李富有 王少輝

內容提要： 隨著我國新冠疫情逐步趨于終結，新冠疫苗也有效被突破，經(jīng)濟復蘇就成為當前國民經(jīng)濟中最為重要的工作。新冠病毒的傳染性導致了新冠疫情，而新冠疫情又是本次經(jīng)濟衰退的直接原因，那么，疫苗突破是否就能終結新冠疫情？疫情終結是否就意味著經(jīng)濟復蘇？這些問題的回答將直接關系到我們是否能夠厘清經(jīng)濟復蘇的邏輯，關系到我們是否在正確的方向上進行努力?；诖?，文章嘗試對新冠疫情、疫苗突破與經(jīng)濟復蘇的問題邊界和邏輯進行剖析，結果發(fā)現(xiàn)：疫苗并非是疫情終結的必要條件，疫苗的主要貢獻在于鞏固疫情防控的勝利果實以及增強公眾對經(jīng)濟復蘇的信心；而經(jīng)濟復蘇有其本身的自然規(guī)律，疫情終結僅僅解決了勞動者“能不能上班”的問題，但它并不能解決勞動者“有沒有班可上”的問題。因此，要從經(jīng)濟復蘇的客觀條件和規(guī)律出發(fā)，進行相應的宏觀調控和必要的刺激干預，才能促使我國經(jīng)濟快速重回健康增長的軌道。

一、引言

新冠疫情對經(jīng)濟發(fā)展的肆虐已經(jīng)長達一年，世界經(jīng)濟發(fā)展嚴重衰退，根據(jù)國際貨幣基金組織的報告，中國將是2020年全球主要經(jīng)濟體中唯一經(jīng)濟正增長的國家，(1)高偉東：《國際貨幣基金組織：中國將是今年唯一正增長主要經(jīng)濟體》，《經(jīng)濟日報》2020年10月15日第1版。這主要歸功于中國也是目前全球唯一完全控制住疫情蔓延、最接近終結疫情、最早全面復工復產(chǎn)的國家。這表明，新冠疫情毫無疑問是造成全球經(jīng)濟衰退的直接原因，只要新冠疫情繼續(xù)蔓延，經(jīng)濟衰退就沒有拐點。(2)鄭健雄：《新冠疫情、經(jīng)濟衰退與中國應對——基于馬克思產(chǎn)業(yè)資本理論的視角》，《學術研究》2020年第12期。截至2021年4月21日，根據(jù)世界衛(wèi)生組織最新實時統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全球新冠肺炎確診病例超1.4105億，死亡病例超301萬。(3)http://www.legaldaily.com.cn/government/content/2021-04/21/content_8487946.htm.目前，除了中國之外的其他主要經(jīng)濟體國家對疫情的防控并沒有取得壓倒性的成效，所以，我們預期新冠疫情給世界經(jīng)濟發(fā)展蒙上的陰影在短時間內將難以消除。

然而，在新冠疫情導致經(jīng)濟衰退的這一年里，全球股市卻表現(xiàn)出了持續(xù)性的亢奮，全球股市在2020年2月10日見底之后，已經(jīng)持續(xù)上漲超過一年。截至2021年4月21日，中國上證指數(shù)最大漲幅達到41%，創(chuàng)業(yè)板指數(shù)最大漲幅達到93%；美國納斯達克指數(shù)最大漲幅達到113.7%；德國DXA指數(shù)最大漲幅達到88%；日經(jīng)225指數(shù)最大漲幅達到87.7%。雖然，我們都明白“股市是經(jīng)濟的晴雨表”、“價格會圍繞價值不斷波動”等經(jīng)濟規(guī)律，股價在短期內背離價值本是無可厚非的事，即在經(jīng)濟衰退期間，股市的上漲可以理解為是資本對未來短期內經(jīng)濟復蘇和良好發(fā)展前景的一種預期，(4)王箐、王鐘黎、李士雪、薛付忠：《“新冠肺炎”疫情對中國股市價格波動的短期影響》，《經(jīng)濟與管理評論》2020年第6期。是可以被接受的。但本次全球性牛市持續(xù)的時間和累積漲幅與全球經(jīng)濟嚴重衰退以及疫情持續(xù)蔓延之間形成了強烈的沖擊。不過，全球股市上漲也有其本身的客觀規(guī)律，除了全球央行的“大水漫灌”之外，(5)潘超、程均麗：《全球疫情沖擊下的我國央行最優(yōu)貨幣政策選擇》，《南方經(jīng)濟》2021年第1期。新冠疫苗突破的新聞報道也是資本市場看好未來經(jīng)濟發(fā)展前景的主要原因之一。我們在梳理每一次新冠疫苗突破的新聞報道當天和全球股市前后幾天的走勢就不難發(fā)現(xiàn)這一規(guī)律。這一現(xiàn)象說明“新冠疫苗突破”在人們的認知中已經(jīng)成為“經(jīng)濟復蘇”的重要載體，即新冠疫苗的突破雖然不能短期終結疫情，但至少能夠解除對人們經(jīng)濟活動的限制，能夠使經(jīng)濟發(fā)展自然復蘇。而事實上，中國于2020年3月就全面控制了疫情蔓延，實現(xiàn)了全面復工復產(chǎn)，(6)鄧晰?。骸缎鹿诜窝滓咔橄隆稗r民工務工結構重塑”的對策研究》，《寧夏社會科學》2020年第3期。目前成為了全球唯一的經(jīng)濟正增長國家，但是和2019年同期經(jīng)濟增速相比，2020年經(jīng)濟增長仍然無法與之匹敵，這說明破壞經(jīng)濟發(fā)展的原因并不一定就是經(jīng)濟重新復蘇的充分條件，如果搞不清楚激發(fā)經(jīng)濟復蘇的邏輯，我們在經(jīng)濟復蘇道路上的努力就很有可能是在“錯誤的方向上，越努力，距離目標就越遠”?；诖?，本文將嘗試對新冠疫情、疫苗突破與經(jīng)濟復蘇三者之間的問題邊界、相互作用邏輯進行剖析，希望以此能夠厘清經(jīng)濟復蘇正確的運行邏輯。

