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        區(qū)域農(nóng)業(yè)外向化潛力評估指標(biāo)體系構(gòu)建與差異測算

        2021-04-14 03:36:04楊棣媛隋博文
        南方農(nóng)村 2021年1期
        關(guān)鍵詞:潛力

        楊棣媛 隋博文

        摘? ?要:針對西部陸海新通道沿線省域農(nóng)業(yè)外向化現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),從支持性發(fā)展?jié)摿?、外顯性發(fā)展?jié)摿Α撛谛园l(fā)展?jié)摿?個(gè)方面構(gòu)建了能夠體現(xiàn)西部陸海新通道沿線省域農(nóng)業(yè)外向化潛力的指標(biāo);選取西部陸海新通道沿線13個(gè)省域2018年的數(shù)據(jù)為研究樣本,運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS法進(jìn)行實(shí)證分析。結(jié)果顯示,西部陸海新通道沿線13個(gè)省域農(nóng)業(yè)外向化潛力值按從高到低排序,依次為:四川、云南、內(nèi)蒙古、廣西、陜西、新疆、貴州、甘肅、重慶、寧夏、海南、西藏、青海。在此基礎(chǔ)上,從政府、行業(yè)、企業(yè)等角度提出了西部陸海新通道沿線省域農(nóng)業(yè)外向化均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的對策建議。

        關(guān)鍵詞:西部陸海新通道;沿線省域;農(nóng)業(yè)外向化;潛力

        2018年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》并提出:構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局、壯大特色優(yōu)勢(農(nóng)業(yè))產(chǎn)業(yè)特別是實(shí)施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動、擴(kuò)大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。2019年8月,《西部陸海新通道總體規(guī)劃》正式發(fā)布,涉及內(nèi)蒙古、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等13個(gè)省域的西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略。西部陸海新通道建設(shè)為沿線省域農(nóng)業(yè)外向化新格局的重新建構(gòu)帶來機(jī)遇,實(shí)證分析并比較其沿線13個(gè)省域農(nóng)業(yè)外向化潛力對西部陸海新通道(區(qū)域)新一輪農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

        一、文獻(xiàn)回顧

        一般而言,農(nóng)業(yè)外向化是相對于自然經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)的封閉性、孤立性而言的;它表現(xiàn)的是農(nóng)業(yè)在“互補(bǔ)性”驅(qū)動下由傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)向市場特別是國際市場產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變的一個(gè)過程,是外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷一體化及其農(nóng)產(chǎn)品流通貿(mào)易范圍不斷擴(kuò)展的現(xiàn)象[1,2]。國內(nèi)外學(xué)者特別是國內(nèi)學(xué)者對于農(nóng)業(yè)外向化的相關(guān)研究則主要集中在農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力和出口影響因素等領(lǐng)域。

        一方面,聚焦農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力并具有代表性的有:Matthew Gorton根據(jù)農(nóng)場的規(guī)模和八種不同商品的國內(nèi)資源成本(DRC)比率來衡量波蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國際競爭力[3];萬曉寧提出用技術(shù)含量和技術(shù)結(jié)構(gòu)這兩個(gè)指標(biāo)來衡量出口農(nóng)產(chǎn)品的相對競爭力[4];廖程勝認(rèn)為可以用產(chǎn)品生產(chǎn)成本、進(jìn)口依賴率指標(biāo)、出口產(chǎn)品質(zhì)量升級指數(shù)、出口依存度或出口貢獻(xiàn)率等指標(biāo)對我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力進(jìn)行評估[5];王品飛通過引入貿(mào)易競爭力(TC)指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢(RCA)指數(shù)、附加顯示性比較優(yōu)勢(ARCA)指數(shù)探索了中國對其他金磚國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易競爭力[6];楊金坤認(rèn)為衡量農(nóng)產(chǎn)品出口國際競爭力的四大指數(shù)分別為資源成本指數(shù)、進(jìn)出口競爭力指數(shù)、相對價(jià)格指數(shù)以及顯性相對優(yōu)勢指數(shù)[7]。

        另一方面,聚焦農(nóng)產(chǎn)品出口影響因素并具有代表性的有:徐秋云將農(nóng)副產(chǎn)品出口額、農(nóng)副產(chǎn)品出口占農(nóng)林牧漁增加值比重、農(nóng)副產(chǎn)品出口占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比重、農(nóng)副產(chǎn)品出口占全市總出口額比重、第一產(chǎn)業(yè)外商實(shí)際直接投資額等作為影響山東外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素[8];孫作山將財(cái)政支農(nóng)、進(jìn)口貿(mào)易總額、農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)、文盲或半文盲率、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值等作為影響新疆農(nóng)產(chǎn)品出口哈薩克斯坦金額的因素[9];耿獻(xiàn)輝認(rèn)為國際農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模的擴(kuò)張程度、農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)投入、勞動者素質(zhì)等均會對我國農(nóng)產(chǎn)品出口及其質(zhì)量產(chǎn)生影響[10];佟光霽等認(rèn)為人均收入差異、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)勞動力投入、研發(fā)支出占GDP比重和HM指數(shù)會對我國對俄農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生影響[11]。

