徐曉英 操勇 魏克多

襄陽(yáng)市堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙報(bào)到”工作常態(tài)化融入社區(qū)治理，推動(dòng)黨員干部下沉社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾，解決治理難題，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理“加速度”。

統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃壓責(zé)任。市委主要負(fù)責(zé)同志主持起草市委深化社區(qū)治理改革“1+8”工作方案，市委常委、組織部部長(zhǎng)領(lǐng)銜“雙報(bào)到”工作常態(tài)化改革課題，牽頭組建工作專班，及時(shí)研究出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“雙報(bào)到”工作常態(tài)化的實(shí)施方案》，為推動(dòng)襄陽(yáng)市黨員干部下沉社區(qū)工作指明方向。全員培訓(xùn)解讀，市級(jí)層面舉辦2期社區(qū)黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，組織城區(qū)206名社區(qū)書(shū)記，圍繞黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn);舉辦全市“雙報(bào)到”工作專題培訓(xùn)班，對(duì)470余名“雙報(bào)到”黨組織書(shū)記開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)。層層壓實(shí)責(zé)任，對(duì)全市“雙報(bào)到”改革23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)逐一明確牽頭單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)度管理和通報(bào)督辦。組織開(kāi)展全市“雙報(bào)到”“三方聯(lián)動(dòng)、多元共治”拉練觀摩，對(duì)6個(gè)城區(qū)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的成效進(jìn)行集中檢驗(yàn)。

統(tǒng)率實(shí)施無(wú)死角。規(guī)范社區(qū)黨組織設(shè)置，不斷健全完善社區(qū)黨組織設(shè)置，將260個(gè)社區(qū)黨組織升格為社區(qū)黨委，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨組織在推進(jìn)“雙報(bào)到”工作中的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用。延伸黨建工作觸角，推動(dòng)“雙報(bào)到”黨支部延伸覆蓋到所有網(wǎng)格（小區(qū)），“雙報(bào)到”黨小組延伸到樓棟（單元）。經(jīng)過(guò)集中攻堅(jiān)，全市共建立“雙報(bào)到”黨總支162個(gè)，網(wǎng)格（小區(qū)）“雙報(bào)到”黨支部2275個(gè)，初步形成了以社區(qū)黨委為核心，以駐社區(qū)單位黨組織為紐帶，以“雙報(bào)到”黨組織為補(bǔ)充的基層組織體系。構(gòu)建區(qū)域化黨建格局，加強(qiáng)社區(qū)大黨委建設(shè)，各單位黨組織負(fù)責(zé)人積極參加社區(qū)召開(kāi)的黨建聯(lián)席會(huì)議，并開(kāi)展黨課宣講。目前，全市各單位黨組織負(fù)責(zé)人累計(jì)參加聯(lián)席會(huì)議1400余次，開(kāi)展黨課宣講700余場(chǎng)。督促市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系社區(qū)，150余名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫助社區(qū)解決實(shí)際困難170余件。

統(tǒng)籌機(jī)制解難題。建立“三張清單”機(jī)制，各“雙報(bào)到”黨組織圍繞群眾需求，組織黨員干部通過(guò)上門走訪、網(wǎng)上收集等方式，建立4.1萬(wàn)余份“需求清單”，根據(jù)黨員的興趣特長(zhǎng)和服務(wù)意愿建立5.5萬(wàn)余份“資源清單”，統(tǒng)籌制定3.2萬(wàn)余份“服務(wù)清單”，幫助群眾解決實(shí)際困難2.6萬(wàn)余件。建立深入解難機(jī)制，各單位黨組織每年幫助指定社區(qū)解決1—2個(gè)突出問(wèn)題。結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展“黨風(fēng)政風(fēng)熱線走進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，相關(guān)部門直面群眾、現(xiàn)場(chǎng)答疑、當(dāng)面承諾、立行立改。健全激勵(lì)約束機(jī)制，樹(shù)立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，在全市推廣襄州區(qū)騰飛社區(qū)“騰飛夜話”、市供銷社“歡樂(lè)勛章”等做法，編印《新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理改革小處方》和《“雙報(bào)到”專題工作簡(jiǎn)報(bào)》，推廣高新區(qū)“紅色驛站”、谷城縣“百戶長(zhǎng)”制等基層治理典型案例98個(gè)，供全市學(xué)習(xí)借鑒。

統(tǒng)一平臺(tái)提效能。全力抓好試點(diǎn)推進(jìn)，搶抓全市智慧社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)機(jī)遇，打通信息壁壘，著力開(kāi)發(fā)智能高效的“雙報(bào)到”工作信息化管理平臺(tái)。平臺(tái)試點(diǎn)工作已在樊城區(qū)中原街道12個(gè)社區(qū)扎實(shí)開(kāi)展，取得積極成效。開(kāi)發(fā)掌上平臺(tái)，依托“i襄陽(yáng)”APP開(kāi)發(fā)“雙報(bào)到”移動(dòng)端，黨員下載APP后可在網(wǎng)上注冊(cè)報(bào)到，目前已有2.5萬(wàn)余名黨員實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上注冊(cè)和報(bào)到。常態(tài)化組織開(kāi)展活動(dòng)，平臺(tái)通過(guò)線上發(fā)布和報(bào)名、線下簽到和實(shí)施的模式組織開(kāi)展活動(dòng)。截至目前，樊城、襄城等中心城區(qū)社區(qū)已通過(guò)平臺(tái)發(fā)布志愿服務(wù)活動(dòng)1800余場(chǎng)次，參與夜間巡邏、人口普查和政策宣傳等各類活動(dòng)的黨員達(dá)到2.1萬(wàn)余人次。 （作者單位：襄陽(yáng)市委組織部）