二、新冠疫情對經(jīng)濟發(fā)展影響的回顧和梳理

(一)新冠疫情對經(jīng)濟發(fā)展總量的影響

2021年1月18日，中國政府公布了2020年度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，全年GDP總量為1 015 986億元，較上一年度增長了2.3%。(7)張懷水、陳星：《2020年國內生產(chǎn)總值1 015 986億元，比上年增長2.3%》，《每日經(jīng)濟新聞》2021年1月18日。從數(shù)據(jù)來看，增速仍較2019年同期變緩，這說明新冠疫情對我國經(jīng)濟發(fā)展總量的影響還是較大的。如果再將各個季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)對照我國對疫情控制效果的時間節(jié)點來看，就可以清晰地看出新冠疫情與我國經(jīng)濟發(fā)展之間較高的相關關系。我國新冠疫情于2020年1月下旬全面爆發(fā)，隨后，武漢封城、全國各地也都陸續(xù)實行了有史以來最為嚴格的疫情防控行政措施，直到3月20日新華社發(fā)布了“關于全面復工復產(chǎn)的政策解答”，也就是說一季度政府工作重點在于最為嚴格的疫情防控和生活必需項目的復工復產(chǎn)，與之相對應的經(jīng)濟增長情況為同比下降6.8%。(8)朱啟貴：《新冠肺炎疫情對世界主要經(jīng)濟體的影響與中國對策》，《上海交通大學學報》2020年第5期。武漢于2020年1月23日“封城”，于4月8日“重啟”，武漢的重啟在一定程度上標志著我國經(jīng)濟主要行業(yè)開啟了真正意義上的復工復產(chǎn)，但并非所有行業(yè)都完全擺脫了疫情的影響，畢竟旅游和一些娛樂場所的開放直到7月24日才有序進行，(9)俞悅：《影業(yè)復工！北京電影院7月24日恢復營業(yè)》，中國經(jīng)濟網(wǎng)，2020年7月24日。與之相對應的經(jīng)濟數(shù)據(jù)為，二季度同比增長3.2%，三季度同比增長4.9%。而事實上，在7月24日以電影為代表的娛樂場所全面開放之后，全國復工、復產(chǎn)、復學等基本上都已經(jīng)完全恢復到2019年同期水平，與之對應的第四季度經(jīng)濟增長也達到同比增長6.5%。從上述分析來看，我們不難發(fā)現(xiàn)，疫情影響經(jīng)濟的邏輯實際上是通過疫情防控對人們活動自由度的限制來實現(xiàn)的：一季度是疫情的爆發(fā)期，人們被迫居家隔離，生產(chǎn)和消費自由度被嚴格限制，導致一季度經(jīng)濟嚴重下滑；第二、三季度主要行業(yè)全面復工復產(chǎn)，但居民的消費自由度卻因為旅游和娛樂等行業(yè)的有條件限制并未得到全面恢復，所以，經(jīng)濟有明顯復蘇但未達到2019年同期水平；而7月24日后，無論在生產(chǎn)還是消費方面，疫情對人們自由度的行政限制幾乎完全消失，而反映在經(jīng)濟數(shù)據(jù)上，第四季度GDP增長也達到的6.5%。綜上所述，新冠疫情對經(jīng)濟發(fā)展總量影響的邏輯，至少在數(shù)據(jù)特征上表現(xiàn)為新冠疫情發(fā)展或被控制的程度影響著人們生產(chǎn)和消費自由度的程度，人們生產(chǎn)和消費自由度的程度再影響著經(jīng)濟復蘇或經(jīng)濟增長的程度。

(二)新冠疫情對經(jīng)濟發(fā)展結構的影響

我國充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，成為全球最先完全控制住疫情蔓延的國家，由此，我國也成為經(jīng)濟最先恢復正常的國家，2020年全年經(jīng)濟同比增長2.3%。從2020年前三季度相關經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，我國社會消費品零售額為311 901億元，同比下降5.9%，但全國網(wǎng)上社會消費品零售額卻達到91 275億元，同比增長10.9%，其中，實物商品線上零售額為75 619億元，增長16.0%，占社會消費品零售總額的24.2%，(10)馬浩歌：《10月社會消費品零售總額38 576億元同比增長4.3%》，《新京報》2020年11月16日第1版。這說明在疫情的沖擊下，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟驅動動能正在逆勢釋放，產(chǎn)業(yè)轉型速度明顯加快；但另一方面，消費總體疲軟的態(tài)勢并沒有得到明顯改善。例如，在實物商品網(wǎng)上零售額中，吃、穿和用類商品的增長幅度分別是34.3%、5.6%和17.4%，這說明社會消費品的需求并沒有得到快速恢復，只是將滿足需求的途徑從傳統(tǒng)零售變成了互聯(lián)網(wǎng)銷售而已。(11)賀小丹、陳博、杜雯翠：《新冠肺炎疫情對消費者信心的沖擊效果與作用機制——基于中國35個城市居民問卷調查的分析》，《經(jīng)濟與管理研究》2021年第3期。這種經(jīng)濟發(fā)展結構的變化不僅僅體現(xiàn)在消費品的零售方面，在物流供應鏈、自動化機器人、數(shù)字及AI 醫(yī)療、在線教育、人工智能等方面都有明顯的結構變化。這些產(chǎn)業(yè)結構的變化都是新冠疫情倒逼的結果，疫情對經(jīng)濟發(fā)展結構倒逼的邏輯主要有兩條：一是疫情改變了人們居家和社交習慣進而改變了人們的消費習慣，使人們改變了消費手段但并未改變消費內容；二是疫情防控對人們活動自由度的限制導致了局部經(jīng)濟的停擺，經(jīng)濟總量萎縮現(xiàn)象明顯，倒逼政府積極的財政政策和寬松的貨幣政策力度不斷加碼，催生新基建、智能化服務新業(yè)態(tài)等的發(fā)展，以此來刺激就業(yè)和經(jīng)濟增長。綜上邏輯，無論后續(xù)如何刺激經(jīng)濟發(fā)展，傳統(tǒng)路徑和手段已經(jīng)發(fā)生了不可逆轉的變化，經(jīng)濟發(fā)展結構的變化趨勢已經(jīng)步入了以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展軌道。

