黃天嬌 邱志鵬 叢 佳

2020年初，新冠肺炎疫情肆虐并蔓延到世界各地，該次疫情成為我國一次重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全球進入一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。2020年4月22日，為留存全民抗“疫”的時代記憶，傳遞抗“疫”正能量，國家圖書館宣布將于4月23日“世界讀書日”正式啟動中國戰(zhàn)“疫”記憶庫建設項目[1]，這是我國首次正式提出全民抗疫記憶的概念。全民抗疫記憶一詞是由社會記憶延伸而來，全民抗疫記憶的提出，有利于真實再現(xiàn)人類發(fā)展歷史，對于維系人類社會時空統(tǒng)一性與連續(xù)性等方面發(fā)揮著特殊作用?？挂咂陂g形成了大量有關新冠疫情的檔案，這不僅體現(xiàn)著無比強大的中國力量，更是以中國精神向世界展現(xiàn)了中國社會制度的優(yōu)越性。為永續(xù)留存全國人民同舟共濟、眾志成城和全民抗疫的社會記憶，國內(nèi)出現(xiàn)了一些疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫，但目前數(shù)量較少。為了彌補該領域研究不足的缺憾，文章面向全民抗疫記憶構(gòu)建，探索疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫的建設，對為下次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件作出決策提供科學依據(jù)具有重要意義。

一、疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫建設意義

疫情期間形成了豐富的檔案資料，不同地區(qū)的應急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、文化旅游、社保醫(yī)保、資源環(huán)境等部門和個人均參與其中，導致檔案資料分散、結(jié)構(gòu)多元復雜、數(shù)量龐大、類型多元化等特點，跨地區(qū)、跨部門、跨領域的檔案利用變得極其困難，因此疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫建設具有重要意義。

1.助力應急管理。新冠疫情作為一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，需要應對的不確定性因素極多。疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫的建設，有利于疫情防控過程發(fā)生的時間、地點、背景等信息的歸納整理及應急預案的制定。如在疫情初期階段，緊急下發(fā)相關政策法規(guī)文件、合理規(guī)劃各方抗疫隊伍；在疫情中期，完成對交通運輸、活動場所、特定人員的管制工作；在疫情后期，完成善后工作等。疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫的建設，可為下一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供利用并縮短應急時間，使損失程度降到最低，使應急和救援工作得以快速有序進行；對各機構(gòu)突發(fā)事件日常管理工作具有重要參考作用，從全面視角為各個機構(gòu)，尤其是應急管理部門，開展突發(fā)事件的日常管理提供全過程、全方位的檔案信息利用[2]。

2.助力醫(yī)療一線。2012年，MERS（中東呼吸系統(tǒng)綜合征）在沙特阿拉伯爆發(fā)，當科學家們對MERS病毒進行測序時發(fā)現(xiàn)，該病毒的蛋白質(zhì)序列與HKU4-Cov病毒的幾乎一致[3]?？茖W家Michael Letko認為如果有一個相關的數(shù)據(jù)庫平臺，對全世界收集的冠狀病毒基因組進行實驗性測試，便可知道MERS病毒的傳播方式，商擬出有效的治療方案并預測下一次大面積爆發(fā)的疫情來源。因此，疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫的建立，有利于醫(yī)院做好病歷檔案的管理和服務，使專業(yè)醫(yī)護人員、醫(yī)學科研人員和相關醫(yī)學研究者短時間內(nèi)快速高效獲取疫情的相關信息，為有效分析和判斷冠狀病毒、有針對性地控制新冠疫情的傳播、快速開發(fā)確診試劑、規(guī)范指導公眾預防和控制保護等提供技術支撐；有利于抗疫醫(yī)療隊在受領任務、任務研判、緊急抽組、疫情分析、病區(qū)規(guī)劃、患者救治、檢測檢驗和床位快速周轉(zhuǎn)等多個環(huán)節(jié)[4]，反應迅速、忙而有序地周密銜接。