        此外,陸海新通道視域下西部省域農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放方面的研究主要有:霍衛(wèi)平認(rèn)為,西部陸海新通道使得各種生產(chǎn)要素更加自由、有效地分配,為未來包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和貿(mào)易提供了新的平臺及機(jī)遇[12];毛中根等提出,要想實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)對外發(fā)展,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[13];林樹恒等指出,廣西推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,則需要深度參與粵港澳大灣區(qū)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和西部陸海新通道等的農(nóng)業(yè)合作,促進(jìn)桂貨出山[14]。更為重要的是:相比中國與其他“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國家,東盟國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平等方面均具有壓倒性優(yōu)勢[15]。

        通過以上文獻(xiàn)回顧,可以看到既有成果暫未涉及西部陸海新通道農(nóng)業(yè)外向化潛力方面的深入探討,本文將運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS法實(shí)證分析并比較西部陸海新通道沿線13個(gè)省域的農(nóng)業(yè)外向化潛力,為西部陸海新通道新一輪農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放提供對策建議。

        二、方法選擇、指標(biāo)建構(gòu)與數(shù)據(jù)來源

        (一)方法及步驟

        確定權(quán)重的方法較多,主觀賦權(quán)法有專家打分法、AHP層次分析法、頭腦風(fēng)暴法等,客觀賦權(quán)法有熵權(quán)法、離差法、變異系數(shù)法等。評估潛力的方法主要有因子分析法、聚類分析法、模糊評價(jià)法、TOPSIS法(又稱距離綜合評估法)、主成分分析法等。以上這些方法各有優(yōu)缺點(diǎn),為了排除人為主觀因素的干擾,本文擬選用熵權(quán)TOPSIS法(即熵權(quán)法和TOPSIS法的結(jié)合)①進(jìn)行實(shí)證分析,一方面針對多層次、多指標(biāo)需要,熵權(quán)法可相對客觀地確定各指標(biāo)不同的重要程度;另一方面本文重在比較西部陸海新通道沿線省域的潛力值,不同于主觀打分或排序,沿線省域農(nóng)業(yè)外向化潛力的19個(gè)評估指標(biāo)契合TOPSIS法多個(gè)評估方案和多個(gè)評估對象的適用范圍。熵權(quán)TOPSIS法具體的分析步驟如下:

        根據(jù)相對接近程度的大小對各個(gè)評估對象的優(yōu)劣程度進(jìn)行排序,Ci越接近1表示評估對象越理想。

        (二)評估指標(biāo)體系的構(gòu)建

        1.指標(biāo)的建立

        在厘清農(nóng)業(yè)外向化概念的基礎(chǔ)上,可以發(fā)現(xiàn)不同于原本封閉式的內(nèi)向型農(nóng)業(yè),區(qū)域農(nóng)業(yè)外向化是一個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)逐漸“走出去”并使其農(nóng)特產(chǎn)品逐步融入國際貿(mào)易和流通市場的一個(gè)過程,這就要求在構(gòu)建指標(biāo)時(shí)不僅要考慮西部陸海新通道沿線省域農(nóng)業(yè)外向化的基礎(chǔ)性條件,也要考慮其農(nóng)業(yè)與國際市場的互聯(lián)互通能力。同時(shí),農(nóng)業(yè)外向化潛力作為農(nóng)業(yè)“走出去”經(jīng)濟(jì)活動能力的潛在狀態(tài)表現(xiàn),是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動力量的內(nèi)在原因和動機(jī)。因此西部陸海新通道沿線省域農(nóng)業(yè)外向化潛力相關(guān)指標(biāo)不僅要能反映現(xiàn)狀、描述變動更要考慮未來。以這些理解為前提,基于構(gòu)建指標(biāo)的可獲得性、科學(xué)性、全面性和客觀性原則,借鑒以往關(guān)于農(nóng)業(yè)外向化的研究指標(biāo),最終以西部陸海新通道沿線省域農(nóng)業(yè)外向化潛力研究為總目標(biāo)層,選定支持性發(fā)展?jié)摿?、外顯性發(fā)展?jié)摿蜐撛谛园l(fā)展?jié)摿?個(gè)一級指標(biāo),并細(xì)分和擴(kuò)展為19個(gè)二級指標(biāo)(見表1)。