(三)新冠疫情對人力資源結構的影響

鑒于我國關于失業(yè)人口的統(tǒng)計口徑與國外有著較大區(qū)別，再加上我國特有的扶貧政策為民生工作保駕護航，所以，與國際社會進行就業(yè)數(shù)據(jù)好壞的橫向比較意義不大，但從我國的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展、貧富差距、居民收入等維度來審視就業(yè)情況，我們基本可以得出2020年我國就業(yè)形勢總體向好，但就業(yè)結構性矛盾也不容忽視的結論。2020年我國就業(yè)形勢總體向好主要體現(xiàn)在：我國對疫情防控在2月底就已經(jīng)顯示取得良好成效，基本上已經(jīng)做到主要行業(yè)的全面復工復產(chǎn)，到第三季度末各行各業(yè)的就業(yè)空間已經(jīng)被完全打開，勞動力供需情況趨于平衡，就業(yè)數(shù)據(jù)也趨于穩(wěn)定。而就業(yè)結構性失衡的問題則主要反映在農民工就業(yè)數(shù)量同比下降和大學生就業(yè)面臨困難：一方面，2020年第三季度末，農村外出務工勞動力人數(shù)達到1.7億，較第二季度末增加200萬余人，但相較于2019年同期減少384萬人，同比下降2.1%；另一方面，應屆大學畢業(yè)生就業(yè)壓力也在明顯加大，主要體現(xiàn)在2020年受疫情影響，大學畢業(yè)生面臨著校園招聘的用工需求銳減和招聘季時間縮短的雙重沖擊，截至9月份，學歷在大專及以上的20—24歲被調查人員中，失業(yè)率相比2019年同期上升了4%左右。(12)柴暢：《國家統(tǒng)計局：7月份20—24歲大專及以上人員失業(yè)率上升，就業(yè)壓力依然存在》，《成都商報》2020年8月14日第3版。而造成這一局面的原因是多方面的：一是受疫情沖擊，尤其是國外疫情的持續(xù)蔓延，需求終端難以恢復，致使制造業(yè)恢復節(jié)奏相對緩慢，企業(yè)用工需求同比降低，導致對農民工用工需求下降，同時，企業(yè)對未來用工需求存在不確定性的擔憂，也導致對應屆大學生校園招聘力度嚴重萎縮；二是國家啟動了應對疫情沖擊的促就業(yè)計劃，鼓勵就近就業(yè)、就地創(chuàng)業(yè)的政策也發(fā)揮了正面效應，使得農民工在本地就業(yè)的意愿增強、外出務工意愿下降，導致農民工務工統(tǒng)計數(shù)據(jù)同比下降；三是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的新經(jīng)濟成為經(jīng)濟恢復的主要貢獻力量，這些新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)無論是對農民工還是對應屆大學畢業(yè)生的新技能要求都在一定程度上出現(xiàn)了供需錯位的現(xiàn)象，或者說，農民工和應屆大學畢業(yè)生的技能轉換(更新)速度遠遠跟不上這些新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)崛起的速度?？偟恼f來，新冠疫情對人力資源結構的影響主要體現(xiàn)在經(jīng)濟衰退導致人力資源原本較為弱勢的農民工和應屆大學畢業(yè)生出現(xiàn)了過剩局面；通過以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)在疫情中崛起，導致社會對用工技能的需求變化速度遠高于人力資源原本自發(fā)的技能更新速度，造成人力資源的供需出現(xiàn)了較大的結構性矛盾。

