張貝麗

（山西大學馬克思主義學院，山西 太原 030006）

“建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來?！保?］5山西作為生態(tài)環(huán)境較為脆弱的省份，立足現實，蹚出一條具有山西特色的生態(tài)文明建設之路，既是當前的一項重要任務，也是增進山西人民福祉的必然要求。

一、山西生態(tài)文明建設的指導思想

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設進行深入探索，形成了豐碩的理論成果，既有理論深度，又有現實追求，為山西生態(tài)文明建設提供了指導思想與行動指南。第一，堅持人與自然和諧共生。“人類可以利用自然、改造自然，但歸根結底是自然的一部分，必須呵護自然，不能凌駕于自然之上”［1］131，人與自然之間不是從屬、奴役或對立的關系，而是共生共榮、休戚與共的關系，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護人類”［2］120。因此，山西生態(tài)文明建設應以尊重自然、順應自然、保護自然為基本前提。第二，堅持“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念。首先，“既要綠水青山，也要金山銀山”［1］21顯示出綠色發(fā)展涵蓋了經濟發(fā)展與生態(tài)保護兩方面的基本訴求。其次，“寧要綠水青山，不要金山銀山”闡述了綠色發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先的原則。最后，“綠水青山就是金山銀山”為兼顧發(fā)展和保護提出了一條將生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢的發(fā)展路徑?！氨Ｗo生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”［3］，因此，山西生態(tài)文明建設要堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。第三，堅持以人民為中心的美好生活理念。就當前的形勢而言，日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題已成為突出的民生之患，因此，山西生態(tài)文明建設的當務之急是要緩解生態(tài)問題對人民美好生活的影響，進而改善人民生活品質，不斷增強人民的幸福感、獲得感。

總的來說，山西生態(tài)文明建設應牢記對民生問題的初心使命，遵循人與自然和諧共生、綠色發(fā)展及美好生活的價值訴求，全方位地關照生態(tài)環(huán)境治理實踐。

二、山西生態(tài)文明建設面臨的現實困境

近年來，山西生態(tài)文明建設取得了一定成效，生態(tài)環(huán)境狀況整體得到改善，但與其他省份相比，局部生態(tài)環(huán)境治理的形勢仍較為嚴峻，面臨多方面因素的困境。

首先，山西省的自然生態(tài)環(huán)境較為脆弱，生態(tài)治理受到客觀條件的限制。地處黃土高原的山西省一直以來面臨著多方面的自然環(huán)境劣勢：地貌類型較為復雜、山地崎嶇，土地質量不高；水資源在時間和地域上分布不均、豐枯懸殊，存在水生態(tài)不協(xié)調的問題；由于水土環(huán)境的緣故，森林覆蓋面積不高，覆蓋率長期低于全國平均水平；部分地域一度面臨風沙成患、水土流失等問題。這些問題導致山西省在生態(tài)環(huán)境綜合治理方面需要付出更多努力，才能彌補與其他省份的差距。這一點通過官方數據可見一斑。經過多年努力，山西省森林覆蓋率已從2010年的18.03%增加到2019年底的23.18%［4］，從比全國平均水平低6.24個百分點發(fā)展到超過全國平均水平。盡管如此，山西省森林覆蓋率仍比我國東南部部分省份低將近40個百分點。

其次，產業(yè)結構偏重。山西省作為我國的能源大省、重工業(yè)基地，經濟發(fā)展在過去相當長的一段時期內側重于高耗能、高污染的煤炭、鋼鐵、化工、煤電等重工業(yè)，引發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問題。山西省煤炭資源儲存量大，煤炭產業(yè)作為山西的支柱產業(yè)之一，長期以來造成了嚴重的生態(tài)破壞，包括煤炭勘探、挖掘帶來的地表植被受損、地下水體污染、生物多樣性減弱等問題。同時，煤炭加工產業(yè)及因煤而興的重工業(yè)排放的廢水廢氣造成了嚴重的大氣污染、水體污染等問題，使得山西長期因空氣污染而飽受詬病。盡管近年來，山西省把生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護擺在突出位置，在產業(yè)結構調整方面付出了艱辛努力，全省生態(tài)環(huán)境已有明顯改善，但是過去長期以消耗資源和破壞生態(tài)為代價的經濟發(fā)展方式的影響仍未完全清除，當前的生態(tài)修復形勢依然嚴峻。

