張家棟

自從特朗普總統(tǒng)上臺以來，中美關(guān)系進(jìn)入多事之秋。拜登總統(tǒng)就職以后，很多人期待的中美關(guān)系轉(zhuǎn)機遲遲沒有到來，反而有繼續(xù)惡化的趨勢。影響中美關(guān)系的重大因素有三個，分別為國家實力接近、價值觀念差異增大和認(rèn)知誤差。只要這些因素存在,領(lǐng)導(dǎo)層的更替最多只能對認(rèn)知誤差有所影響，并不能改變中美關(guān)系中的結(jié)構(gòu)性問題。

國家實力不斷接近，是影響中美關(guān)系的基礎(chǔ)性因素。上世紀(jì)70年代中美走近時，正是有史以來中國與美國力量差距最大的時候。1972年尼克松總統(tǒng)訪問中國時，以美元表示的中國GDP總量，只相當(dāng)于美國一個中等規(guī)模的州。通過拉攏中國，美國既可以加速中蘇同盟體系的解體過程，幫助自己從越南戰(zhàn)爭的泥潭里解脫出來，又不需要擔(dān)心來自中國的競爭威脅。當(dāng)時，中國除了幾顆核武器以外，沒有更多可以威脅美國霸權(quán)地位的手段。直到20世紀(jì)末，美國也沒有感受到來自中國的現(xiàn)實威脅。美國認(rèn)為，在21世紀(jì)的前四分之一時間里，世界上不會出現(xiàn)任何一個可以動搖美國霸權(quán)地位的國家?！?·11”事件以后，美國還沒有很快認(rèn)識到國際格局變化的可能性，仍然把美日關(guān)系視為美國在亞太戰(zhàn)略的主要支柱。

2008年金融危機是中美關(guān)系中的一個里程碑事件。隨后，中國GDP總量超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體，中國的國家實力開始引起美國廣泛而深切的關(guān)注。2013年以后，中國外交政策和軍事戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整，開始向真正的大國戰(zhàn)略方向邁進(jìn)，“一帶一路”、亞投行和永興島擴建等重大倡議和工程相繼啟動、完工。在美國一些人看來，中國力量變化已經(jīng)導(dǎo)致對外戰(zhàn)略的變化，已經(jīng)不再掩飾自己挑戰(zhàn)美國地位的戰(zhàn)略意圖，已經(jīng)從美國的潛在戰(zhàn)略威脅變成現(xiàn)實戰(zhàn)略威脅。到了特朗普總統(tǒng)時期，這種解讀變成了美國對華政策的基礎(chǔ)。

價值觀念差異增大，是影響中美關(guān)系的第二大因素。中國自1978年開始的改革開放，雖然主要體現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域，但在一些美國人看來，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟自由化改革就是政治自由化改革，中國的政治制度正離開蘇聯(lián)模式，走在美國希望看到的方向上。這種認(rèn)知增長期是美國知華派游說美國中間派、施壓美國反華派以維持中美關(guān)系的重要邏輯基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，美國有些人認(rèn)為中國政治改革駛回蘇聯(lián)方向，離開了改革開放的道路。中國則有人認(rèn)為，美國已經(jīng)赤裸裸表達(dá)推翻中國政體的意圖，已經(jīng)不可能與中國特色社會主義共存。中美雙方對對方的價值觀期待同時下降。雙方都開始有人把當(dāng)前的中美價值觀關(guān)系，視為美蘇式的關(guān)系。

價值觀問題本身也很復(fù)雜，可以分為兩個層面：一是基礎(chǔ)政治制度，也就是社會主義與資本主義政治制度之間的關(guān)系問題；二是具體的人權(quán)和民主議題，如少數(shù)民族權(quán)益、地方自治權(quán)等問題。在基礎(chǔ)政治制度層面，共和黨人堅持最經(jīng)典的自由主義理念，與社會主義的差異非常大。但與此同時，共和黨人卻更加關(guān)注國家安全、主權(quán)和利益等議題，在具體的民主和人權(quán)問題上反而與中國爭執(zhí)不多。美國民主黨則相反，有社會主義和大政府的傾向，對中國政治制度的反感程度其實比共和黨要低。但是，民主黨人卻非常在意一些具體的民主和人權(quán)問題，這又讓民主黨執(zhí)政的美國在具體人權(quán)問題上與中國的爭執(zhí)會增加。

認(rèn)知不對稱甚至是誤差，是當(dāng)前中美關(guān)系惡化的主要誘因。一些中國人的過度樂觀與一些美國人的過度悲觀形成鮮明的對比。中國有些人認(rèn)為，中國崛起、美國衰落已經(jīng)是不可阻擋的大趨勢，中國已經(jīng)不需要延續(xù)以前與美國打交道的方式。美國確實大不如前。在20世紀(jì)，美國的國際地位有過兩次高峰。第一次是打贏二戰(zhàn)以后，美國一家獨大，碩果僅存，幾乎是只手打造出一個現(xiàn)代國際秩序。第二次是打贏冷戰(zhàn)以后，人類社會史無前例進(jìn)入一超獨霸的時代，美國盡享勝利紅利。但盛極必衰，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國先后經(jīng)歷“9·11”事件、金融危機和特朗普陷阱等三重挑戰(zhàn)，國家實力相對下降，道義優(yōu)勢絕對下降。雖然如此，美國仍然是世界上最強大、最有吸引力、最具有創(chuàng)新力的國家。美國在經(jīng)濟、金融、科技、軍事和國際體系中的領(lǐng)先優(yōu)勢，仍然是任何其他國家在可以預(yù)見的將來，不可撼動的。

在政治上，美國有些人則對中國的前景過度悲觀。美國一些人忽略了40多年改革開放對中國社會的強大塑造能力，也低估了改革開放受益群體在中國社會和政治中的影響力。中國在不斷探索自己的道路，會與美國式民主有較大差異，但無論如何也不會回到過去，成不了、也不會是第二個蘇聯(lián)。中國的軟實力有所上升，但我們的合作伙伴要么是利益追求型，要么是風(fēng)險規(guī)避型。愿意追隨、復(fù)制中國發(fā)展模式的國家，即使不能說沒有，也是非常少的。

在這三大因素之中，國家實力的對比關(guān)系是客觀因素，傳統(tǒng)上是國家間沖突的主要來源，是很難改變的。在全球化和信息化大背景之下，這一因素的重要性和影響力大不如前。中美關(guān)系在過去幾年的突然惡化，主要是與價值觀和認(rèn)知這兩個因素的突然變化直接相關(guān)。如何讓中美關(guān)系回歸現(xiàn)實主義常態(tài)，避免讓中美走向冷戰(zhàn)式對抗成為一個“自我實現(xiàn)的預(yù)言”，是兩國的共同使命?！ㄗ髡呤菑?fù)旦大學(xué)美國研究中心教授）