(四)新冠疫情對經(jīng)濟產(chǎn)生“可逆”和“不可逆”影響的小結

所謂歷史不能重來，無論以后新冠病毒在人類科技面前可能會變得如何渺小，但是2020年的新冠疫情以及疫情肆虐下的經(jīng)濟衰退始終都會被記錄在人類歷史的大事記上。新冠疫情對經(jīng)濟發(fā)展的影響自然也會被歷史所銘記，在這些影響中，我們認為有的影響是可逆的，即疫情肆虐讓經(jīng)濟偏離了既定的軌道，但是隨著疫情的結束，它又將會重新回到原來的軌道；而另一些影響則是不可逆的，也就是說即便疫情結束，它也無法回到原來的軌道上來，甚至會直接引領經(jīng)濟朝著新的方向發(fā)展。新冠疫情影響經(jīng)濟的這一年，實際上也是經(jīng)濟在十字路口選擇方向的一年，疫情的影響甚至還可能扮演著“催化劑”的角色。(13)施震凱、諸夢婕、武戈：《“新冠”疫情沖擊下的世界經(jīng)濟及江蘇開放型經(jīng)濟發(fā)展——2020年江蘇省世界經(jīng)濟學會年會暨理論研討會綜述》，《世界經(jīng)濟與政治論壇》2020年第6期。在疫情的影響下，對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生“可逆”的變化主要體現(xiàn)在經(jīng)濟的活力、規(guī)模和增長速度等方面，正如上文所闡述的邏輯，疫情限制了人們的生活和社交方式，從而限制了人們的生產(chǎn)和消費能力，最終導致經(jīng)濟發(fā)展的活力和規(guī)模都出現(xiàn)了一定程度的萎縮，但這種變化也一定會隨著疫情的結束，隨著人們的生活和社交限制的解除而再次恢復。然而，另一方面，就當前社會所表現(xiàn)出來的基本特征來看，疫情導致經(jīng)濟結構的部分變化已經(jīng)產(chǎn)生了“不可逆”的影響，主要體現(xiàn)在疫情催生并固化了許多人們在社交活動中的新習慣，進而使得社會消費方式發(fā)生改變，最終引發(fā)國民經(jīng)濟結構發(fā)生變化。尤其是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的一系列產(chǎn)業(yè)的崛起都是人們居家和社交習慣變化并固化的結果，例如線上購物、直播帶貨等新業(yè)態(tài)、新消費模式持續(xù)火熱，在線辦公、遠程問診、在線教育等正在快速崛起。(14)楊良初、萬曉萌：《疫情防控條件下“穩(wěn)就業(yè)”若干思考》，《地方財政研究》2020年第9期。

綜合這些“可逆”和“不可逆”的變化，不難發(fā)現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展所面臨的壓力和挑戰(zhàn)，將主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構升級與人們新的居家和社交習慣變化并固化之間的速度上，在這一點上，制造業(yè)的升級速度顯得更緩慢一些，其制造業(yè)的效率問題也會相對明顯一些；(15)蔣浩：《疫情沖擊下經(jīng)濟危局、變局、新局及應對》，《宏觀經(jīng)濟管理》2021年第1期。而以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的新興產(chǎn)業(yè)雖然與人們習慣改變并固化的速度差并不明顯，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的試錯成本卻相對較高，并且其風險主要由中小企業(yè)來承擔，(16)盛朝迅：《新發(fā)展格局下推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定發(fā)展的思路與策略》，《改革》2021年第2期。而中小企業(yè)才是國民經(jīng)濟發(fā)展的基石，這就意味著疫情后新經(jīng)濟生態(tài)的快速恢復還是存在著相當大的不確定性。但與之相對應，這些“可逆”和“不可逆”的變化也會對未來經(jīng)濟的發(fā)展帶來相應的積極因素，主要體現(xiàn)在：一是新興產(chǎn)業(yè)快速挖掘出內需增長點，促進經(jīng)濟內循環(huán)的健康發(fā)展，有助于中國經(jīng)濟發(fā)展韌性的不斷提升，使得中美貿易摩擦的負面經(jīng)濟壓力得到逐漸化解；(17)胡德寶、趙靜：《新冠疫情和貿易摩擦雙重不確定性下中國供應鏈重構的策略研究》，《學習與實踐》2021年第1期。二是無論經(jīng)濟轉型升級過程的痛苦程度如何，疫情始終都會倒逼中國經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)結構調整、升級的進程得以加速，實現(xiàn)中國經(jīng)濟從高速發(fā)展向高質量發(fā)展轉變的軟著陸，將促使中國走向更高級的社會形態(tài)。(18)李富有、王少輝：《經(jīng)濟內循環(huán)的內涵邏輯與內卷化挑戰(zhàn)研究》，《社會科學》2021年第1期。

三、新冠疫情、疫苗突破和經(jīng)濟復蘇問題的邊界剖析

(一)新冠疫情與疫苗突破的問題邊界剖析

新冠疫情與疫苗突破，看似是一個比較標準的醫(yī)學問題，但是這兩者之間的關系仍然具有一定的社會屬性和哲學屬性。在人類歷史上發(fā)生過很多次瘟疫，最終也都被人類所戰(zhàn)勝，而取得勝利的方法主要有兩種：一是依靠嚴格的“社交管控”對病原體進行隔離(包括焚毀等)，以達到阻斷病毒傳播甚至致使病毒滅絕的目的；(19)呂亞虎：《秦漢時期對傳染性疾病的認知發(fā)微——以出土簡文所載癘病為例的探討》，《人文雜志》2020年第9期。二是通過研發(fā)疫苗，使人們接種疫苗后產(chǎn)生抗體以對抗病毒對人體的傷害，但病毒仍然存在，與人類社會實現(xiàn)共生。(20)高良敏、程峰：《歷史與新域：新型傳染病流行與控制的新敘述》，《太平洋學報》2020年第10期。在現(xiàn)代醫(yī)療技術發(fā)展之前的幾千年中，人類戰(zhàn)勝瘟疫的手段只能是依靠“社交管控”，所付出的經(jīng)濟社會發(fā)展的代價，無論是人口數(shù)量的減少還是經(jīng)濟發(fā)展的衰退都是巨大的，尤其是在古代政府的公共治理能力較差的情況下，甚至還可能會引發(fā)種族的滅絕。(21)Hsien-Te Kao and Jennifer Switkes,Epidemiological Perspective: Radicalization of Human Mind, Journal of Information and Optimization Sciences,2018,39(6),pp.1297-1307.但是，“社交管控”手段在政府公共治理能力相對較高的現(xiàn)代社會中，不僅管控成本可控，而且其成效往往也相對明顯，從本次全球新冠疫情的防控過程來看，我國疫情最嚴重的武漢也僅僅只用了短短2個月的時間就完全阻斷了新冠疫情的傳播。而廣泛依靠疫苗研發(fā)來控制疾病的歷史也只是近百來年的時間，而且疫苗的有效性、有效周期等對于不同疾病而言，差異性也十分明顯，最重要的一點是，有的疾病雖然人類已經(jīng)能夠控制住它的蔓延，但是迄今為止也沒能研發(fā)出疫苗，甚至還沒能找到病因。所以，病毒和疫苗之間并非是一一對應關系，也就是說并非所有的病毒都能(或都必需要)研發(fā)出疫苗，因為病毒還可能會不斷出現(xiàn)變異，那么，疫苗研發(fā)的成本就會十分高昂。例如，本次新冠疫情，病毒變異的速度就遠遠快于疫苗研發(fā)的速度，這就意味著，我國目前已經(jīng)突破的疫苗也并非是一勞永逸的，后續(xù)還要根據(jù)病毒變異的情況繼續(xù)追加疫苗研發(fā)的投入。