最后，人們在思想觀念上的認識仍存在不足。主要表現在：一是對生態(tài)價值觀認識有誤，執(zhí)持著“人類中心主義”實質的價值觀念，缺乏對人與自然和諧共生關系的正確認識。二是生態(tài)責任意識不強，對生態(tài)文明建設的積極性不高，甚至在日常生活中受西方錯誤價值觀念的影響選擇消費主義的生活方式，對生態(tài)環(huán)境造成進一步的壓力。三是缺乏生態(tài)道德素養(yǎng)，只是在法律的約束下不破壞生態(tài)環(huán)境，而未將生態(tài)保護內化為自我規(guī)范的生態(tài)道德素養(yǎng)。四是農村居民整體生態(tài)意識淡薄。譬如部分農村居民受傳統(tǒng)習俗的影響，在清明祭掃時仍會采用焚燒紙錢等方式，造成火災隱患，對森林資源和生態(tài)環(huán)境構成威脅。生態(tài)文明建設非一日之功，需要依靠全社會的力量，因此要加強生態(tài)文明宣傳教育，增強人民的生態(tài)意識，使生態(tài)環(huán)境保護成為每個人的自覺行動。

總體來看，山西省在生態(tài)文明建設方面存在的問題主要在于，長期以來傳統(tǒng)的經濟發(fā)展方式使得山西在自然生態(tài)環(huán)境較為脆弱的基礎之上，又面臨一系列新的環(huán)境污染及生態(tài)破壞問題。與此同時，一部分人對于生態(tài)文明建設的重要性和緊迫性的認識還不夠強，缺乏對于生態(tài)文明建設的深層認識和理解，進一步加大了山西省生態(tài)文明建設的難度，山西省生態(tài)文明建設依然任重道遠。

三、山西生態(tài)文明建設的實踐路徑

針對山西生態(tài)文明建設的突出問題，2017年6月，習近平總書記在山西視察時強調，“要從轉變經濟發(fā)展方式、環(huán)境污染綜合治理、自然生態(tài)保護修復、資源節(jié)約集約利用、完善生態(tài)文明制度體系等方面采取超常舉措，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護?！保?］這為山西生態(tài)文明建設進行新的發(fā)展實踐提供了明確的行動指南。

（一）強化公眾生態(tài)意識，健全山西生態(tài)文化體系

馬克思指出，“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量”［6］460。強化公眾生態(tài)意識，發(fā)展和弘揚生態(tài)文化，是生態(tài)文明建設的重要前提?；诖?，山西省全面加強生態(tài)文明宣傳教育，具體措施如下：第一，強化公眾生態(tài)保護意識。生態(tài)文化倡導人與自然和諧共生，不僅要求人們外在地遵守生態(tài)保護規(guī)章制度，更要求人們內在地轉變“人類中心主義”的觀念，形成與自然和諧共生的生態(tài)意識。為了有效提高公眾生態(tài)保護意識，山西省堅持多種方式，深入思想宣傳，營造生態(tài)文明建設的良好社會氛圍，通過開展“黃河生態(tài)美，我們在行動”“綠色讀書月”“環(huán)保新春盛典”及“美麗山西環(huán)境公益攝影比賽”等環(huán)保公益活動，加強生態(tài)文明科學知識的宣傳，提高公眾的生態(tài)審美、生態(tài)意識，進一步強化山西人民參與生態(tài)文明建設的主人翁意識。

第二，引導公眾踐行綠色生活方式。為倡導公眾把生態(tài)意識轉化為個人實踐，讓生態(tài)保護真正成為山西人民的自覺行動，山西省相繼出臺了《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《山西省禁止不可降解一次性塑料制品規(guī)定》，通過限制易造成生態(tài)破壞的消費產品，反對奢侈浪費和不合理的消費方式，引導公眾踐行節(jié)約環(huán)保、文明健康的綠色生活方式。

第三，推進生態(tài)環(huán)境教育進校園進課堂。“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向”［7］，青少年是未來社會發(fā)展的推動力，也是生態(tài)文明建設的接班人。我們必須充分發(fā)揮學校教育陣地的作用，加強對青少年學生的生態(tài)文明教育，引導學生樹立良好的生態(tài)價值觀，為生態(tài)文明建設的深入推進提供有效保障。為此，山西省通過推動思政課堂教學的生態(tài)化、增設生態(tài)文明教育相關課程、創(chuàng)設生態(tài)文明通識教育教材等方式，將生態(tài)文明教育更好地融入學校教學的每一環(huán)節(jié)中，引導青少年學生形成人與自然共生的生態(tài)價值觀。

（二）推進產業(yè)結構調整，構建山西綠色發(fā)展體系

山西省當前正處于生態(tài)文明建設和經濟轉型發(fā)展的關鍵時期，對此，習近平總書記視察山西時指出：山西要全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護，同時也要在高質量轉型發(fā)展上努力蹚出一條新路。山西省深入貫徹習近平總書記重要講話精神，從多角度積極構建綠色發(fā)展體系，出臺了《關于加強生態(tài)環(huán)境保護促進經濟高質量發(fā)展的意見》等相關文件，在經濟轉型發(fā)展與生態(tài)保護的協(xié)同互動方面提出具體要求。