3.穩(wěn)定公眾情緒。新冠疫情的爆發(fā)引發(fā)了社會公眾對新冠肺炎疫情的擔憂和高度關注。公眾比較擔心的常見問題有：新型冠狀病毒感染肺炎的傳播途徑、如何正確佩戴口罩、怎么有效滅活病毒和有哪些有效的疫情防控手段等。針對社會關注度較高的問題進行疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫的研究和開發(fā)，詳細全面的防疫資料錄入數(shù)據(jù)庫，有利于向公眾及時且廣泛地普及防疫知識，使社會公眾宏觀了解當下疫情形勢，避免錯誤信息被傳謠引發(fā)恐慌，引導群眾正確理性看待疫情，解決社會公眾心理困擾，緩解社會公眾消極情緒，避免極端事件的發(fā)生；有利于社會公眾增強自我防范意識和防護能力，恢復生活信心，造就暖人心、聚民心的輿論氛圍。

二、疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫建設目的與思路

社會記憶建構(gòu)是記憶主體能動性建構(gòu)的結(jié)果，這種能動性就表現(xiàn)在主體性意愿與客觀性資源的內(nèi)在統(tǒng)一中[5]。隨著人們對全民抗疫記憶的重視，構(gòu)建全民抗疫記憶工作具有重要的實踐意義。全民抗疫記憶構(gòu)建就是由記憶構(gòu)建的主體、客體和中介等要素形成的系統(tǒng)性活動。

1.主體。一項認識活動或?qū)嵺`活動的發(fā)生，往往源自主體需要。全民抗疫記憶構(gòu)建正是主體出于自身需要或受外部刺激而產(chǎn)生的對客體的理解、選擇或接受的過程。全民抗疫記憶構(gòu)建主體主要包括國務院下轄國家檔案局和國務院下轄各部委檔案處、檔案工作者、國家衛(wèi)健委、科研機構(gòu)和檔案館等。

2.客體?？腕w作為主體認識或?qū)嵺`的對象，二者相互依存。孫德忠博士在《社會記憶論》中認為記憶客體是人所生活的人化世界，是內(nèi)容多樣、結(jié)構(gòu)復雜的人的主體能力和本質(zhì)力量對象化的產(chǎn)物，而且這種記憶客體具有不同形式和層次[6]。而檔案的穩(wěn)定性和真實性屬性決定著它作為全民抗疫記憶的重要載體，充當記憶構(gòu)建客體。

3.中介?！爸薪椤鳖櫭剂x，即構(gòu)建主客體相互聯(lián)系的橋梁，其可以是工具、渠道，還可以是平臺，比如檔案展覽、書刊、報紙、宣傳欄、檔案網(wǎng)站和社交媒體。理想型中介應兼具媒介功能、存儲與整序功能、評價與監(jiān)督功能、擴散與傳遞功能以及文化功能等綜合性功能[7]。而與一般性主客體關系中作為活動中介手段的、同主客體界限分明的中介不同，在記憶構(gòu)建主客體結(jié)構(gòu)里，中介不僅是過渡手段，它還是記憶最直接、最典型的形式[8]。

面向全民抗疫記憶構(gòu)建的疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫建設思路主要是以新冠肺炎疫情為對象，以社會、政府、用戶需求為導向，以疫情防控檔案分類方案、檔案整理和數(shù)據(jù)庫建設標準規(guī)范為根據(jù)，建立一個集文摘、索引、圖像、全文等一體的疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫，促進地區(qū)、全國及全球抗疫人員的疫情防控資源共享。

三、疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫規(guī)劃與設計

疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫應遵循“以民為本，為民服務”的原則，重視安全與可靠、開放且可擴展的特點，結(jié)合現(xiàn)有硬件設備和信息資源平臺基礎，堅持引進先進技術完成建設。

1.采用B/S模式開發(fā)。服務項目和數(shù)據(jù)庫操作都集中配置在網(wǎng)絡服務器上，可以使用任意的網(wǎng)絡操作系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，可解決分布式應用的問題。

2.主數(shù)據(jù)庫采用msSQL。msSQL具有上手容易、對快速改變的環(huán)境可作出滿意響應、兼容性良好、對未來趨勢作出預測等優(yōu)點。

3.采用動靜態(tài)相結(jié)合的網(wǎng)頁技術。兩者結(jié)合利于其優(yōu)點的發(fā)揮，節(jié)約網(wǎng)絡資源的同時與服務器交換數(shù)據(jù)，在網(wǎng)速慢的前提下達到最高效率，效果最好。

4.實現(xiàn)后臺管理與前臺展示各司其職。平臺后臺管理和前臺展示各司其職，可滿足平臺的安全可靠性，并對平臺實現(xiàn)全方位管理。在前臺，主要實現(xiàn)展示各項內(nèi)容的功能；在后臺，主要實現(xiàn)設置平臺運行基本參數(shù)的功能。