依據(jù)上述分析，我們不難發(fā)現(xiàn)新冠疫情與疫苗突破之間的邏輯和邊界，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是新冠疫情的出現(xiàn)催生出人們對新冠疫苗研發(fā)的訴求，盡管截至寫稿日期，我國所研發(fā)的新冠疫苗在臨床顯示效果明顯，但疫苗的有效性是否能夠強大到結束疫情的地步，并沒有定數(shù)；二是新冠病毒的變異性相對較強，疫苗研發(fā)始終會存在較大程度的滯后性，這就意味著新冠疫情的終結很有可能與疫苗沒有關系，至少最后一個版本的病毒變異就應該與疫苗沒有關系，如2003年的非典疫情終結就始終與疫苗無關。依據(jù)新冠疫情在我國的發(fā)展歷程來看，很顯然中國政府是厘清了這兩者之間的關系，所以才有一手強硬的嚴格管控和防控，一手致力于新冠疫苗的研發(fā)，強硬的嚴格管控和防控為的是切實有效地快速終結疫情，致力于新冠疫苗的研發(fā)是為了鞏固疫情管控和防控的勝利果實。

(二)新冠疫情與經(jīng)濟復蘇的問題邊界剖析

新冠疫情的蔓延導致感染者無法工作，還要消耗醫(yī)療資源，而沒有感染的人為了避免感染需要與他人保持一定的社交距離，甚至是強制隔離或者自我隔離，也無法正常工作，這樣就極大地削弱了全社會的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)不足導致收入不足，收入不足又導致消費不足，最終導致整體經(jīng)濟的衰退，那么，無論是直觀上還是理論上，我們都很容易推導并認可新冠疫情是導致整體經(jīng)濟衰退的重要原因。但是反過來，是否終結新冠疫情就意味著經(jīng)濟開始重回軌道，就會開始復蘇了呢？慣性思維較強的人的確是容易犯這樣的認知錯誤的，這也是本文寫作的主要目的之一，即要厘清新冠疫情、經(jīng)濟衰退和經(jīng)濟復蘇之間的邊界和邏輯，才能為經(jīng)濟復蘇的努力找準方向。首先，從前文的分析基本可以確定新冠疫情是造成本輪經(jīng)濟衰退的主要原因，但事實上，造成經(jīng)濟衰退的原因是多方面的，本次新冠疫情雖然是表征上的主要原因，但是否是其“根本性原因”，還是“觸發(fā)式誘因”，其實很難有定論；其次，從邏輯推演的角度來說，假如“A導致B”，即便充要條件滿足的情況下，我們也頂多說“知道B可以判斷A的存在”，我們很難從“A導致B”得知“非A導致非B”的結論，因此，我們頂多在發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟已經(jīng)復蘇之后，來得出新冠疫情已經(jīng)被控制的結論，而不能得出如果新冠疫情被控制，經(jīng)濟就一定會復蘇的結論。

而事實上，在新冠疫情之前，全球債務問題已經(jīng)十分嚴重，實體經(jīng)濟的杠桿率居高不下，實體經(jīng)濟的發(fā)展就如同在走鋼絲，按這樣的比喻，其杠桿率越來越高，就好比鋼絲越來越細。以中國經(jīng)濟為例，據(jù)國家金融與發(fā)展實驗室所發(fā)布的《2019年度宏觀杠桿率報告》表明，2019年我國實體經(jīng)濟的杠桿率高達245.4%，且增速比2018年還上升了6.1%。(22)李揚：《2019年度宏觀杠桿率報告》，國家金融與發(fā)展實驗室，2019年，第39頁。這就意味著，本次新冠疫情導致經(jīng)濟衰退的邏輯，除了它從根本上導致居民沒有時間和機會去工作和消費，從而影響到生產(chǎn)和消費能力之外，它還是誘發(fā)實體經(jīng)濟高杠桿率爆發(fā)風險的主要原因之一，即新冠疫情既是經(jīng)濟衰退的“根本性原因”，又是“觸發(fā)式誘因”，而經(jīng)濟的真正復蘇則需要居民生產(chǎn)能力的恢復(疫情造成的根本性原因)和實體經(jīng)濟杠桿率降低到合理范圍(疫情造成的觸發(fā)式誘因)兩個條件同時滿足，然而，新冠疫情的結束僅僅是解決了勞動者“能不能上班”的問題，但是它并不能解決勞動者“有沒有班可上”的問題。