一方面，在生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念的指導下，山西省將生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展與環(huán)境綜合決策的前提條件，通過優(yōu)化產業(yè)空間布局、加快調整產業(yè)結構、全面節(jié)約能源資源、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)等路徑，大力推進山西省經濟社會綠色發(fā)展。以上路徑的提出，優(yōu)化了造成生態(tài)問題的煤炭、電力、冶金、建材、焦化等重點行業(yè)，加大了落后產能淘汰力度，全面推進了重點行業(yè)的清潔生產改造，與此同時，山西省大力發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)，確保山西省在綠色發(fā)展方面不斷取得新成效。

另一方面，在“綠水青山就是金山銀山”［1］21重要思想的指引下，山西省在全省范圍內打造了多個生態(tài)文明建設示范樣板，要求充分發(fā)揮良好生態(tài)環(huán)境對經濟高質量發(fā)展的牽引、支撐與帶動作用，為轉型發(fā)展蹚出一條新路。例如，地處呂梁山脈南端的永和縣一直以來土地貧瘠，缺水問題嚴重，生態(tài)環(huán)境惡劣，人民生活貧困。“兩山論”的提出為當地發(fā)展提供了理論依據，當地積極轉變發(fā)展劣勢，在國家“坡改梯”政策的引導下，將周邊坡耕地綜合治理成大范圍梯田，使當地生態(tài)環(huán)境得到有效改善。在此基礎上，當地深挖特色產業(yè)，通過發(fā)展生態(tài)立體循環(huán)農業(yè)以及以梯田農耕文化、民俗文化為特色的生態(tài)文化旅游產業(yè)，蹚出了一條農旅融合的綠色發(fā)展之路。永和縣的巨大轉變是“綠水青山就是金山銀山”重要思想的生動寫照，更是山西生態(tài)文明建設的成功范例。

（三）實施生態(tài)修復治理，健全山西生態(tài)文明體系

針對長期以來高強度的資源開發(fā)和粗放的發(fā)展方式導致的生態(tài)環(huán)境脆弱、水資源短缺、植被覆蓋率低等問題，山西省通過了《山西省人民政府關于加快實施七河流域生態(tài)保護與修復的決定》《山西省人民政府辦公廳關于健全生態(tài)保護補償機制的實施意見》等相關文件，對生態(tài)修復工作做出具體部署。

第一，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。為此，山西扎實推進“兩山七河一流域”的綜合生態(tài)修復治理工作，通過河流水系及水生態(tài)保護恢復、造林綠化治理、黃土丘陵區(qū)水土保持與生態(tài)修復、礦山生態(tài)環(huán)境及地質災害綜合治理、農用地綜合整治、生物多樣性保護等工程，堅持治山、治水、治城一體推進，力求全面緩解山西境內的太行山、呂梁山及以汾河為主的七大主要河流流域的突出問題，提高生態(tài)環(huán)境承載力。

第二，推進農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境整治，增強農村居民的獲得感、幸福感。隨著生態(tài)文明建設的持續(xù)推進，山西省整體生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，為了讓人民群眾共享生態(tài)文明建設成果，山西省全力以赴抓好農業(yè)農村污染治理攻堅工作。針對人居環(huán)境存在問題的農村，重點開展“五清”“兩整”“一綠”工作，即清理生活垃圾、建筑垃圾、露天雜料堆、殘垣斷壁和農業(yè)生產廢棄物，整治規(guī)范綠化帶、整理修復坑洼地面以及清理整治后及時還綠，以此提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平，建設美麗鄉(xiāng)村。針對風景名勝區(qū)周邊村莊及歷史文化名村等，以生態(tài)文明建設為契機，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)等現代服務業(yè)良性互動發(fā)展，為山西農村經濟發(fā)展增添新動能。針對極度缺水、基礎設施極差的深山地區(qū)村落，進行了整體易地搬遷的工作安排，努力建設設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、管理科學的新農村，切實改善了農村居民的生活環(huán)境。

綜上所述，山西省生態(tài)文明建設在黨中央關于生態(tài)文明建設的新理念新思想及習近平總書記視察山西重要講話精神的指導下，不僅在觀念方面、目標方面、路徑方面有著清醒認識，而且從思想層面到實踐層面進行了強有力的推進。目前，山西省生態(tài)環(huán)境質量整體得到明顯改善，生態(tài)文明建設取得階段性成果，今后，山西將繼續(xù)全面加強生態(tài)環(huán)境保護，為生態(tài)文明建設走向生態(tài)保護、經濟發(fā)展和人民福祉的統(tǒng)一不懈奮斗。