        2.指標(biāo)的解析

        一方面,支持性發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)主要描述農(nóng)業(yè)外向化的生產(chǎn)基礎(chǔ)性條件、外顯性發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)主要描述農(nóng)業(yè)外向化互聯(lián)互通實(shí)踐能力、潛在性發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)主要描述農(nóng)業(yè)外向化經(jīng)濟(jì)活動的潛在狀態(tài)表現(xiàn)。另一方面,科技發(fā)展水平和電子商務(wù)發(fā)展水平為合成性指標(biāo),選定農(nóng)業(yè)植物新品種授權(quán)量(X9)和研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出(X10)表示科技發(fā)展水平;選定電子商務(wù)指數(shù)(X17)、快遞量(X18)以及貨運(yùn)量(X19)表示電子商務(wù)發(fā)展水平。

        另外,勞動生產(chǎn)率系農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)的比值,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)系農(nóng)產(chǎn)品出口額、進(jìn)口額之差與農(nóng)產(chǎn)品出口額、進(jìn)口額之和的比值,農(nóng)產(chǎn)品出口貢獻(xiàn)率系農(nóng)產(chǎn)品出口額與本國農(nóng)產(chǎn)品總出口額的比值。

        (三)數(shù)據(jù)來源與處理

        1. 數(shù)據(jù)來源

        數(shù)據(jù)主要來源于西部陸海新通道沿線13個(gè)省域的統(tǒng)計(jì)年鑒(2019)和中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒(2019)、中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒(2019)以及網(wǎng)宿科技發(fā)布的2018年《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》、商務(wù)部發(fā)布的2018年《中國電子商務(wù)報(bào)告》。需要說明的是:新疆第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)2018年度數(shù)據(jù)缺失,沿用其2017年度數(shù)據(jù);四川和西藏的農(nóng)業(yè)外商實(shí)際直接投資額數(shù)據(jù)暫缺,但是基本不影響整體排序情況②。

        2. 數(shù)據(jù)處理

        為了消除指標(biāo)之間的量綱影響,需要進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理,以解決數(shù)據(jù)指標(biāo)之間的可比性。本文選用極值化的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,具體公式如下:

        其中,i表示有i個(gè)評估對象(對應(yīng)沿線13個(gè)省域);j表示有j個(gè)評估指標(biāo)(對應(yīng)19個(gè)評估指標(biāo));Xij表示原始數(shù)據(jù)的第i個(gè)評估對象的第j個(gè)評估指標(biāo);Yij表示與之對應(yīng)的無量綱化后的數(shù)值;min(Xj)表示第j項(xiàng)指標(biāo)中的最小值;max(Xj)表示第j項(xiàng)指標(biāo)中的最大值。

        三、實(shí)證分析

        (一)權(quán)重的計(jì)算

        將原始數(shù)據(jù)輸入EXCEL并利用公式11、公式12得到標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù),依據(jù)熵權(quán)法分析步驟(公式1-公式4)可得出各指標(biāo)的權(quán)重Wij(因篇幅所限,原始數(shù)據(jù)及中間結(jié)果略),如表2所示。

        從表2可以看出,一級指標(biāo)所占權(quán)重中:外顯性發(fā)展?jié)摿Γ?.53)>支持性發(fā)展?jié)摿Γ?.25)>潛在性發(fā)展?jié)摿Γ?.22)。支持性發(fā)展?jié)摿χ校ǘ壷笜?biāo)所占權(quán)重)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)(0.26)>互聯(lián)網(wǎng)普及率(0.23)>農(nóng)用機(jī)械總動力(0.2)>耕地灌溉面積(0.16)>第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占從業(yè)人員總量比重(0.15);外顯性發(fā)展?jié)摿χ校ǘ壷笜?biāo)所占權(quán)重)第一產(chǎn)業(yè)外商實(shí)際直接投資額(0.28)>農(nóng)業(yè)植物新品種授權(quán)量(0.16)>試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出=農(nóng)產(chǎn)品出口額=農(nóng)產(chǎn)品出口貢獻(xiàn)率(0.11)>農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比重(0.1)>勞動生產(chǎn)率(0.09)>農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)(0.03);潛在性發(fā)展?jié)摿χ校ǘ壷笜?biāo)所占權(quán)重)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)(0.2)>電子商務(wù)指數(shù)=快遞量(0.18)>特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)占全國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)比重(0.16)>貨運(yùn)量(0.15)>國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)(0.13)。

        (二)潛力值的計(jì)算

        運(yùn)用Matlab軟件并依據(jù)TOPSIS法的思路(公式5-公式10),計(jì)算出西部陸海新通道沿線13個(gè)省域農(nóng)業(yè)外向化潛力值并進(jìn)行排序(因篇幅所限,原始數(shù)據(jù)及中間結(jié)果略),如表3所示。