(三)疫苗突破與經(jīng)濟復蘇的問題邊界

在恢復經(jīng)濟發(fā)展的問題上，“信心比黃金更重要”是大家耳熟能詳?shù)闹晾砻?。而另一方面，眾所周知，拉動?jīng)濟增長的三駕馬車分別是投資、出口和消費，其實，這一表述僅僅是從客觀上闡述了“如果投資、出口和消費能夠并駕齊驅，就能夠拉動經(jīng)濟增長”，但并不能說“當前具備了投資、出口和消費的能力，經(jīng)濟就一定會增長”。當各類國民經(jīng)濟主體具備了追加投資的財力、增加出口的產(chǎn)能和具有更高收入水平的消費能力時，如果他們對經(jīng)濟前景并不看好，他們仍然會表現(xiàn)出較重的觀望情緒，所以，只具備了經(jīng)濟復蘇的條件(或能力)是不夠的，還需要所有具備經(jīng)濟復蘇條件的經(jīng)濟主體愿意將自己的經(jīng)濟資源配置到社會生產(chǎn)系統(tǒng)中去，此時，真正的經(jīng)濟復蘇或增長才會出現(xiàn)，即當經(jīng)濟復蘇或增長的客觀條件具備的情況下，“信心比黃金更重要”，而“新冠疫苗的突破”所能解決的就是經(jīng)濟復蘇的“信心”問題。依據(jù)前文“新冠疫情”與“疫苗突破”的邊界剖析，疫苗研發(fā)總是會滯后于病毒變異的，所以，強硬的嚴格管控和防控為的是切實有效地快速終結疫情，致力于新冠疫苗的研發(fā)是為了鞏固疫情管控和防控的勝利果實。那么，當疫苗研發(fā)在不斷突破的時候，實際上就是在向公眾傳遞一種疫情結束、經(jīng)濟將會復蘇的信號，從而激發(fā)人們對經(jīng)濟前景的信心。

綜上分析，不難發(fā)現(xiàn)疫苗突破與經(jīng)濟復蘇的邊界和邏輯并不是“疫苗突破導致疫情終結，疫情終結導致經(jīng)濟復蘇這樣的邏輯路徑”，這也是大家最容易犯的認知錯誤。而它們之間的邊界和邏輯在本節(jié)的三組關系中屬于最為明朗的，即新冠疫苗的不斷突破，會不斷增強公眾對經(jīng)濟前景的信心，當然，新冠疫苗的突破也僅僅是眾多可以增強公眾對未來經(jīng)濟前景產(chǎn)生信心的原因之一，而對經(jīng)濟前景的信心恰好就是經(jīng)濟復蘇的必備條件之一。所以，新冠疫苗的不斷突破能夠解決公眾對經(jīng)濟復蘇的信心問題，但是它并不包含支配經(jīng)濟復蘇的全部要素，反過來，如果有其他途徑解決公眾對經(jīng)濟前景的信心問題，在驅動經(jīng)濟復蘇的客觀能力(投資、出口和消費)已經(jīng)滿足的條件下，有沒有疫苗突破，經(jīng)濟也照樣會復蘇。

四、經(jīng)濟復蘇的干預邏輯與建議

(一)經(jīng)濟復蘇的必備條件

所謂經(jīng)濟復蘇，從字面上理解就是指社會經(jīng)濟水平從衰退的趨勢中觸底不再衰退，并在事實上形成衰退趨勢的拐點后，開始拐頭進入不斷增長的趨勢軌道中。單從經(jīng)濟數(shù)據(jù)的表征講，經(jīng)濟復蘇可以被理解為，經(jīng)濟從蕭條的狀態(tài)回歸繁榮，從較低水平的社會生產(chǎn)和消費回歸到較高和更高水平的社會生產(chǎn)和消費。于是，我們可以將經(jīng)濟復蘇分成兩個階段，即經(jīng)濟從衰退趨勢中觸底形成拐點的階段和經(jīng)濟的持續(xù)增長階段。

1.經(jīng)濟衰退觸底形成拐點的條件

經(jīng)濟衰退往往都會有具體的原因，包括根本原因和誘因，其中，根本原因會相對復雜、綜合一點，短時間內難以厘清各種根本原因之間的關系，甚至關于這些根本原因的組成內容一時間也難以被一致認可；而誘因往往會清晰很多，就是我們俗稱的“導火索”。以本次經(jīng)濟衰退為例，依照前文的剖析，新冠疫情既構成了本次經(jīng)濟衰退根本原因的一部分，又是本次經(jīng)濟衰退的獨立誘因(導火索)。誘因是經(jīng)濟下行的初始動能，只要這個動能存在，經(jīng)濟下滑就會一直被加速，其實這就是一個簡單的社會物理學邏輯，即根據(jù)牛頓第二定律：加速度=作用力/質量，(23)牛文元：《社會物理學理論與應用》，北京：科學出版社，2009年，第172頁。為了更清楚地理解經(jīng)濟衰退觸底形成拐點的過程，我們可以把這一過程再劃分為兩個階段，即經(jīng)濟下行的“降速”和“止跌”兩個階段，找到經(jīng)濟下行的誘因，并消除誘因，就可以消除驅動經(jīng)濟下行的驅動力(即物理學公式中的“作用力”)，將經(jīng)濟下行的加速度逐步變?yōu)榱愕倪^程，就是經(jīng)濟下行的“降速”過程。經(jīng)濟下行的“降速”并不是經(jīng)濟下行的“止跌”，因為根據(jù)牛頓第一定律(慣性定理)，我們容易理解即便在經(jīng)濟下行驅動力消失后，不再有經(jīng)濟下行加速度時，經(jīng)濟仍然會保持慣性下跌，所以，這就要給經(jīng)濟下行一個反方向的驅動力，使得經(jīng)濟下行的加速度變?yōu)樨摂?shù)，直到經(jīng)濟下行拐點的出現(xiàn)。由此邏輯，我們容易理解，新冠疫情是本次經(jīng)濟衰退的誘因，我們通過強有力的疫情管控和防控終結了疫情，就是消除了驅動經(jīng)濟下行的驅動力，完成了經(jīng)濟下行的“降速”過程；而自疫情以來，我國乃至全球各國所實施的積極的財政政策和寬松的貨幣政策，以及一系列的經(jīng)濟刺激及紓困政策，就是給了經(jīng)濟下行一個反方向的驅動力，完成經(jīng)濟下行的“止跌”過程。