5.支持多種媒體數(shù)據(jù)。疫情防控檔案資源主要涉及文字、圖片、圖表、音頻、視頻、附件等多種媒體信息，平臺應能很好地兼容各種媒體資源信息，便于各種格式的數(shù)據(jù)信息錄入。

6.兼容性好。支持各個版本的Windows系統(tǒng)，支持安卓、蘋果等操作系統(tǒng)的移動終端，無附加軟件。

四、疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)架構(gòu)

本系統(tǒng)為滿足公眾信息獲取、處理、傳遞及利用的需求，采用B/S架構(gòu)即可快速訪問疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫。以資源建設方面來看，系統(tǒng)可分為資源收集、資源內(nèi)容展示、系統(tǒng)管理及資源信息檢索等四個部分。

1.資源收集。疫情防控工作涉及機構(gòu)多、領域廣、范圍大，建議由國家檔案局牽頭，由各級檔案部門具體實施，堅持“應收盡收，應歸盡歸”的原則，遵循規(guī)范化管理要求，指導、協(xié)助疫情應對部門、相關臨時成立的組織機構(gòu)及疫情防控工作人員做好疫情防控檔案收集工作[9]。各級檔案部門應跨領域、跨機構(gòu)積極協(xié)調(diào)配合參與疫情防控檔案資源的收集工作，整合分散檔案資源，提高數(shù)據(jù)庫建設效率，實現(xiàn)疫情防控檔案資源在不同專業(yè)領域基層檔案部門的收集，為將來建立健全公共應對機制提供翔實資料。如株洲市圖書館開發(fā)的株洲新冠肺炎疫情專題數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫主要包括每日動態(tài)、疫情知識、戰(zhàn)疫故事、抗疫作品、政策精神等欄目，已采集各項數(shù)據(jù)10000多條，通過各種渠道收集社區(qū)、基層、小區(qū)等一線圖片、照片2000余張，會議資料、文件等200余篇。如中國標準化研究院開發(fā)的標準信息精準助力“新型冠狀病毒肺炎防控”標準專題數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫收錄了全球范圍內(nèi)與新型冠狀病毒肺炎防治相關的醫(yī)用防護產(chǎn)品、傳染病檢驗檢測、醫(yī)用基礎設施三類標準，共計945項，其中醫(yī)用防護產(chǎn)品標準381項、傳染病檢驗檢疫標準454項、醫(yī)用基礎設施標準110項。借鑒上文提到的數(shù)據(jù)庫可知，資源收集不應限制類型和來源，與疫情防控相關的紙質(zhì)文獻、照片、音頻和視頻等類型的資源內(nèi)容均可數(shù)字 化收集，并且支持WMV、AU、MIDI、SWFRA、MP3、RM、SWA、MOV、AIFF、WMA、AVI、MPEG、QT和WAV等音視頻文件。

2.資源內(nèi)容展示。疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫資源內(nèi)容構(gòu)建思路主要是以疫情疫病為對象，以普及防疫知識和提高個人防疫能力為目標，以計算機技術與網(wǎng)絡通信技術為依托，以知識服務和聯(lián)動交互為手段。具體包括疫情防控檔案資源庫、新冠肺炎專題研究成果庫、新冠疫情實時動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、應急防控檔案庫和疫情病歷檔案數(shù)據(jù)庫等五個部分。

圖1 疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫資源內(nèi)容展示圖

其一是疫情防控檔案資源庫，主要包括國家機構(gòu)、社會組織以及個人參與疫情防控的過程中形成的規(guī)模龐大的各類記錄。如關于重大疫情防控的具有重要影響的新聞事件、網(wǎng)絡輿情、宣傳報道等檔案資料，國家認定重大疫情疫病基本信息、國際準則與國內(nèi)政策法規(guī)等。其二是新冠肺炎專題研究成果庫，主要包括在疫情防控活動中形成的學術文獻。其三是新冠肺炎疫情實時動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，主要包括疫情地圖、關于疫情的實時播報、辟謠與防護和各類疫病知識。其四是應急防控檔案庫，主要包括應急管理部門以及其他相關部門、機構(gòu)、企業(yè)等在疫情防控過程中形成的關于應急行動、應急措施和應急物資保障等檔案資料，以及在疫情防控中形成的防疫管控措施、防疫管控案例、防疫治安事件等檔案資料。其五是疫情病歷檔案數(shù)據(jù)庫，主要包括在疫情中受感染后被治愈以及未被治愈的人群的病史。該庫可設置訪問權(quán)限，需經(jīng)過當事人同意方可訪問，避免隱私泄露。