        從表3中的Ci值(列)可以看出,西部陸海新通道沿線13個(gè)省域農(nóng)業(yè)外向化潛力值域?yàn)閇0.7997—0.045],表明西部陸海新通道沿線省域農(nóng)業(yè)外向化潛力總體相差較大。其中沿線13個(gè)省域農(nóng)業(yè)外向化潛力值按從高到低排序,依次為:四川(0.7997)、云南(0.7617)、內(nèi)蒙古(0.6987)、廣西(0.6054)、陜西(0.5222)、新疆(0.4735)、貴州(0.4165)、甘肅(0.2277)、重慶(0.1722)、寧夏(0.1387)、海南(0.0771)、西藏(0.0649)、青海(0.045)。

        需要指出的是,根據(jù)Ci值的一般衡量標(biāo)準(zhǔn),亦可以將西部陸海新通道沿線13個(gè)省域大致劃分為四類區(qū)域,其中:四川、云南、內(nèi)蒙古、廣西、陜西為農(nóng)業(yè)外向化強(qiáng)潛力省域(Ci值大于0.5),新疆、貴州為農(nóng)業(yè)外向化較強(qiáng)潛力省域(Ci值介于0.4至0.5之間),甘肅、重慶、寧夏為農(nóng)業(yè)外向化一般潛力省域(Ci值介于0.1至0.3之間),海南、西藏、青海為農(nóng)業(yè)外向化弱潛力省域(Ci值小于0.1)。

        四、結(jié)論與政策建議

        (一)主要結(jié)論

        建構(gòu)體現(xiàn)西部陸海新通道沿線省域農(nóng)業(yè)外向化潛力的指標(biāo)體系,選取西部陸海新通道沿線13個(gè)省域2018年的數(shù)據(jù)為研究樣本,針對農(nóng)業(yè)外向化潛力指標(biāo)體系運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS法進(jìn)行實(shí)證分析,并測算出西部陸海新通道沿線13個(gè)省域的農(nóng)業(yè)外向化潛力值。結(jié)果表明:選取的19項(xiàng)表征農(nóng)業(yè)外向化潛力指標(biāo)較全面的反映了西部陸海新通道沿線省域新一輪農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放的特征和走勢,研究顯示西部陸海新通道沿線13個(gè)省域農(nóng)業(yè)外向化潛力值(按從高到低排序)依次為:四川、云南、內(nèi)蒙古、廣西、陜西、新疆、貴州、甘肅、重慶、寧夏、海南、西藏、青海,且省域間也存在明顯的非均衡性,其中四川、云南、內(nèi)蒙古、廣西、陜西處于強(qiáng)潛力行列,新疆、貴州處于較強(qiáng)潛力行列,甘肅、重慶、寧夏處于一般潛力行列,而海南、西藏、青海則處于弱潛力行列。

        (二)政策建議

        為提升西部陸海新通道沿線省域農(nóng)業(yè)外向化均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,建構(gòu)西部陸海新通道及其沿線省域農(nóng)業(yè)外向化新格局,需要政府、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)更好發(fā)揮作用、協(xié)同助力。首先,沿線13個(gè)省域要樹立農(nóng)業(yè)外向化“一盤棋”思想,各地、各級政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的合作與交流,成立省域?qū)用媲医y(tǒng)一協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)外向化改革決策議事機(jī)構(gòu),出臺專門政策鼓勵農(nóng)戶種(植)養(yǎng)(殖)積極性、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平和扶持涉農(nóng)涉外行業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng);同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),根據(jù)農(nóng)業(yè)外向化行情著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的農(nóng)特產(chǎn)品及其深加工品。其次,行業(yè)協(xié)會應(yīng)有效傳遞涉農(nóng)涉外行業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶等的需求動態(tài),幫助解決涉農(nóng)涉外行業(yè)企業(yè)融資難、市場窄以及農(nóng)戶信息不對稱等問題,牽頭涉農(nóng)涉外行業(yè)中小微企業(yè)與大型、特大型企業(yè)合作,定期舉辦農(nóng)戶尤其是職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、新型農(nóng)場主等培訓(xùn)交流會以提高其綜合素質(zhì)。最后,作為農(nóng)業(yè)外向化市場的主體,涉農(nóng)涉外行業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)應(yīng)因地制宜發(fā)展獨(dú)具地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)集規(guī)?;?、品牌化于一體的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈聯(lián)合體,發(fā)掘農(nóng)業(yè)外向化潛力,切實(shí)增強(qiáng)資源整合、利益普惠、國際競爭等綜合能力。

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