2.經(jīng)濟持續(xù)增長的形成條件

消除經(jīng)濟下行的誘因，可以完成經(jīng)濟下行的“降速”過程，推出一系列經(jīng)濟刺激和紓困計劃，可以完成經(jīng)濟下行的“止跌”過程，甚至還會帶來一定程度的經(jīng)濟正增長。但是這些都是非常之時的非常之舉，不是市場經(jīng)濟的自由健康發(fā)展，無論上述過程能帶來多大的經(jīng)濟增長，那都是人為的虛假繁榮，都是為下一次經(jīng)濟危機所吹起的泡沫。健康的經(jīng)濟增長則是以經(jīng)濟衰退觸底拐點形成為起點，在穩(wěn)健的貨幣政策下，任其市場經(jīng)濟自由發(fā)展所形成的經(jīng)濟增長，簡單地說，健康的經(jīng)濟增長就是“人們生產(chǎn)的更多，消費的也更多”，這也是經(jīng)濟發(fā)展本源的基本內涵。(24)鄧晰隆、葉子榮：《經(jīng)濟發(fā)展本源視角下的經(jīng)濟區(qū)運行效率探究》，《江淮論壇》2013年第2期。經(jīng)濟學家常說的拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車“投資、出口和消費”中，投資的拉動是為了使“人們能夠生產(chǎn)的更多”，而出口和消費的拉動則是為了使“人們消費的更多”，最終，生產(chǎn)和消費會在一定水平上維持均衡，當?shù)退降木廛S遷到高水平的均衡時，說明經(jīng)濟實現(xiàn)了正增長。在經(jīng)歷了新冠疫情肆虐后的經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)濟要想能夠進入到持續(xù)增長的軌道，經(jīng)濟衰退觸底拐點的形成是其前提條件；在此基礎上，修復國民經(jīng)濟結構和優(yōu)化制度安排，使國民經(jīng)濟具備“投資、出口和消費”的能力是其基礎條件；進一步優(yōu)化社會營商環(huán)境，完善社會保障制度，讓各類經(jīng)濟主體增強對經(jīng)濟前景的信心，使其愿意投資、敢于消費，是經(jīng)濟步入持續(xù)增長軌道的必要條件。

(二)為經(jīng)濟復蘇服務的宏觀調控建議

1.充分利用我國制度優(yōu)勢鞏固防疫成果，增強公眾對經(jīng)濟復蘇的信心

新冠疫情爆發(fā)以來，對于疫情的防控模式主要有兩種：一種是以中國為代表的“社交隔離”管控，另一種則是以英美兩國為代表的“群體免疫”模式，這兩種模式孰優(yōu)孰劣已經(jīng)不言而喻，我國只用了2個多月的時間就基本控制住了疫情的發(fā)展，而以英美為代表的西方國家，在疫情肆虐1年多的時間里，光美國就付出了超過56萬人生命的代價也沒能形成所謂的群體免疫。而采取“社交隔離”管控的方式進行疫情防控的國家并不只有中國，例如，日本、韓國等國家都在某種程度上采用過該種方法，最終效果雖然好于英美等國家，但卻遠不及我國，他們人口少于我國，但控制疫情所耗費的時間卻比我國要長，而且這中間疫情還經(jīng)過了好幾次反復，迄今也沒能達到像我國目前這樣幾乎完全終結的狀態(tài)。我國疫情防控的成績主要得益于我國優(yōu)越的政治制度，上至黨中央、下至村落社區(qū)，無論是信息技術能力還是政府行政能力，都表現(xiàn)出前所未有的制度優(yōu)越性。目前，除了公眾個人衛(wèi)生習慣較疫情之前有較大變化之外，在生產(chǎn)和消費領域，我國的社會運轉幾乎與疫情之前沒有太大差別，但是，國外疫情的情況還是十分嚴峻的，目前對我國疫情防控最大的威脅主要在于“境外輸入”，而且新冠病毒的變異速度較快，為我們對境外輸入病例的甄別增加了不小的難度。所以，我們建議：首先，在疫情防控工作中，在繼續(xù)保持現(xiàn)有經(jīng)驗的基礎上，要進一步充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術，提升疫情防控的智能性；其次，要加大病毒防疫的科研投入，與國際接軌，加強病毒檢測、防疫等方面的國際合作，及時掌握新冠病毒變異的最新信息，并以此為基礎提升對境外輸入病例檢測的精準性和快捷性；再次，以堅持構建人類命運共同體為原則，加強新冠疫苗研發(fā)的國際合作，加大對其他發(fā)展中和落后國家的疫苗援助，并以此為基礎不斷提升疫苗的有效性；最后，要加大新冠疫苗接種的宣傳力度，優(yōu)化宣傳技巧，以提高我國居民新冠疫苗的接種率。只有這樣，才能不僅控制住疫情、終結疫情，還要讓公眾不懼怕疫情，進而才能提升公眾對我國經(jīng)濟發(fā)展前景的信心，我國經(jīng)濟才能步入高質量發(fā)展的健康軌道。

