表4 可知，4 個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，公司制定的管理費(fèi)用控制目標(biāo)合計(jì)為454.09 萬元，實(shí)際支出的管理費(fèi)用為415.24 萬元，4 個(gè)項(xiàng)目節(jié)余費(fèi)用為38.85 萬元。

本方案實(shí)施前企業(yè)的現(xiàn)場管理費(fèi)率平均水平為5.5%，試點(diǎn)方案實(shí)施后，實(shí)際現(xiàn)場管理費(fèi)率為4.2%，總體管理成本降低了1.3%。如果根據(jù)試點(diǎn)實(shí)施方案前企業(yè)現(xiàn)場管理費(fèi)率平均水平5.5%計(jì)算：4 個(gè)項(xiàng)目總現(xiàn)場管理費(fèi)用為542.81 萬元，4個(gè)項(xiàng)目節(jié)約的管理成本費(fèi)用為127.57 萬元。

項(xiàng)目主體工程完工后，企業(yè)根據(jù)試點(diǎn)實(shí)施方案節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對各項(xiàng)目管理人員進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。這一方案的實(shí)施，既節(jié)約了工程現(xiàn)場管理費(fèi)成本，又調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目管理人員的積極性。試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施取得了良好的效果，企業(yè)成本管理部門根據(jù)試點(diǎn)實(shí)施方案，制定了《工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理費(fèi)承包制度》，經(jīng)職工代表大會(huì)通過后，在企業(yè)所有項(xiàng)目推廣，預(yù)計(jì)節(jié)約現(xiàn)場管理成本為企業(yè)年產(chǎn)值的1%，有效降低了工程現(xiàn)場管理費(fèi)成本，最大限度的激發(fā)管理人員的潛能，提高了管理效率。