3.系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理主要包括基礎設施建設、網(wǎng)站信息配置、體系安全管理和管理員權(quán)限管理等，使海量資源合理分配。在新冠肺炎疫情防控工作中，國家檔案局緊急發(fā)布了《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間檔案工作的通知》，為全國各級檔案部門在疫情防控期間做好檔案工作提出了明確要求[10]。各級檔案部門應先著眼于強化基礎設施建設，數(shù)據(jù)庫開發(fā)機構(gòu)需將硬件設施支撐、軟件系統(tǒng)以及網(wǎng)絡工程等內(nèi)容的建設放在首要任務完成，數(shù)碼信息產(chǎn)品的購置、系統(tǒng)的采購和研發(fā)，當?shù)卣块T應給予資金資助。其次，網(wǎng)站應配置站點名稱、網(wǎng)站介紹以及聯(lián)系信息等。再次，強化體系安全管理。疫情防控信息通過網(wǎng)絡共享發(fā)布在平臺，伴隨有一定的安全隱患，必須采取安全防護措施。需對重要程度進行分類，重要且有價值的檔案信息及數(shù)據(jù)文件，應當采取多次備份的方式。通過安裝安全防護軟件、設置好防護墻的訪問權(quán)限等凈化網(wǎng)絡環(huán)境。機密性質(zhì)的資料，應立即做好加密處理。網(wǎng)站所有管理員信息的添加、編輯和刪除等操作只針對超級管理員開放，超級管理員擁有管理員信息修改的話語權(quán)。為確保建設工作順利開展，應通過相關業(yè)務知識、軟件應用能力以及分析能力的系統(tǒng)培訓，全面提高工作人員的能力水平。

4.資源信息檢索。數(shù)據(jù)庫建設以開發(fā)利用為目標，堅持可靠性和安全性高的使用原則，應實現(xiàn)對10T以上數(shù)據(jù)量信息的全文檢索、保證用戶的檢索效率和保證檢索性能同時達到100%的查全率等三個指標。疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫建設以滿足社會公眾對疫情防控檔案信息的需求為出發(fā)點，應提供分類字段，設立多個相互獨立欄目，厘清公眾檢索思路，發(fā)揮出分類欄目的指南作用，提供檢索便利。在功能設計方面，數(shù)據(jù)庫建設應利用后臺數(shù)據(jù)分析，將網(wǎng)站高頻使用檢索式和用戶使用過的檢索式顯示在網(wǎng)站首頁，實現(xiàn)一鍵式檢索。檢索時可基于深度全序列卷積神經(jīng)網(wǎng)絡，識別音頻數(shù)據(jù)并轉(zhuǎn)換成文本數(shù)據(jù)，對不規(guī)范的檢索詞進行規(guī)范化處理，支持多語種混合檢索，后臺提取分析檢索內(nèi)容后，將與關鍵詞相關的結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化信息檢索出來，再按照相關度排序降次后將檢索結(jié)果統(tǒng)一返回到用戶。由于數(shù)據(jù)庫中表之間存在關聯(lián)性，有關聯(lián)的記錄間信息也相關，檢索系統(tǒng)應實現(xiàn)關聯(lián)記錄間的查詢。網(wǎng)站應提供中英文全文檢索、距離檢索、邏輯運算符組合檢索、追問內(nèi)容關聯(lián)檢索、數(shù)據(jù)庫記錄關聯(lián)查詢、同義詞檢索、擴展檢索等多種的檢索手段和列表的資源組織方式，實現(xiàn)快速的查詢響應，輔助用戶快速檢索到所需資源。

疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫是采用數(shù)字化方式整理加工疫情防控檔案資源，通過網(wǎng)絡共享傳播，普及防疫知識和提高自我防疫能力的平臺。檔案部門之間相互配合有效整合各級各類疫情防控檔案資源，合力收集全面翔實的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)庫開發(fā)人員合理分類并保護數(shù)字化資源，結(jié)合先進技術系統(tǒng)完整地記錄新冠疫情肺炎爆發(fā)和防控過程，為下次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件作出決策提供科學依據(jù)，這對構(gòu)建全民抗疫記憶具有不可替代作用。