2.科學把握經(jīng)濟刺激與紓困計劃的力度和節(jié)奏，為未來經(jīng)濟高質量發(fā)展打下基礎

經(jīng)濟刺激與紓困計劃始終都是經(jīng)濟下行的反向驅動力，它的功能是比較豐富的，可以在經(jīng)濟加速下滑的時候，與消除經(jīng)濟下滑誘因組合使用，達到快速降低下行加速度目的；還可以在經(jīng)濟慣性下滑的時候，逆向驅動以減緩經(jīng)濟下行達到止跌并出現(xiàn)復蘇拐點的目的；最重要的一點是，它在阻止經(jīng)濟下行的過程中，通過不斷調整經(jīng)濟刺激與紓困計劃的力度和節(jié)奏，還可以達到改變原有經(jīng)濟結構的目的。畢竟，在新冠疫情之前，我國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了較為嚴重的發(fā)展瓶頸問題，所以在那時，我們才推出了“互聯(lián)網(wǎng)+”、“供給側改革”、“一帶一路”、 “工業(yè)4.0”等一系列可能優(yōu)化我國經(jīng)濟結構、推動產(chǎn)業(yè)升級的國家戰(zhàn)略。(25)鄧晰隆、葉子榮：《農民工主動性技能提升轉型的決策邏輯分析與啟示——來自上海、成都和蘭州的數(shù)據(jù)實證》，《中國軟科學》2020年第3期。而優(yōu)化經(jīng)濟結構助推產(chǎn)業(yè)升級的改革，實際上就意味著需要大力度地淘汰落后產(chǎn)能、落后商業(yè)模式，這種“做減法”的改革阻力勢必會很大，而且如果力度和節(jié)奏把握不好，還存在導致經(jīng)濟硬著陸的風險。在新冠疫情的誘因作用下，經(jīng)濟整體遭受打擊出現(xiàn)下滑，但各行業(yè)的承壓韌性卻各不相同，其中，落后產(chǎn)能、落后商業(yè)模式往往會表現(xiàn)得更為脆弱。此時，經(jīng)濟刺激與紓困政策首先要解決的是經(jīng)濟社會的穩(wěn)定性問題，即要解決大家“能活下來”的問題，然后，才是解決經(jīng)濟如何復蘇的問題，而在整體性刺激經(jīng)濟的過程中，我們需要為未來經(jīng)濟的高質量發(fā)展奠定必要的基礎，這就意味著經(jīng)濟刺激與紓困政策不能平均用力，行業(yè)和產(chǎn)業(yè)需要依據(jù)當前經(jīng)濟雙循環(huán)的戰(zhàn)略背景，朝著經(jīng)濟高質量發(fā)展所預期的經(jīng)濟結構方向，把握好經(jīng)濟刺激與紓困的力度和節(jié)奏，這種優(yōu)化經(jīng)濟結構、助推產(chǎn)業(yè)升級的改革就屬于“做加法”的改革，相對于“做減法”的改革往往會收到事半功倍的成效。

3.盡快建立“金融類危機處置機制”將經(jīng)濟的刺激性增長轉變?yōu)榻】翟鲩L

前文在討論新冠疫情與經(jīng)濟復蘇的問題邊界時，就指出了2019年我國實體經(jīng)濟的杠桿率已經(jīng)高達245.4%，這才為新冠疫情作為導火索肆虐經(jīng)濟提供了機會，所以，在2020年下半年的多個場合，貨幣當局關于貨幣政策的表述中反復提到了要“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線”。早在2017—2018年，我國曾經(jīng)以行政方式限制債務增長而達到降低債務率的目的，而最終的結果卻并不十分理想，最后又不得不推出中小民營企業(yè)的紓困計劃，于是，去杠桿的戰(zhàn)略就變成了穩(wěn)杠桿戰(zhàn)略，(26)沈昊旻、程小可、楊鳴京：《去杠桿、穩(wěn)杠桿與企業(yè)資本結構——基于實施效果與實現(xiàn)路徑的檢驗》，《財經(jīng)論叢》2021年第1期。但是，穩(wěn)杠桿畢竟是用時間換空間，僅僅是貨幣當局主觀上守住了系統(tǒng)性金融風險不發(fā)生的底線，因為這個底線是通過現(xiàn)有的風險測試模型做出來的實體經(jīng)濟的承受能力，如果只是采取穩(wěn)杠桿策略使得債務上限始終游離于“底線”附近，而當出現(xiàn)某個偶然或突然事件時，這個底線的高低一旦發(fā)生變化，系統(tǒng)性金融風險最終可能還是會爆發(fā)出來，而且后果可能會更為猛烈。當前，制約我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的主要障礙在于債務的不可持續(xù)性，而在新冠疫情之后，較大力度的經(jīng)濟刺激與紓困計劃實施了整整一年，“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線”的時間和空間已經(jīng)越來越少了，在當前局勢下，我們認為，只依靠“圍堵”的方式，只能是把明知不可持續(xù)的風險進行“代際傳遞”，為后續(xù)的金融管理者增加工作難度之外，并不能解決任何經(jīng)濟高質量發(fā)展的本質問題。所以，我們建議：我國應該盡快建立起“金融類危機處置機制”，將系統(tǒng)性金融危機分階段、分行業(yè)、甚至是進行個案處理的方式，利用“債轉股”等市場化的金融工具對不可持續(xù)的債務問題進行“定向爆破”，以切實有效消除制約我國經(jīng)濟重回健康增長軌道的“根本性原因”。