■鐘文榮

從目前來(lái)看，學(xué)界對(duì)于檔案價(jià)值的闡述有多個(gè)維度，但在眾多的維度中，檔案與權(quán)利的互動(dòng)關(guān)系是較為令人關(guān)注的一個(gè)。公民的生產(chǎn)、生活從某種意義上說(shuō)就是權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)的過(guò)程。在權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)中，需要更多真實(shí)的、可靠的證據(jù)支撐。檔案作為證據(jù)體系中的一類，在各種業(yè)務(wù)活動(dòng)中被廣泛使用，發(fā)揮著重要證明力，為公民的權(quán)利保障打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步保障公民的各項(xiàng)權(quán)利，2020年6月20日修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)檔案法》將檔案開(kāi)放的時(shí)間從30年縮短為25年，從國(guó)家層面上規(guī)定了檔案歸檔的范圍，這些法律的規(guī)定從檔案管理的層面上助推了我國(guó)民生保障工程的前行。

本次組稿的三篇小文，意在從民生保障的社會(huì)大背景下揭示檔案與民生、檔案與權(quán)利保障的多層關(guān)系，梳理檔案與民生保障的互動(dòng)脈絡(luò)，實(shí)現(xiàn)路徑及價(jià)值闡釋。

《不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)中的個(gè)人信息權(quán)保護(hù)》一文則選擇不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用作為考察點(diǎn)，分析了不動(dòng)產(chǎn)登記利用中常見(jiàn)的信息權(quán)侵害的表現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出了信息權(quán)保護(hù)實(shí)現(xiàn)的路徑。這些分析從公民休戚相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案角度進(jìn)一步揭示了檔案與民生的關(guān)系，有利于引起社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)權(quán)利的關(guān)注和有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理制度完善的思考和探討。

《檔案保障公民合法權(quán)益研究——以知青檔案為例》一文，剖析了知青檔案發(fā)揮證據(jù)價(jià)值的共性，檔案在知青權(quán)益保障中應(yīng)具備的基本條件。通過(guò)這些分析，認(rèn)為檔案管理部門要更好地在民生保障工程中彰顯其力量，應(yīng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合，擴(kuò)大館藏，進(jìn)一步提高館藏檔案數(shù)字化的比例，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)民生檔案數(shù)字資源的共享。

《共建共享理念下保障高校檔案用戶需求的對(duì)策研究》一文則從檔案信息資源共享的角度分析了高校檔案用戶資源利用的需求，以需求為導(dǎo)向，提出了保障檔案信息資源需求的諸多路徑，這也在另一個(gè)層面上豐富了檔案與權(quán)利保障的探索。

不動(dòng)產(chǎn)檔案、知青檔案、高校檔案，這三個(gè)領(lǐng)域似乎關(guān)聯(lián)度不大。在這三個(gè)看似無(wú)關(guān)的領(lǐng)域背后卻有共同的指針：檔案作為重要的證據(jù)在社會(huì)生活的方方面面發(fā)揮著證據(jù)價(jià)值，檔案在保障、維護(hù)公民的權(quán)益方面有著不可替代的作用；三個(gè)領(lǐng)域檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過(guò)程也折射出檔案作為證據(jù)的所應(yīng)具備的基本特性，也進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)著檔案工作人員在更廣泛的層面上思考并探索“檔案管理”的意義和價(jià)值，以更好地助力公民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。