李三

2020年以來(lái)，孝感市孝南區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，著力構(gòu)建組織、管理、服務(wù)三個(gè)體系，推進(jìn)街道社區(qū)治理創(chuàng)新，取得初步成效。

突出縱向到邊、橫向到底，健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)體系。優(yōu)化治理單元。調(diào)整優(yōu)化43個(gè)社區(qū)、251個(gè)網(wǎng)格管轄區(qū)域，增設(shè)2個(gè)社區(qū)、91個(gè)網(wǎng)格，厘清8個(gè)社區(qū)交界區(qū)域管轄主體，徹底消除治理真空帶，縮小服務(wù)半徑。建強(qiáng)黨的組織。組建街道“大工委”4個(gè)、社區(qū)“大黨委”49個(gè)，吸納20名區(qū)直單位黨政班子成員、263名市區(qū)兩級(jí)單位黨組織書(shū)記，分別在駐地街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”擔(dān)任兼職委員。延伸組織觸角。規(guī)范社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，新組建業(yè)委會(huì)94個(gè)、自管委（物管委）656個(gè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨支部20個(gè)。依托區(qū)益邦社會(huì)工作服務(wù)中心，培育社區(qū)志愿服務(wù)組織170個(gè)。

突出上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，健全社區(qū)管理運(yùn)行體系。規(guī)范街道管理體制。按照“六辦三中心”組織架構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)范街道機(jī)構(gòu)設(shè)置。推動(dòng)管理權(quán)限下沉，賦予街道黨工委對(duì)區(qū)直部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)、征得同意權(quán)，對(duì)區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目的建議權(quán)，對(duì)街道規(guī)劃的參與權(quán)、綜合管理權(quán)等“五項(xiàng)權(quán)力”，做到權(quán)責(zé)對(duì)等。健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，29名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系街道和社區(qū)，推動(dòng)“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”機(jī)制落地。社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)實(shí)行“輪值主席制”，每季度至少開(kāi)展1次協(xié)商議事活動(dòng)，目前累計(jì)解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題129件。完善“三治”融合機(jī)制。暢通居民參與社區(qū)治理渠道，社區(qū)黨組織定期召開(kāi)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)民事民提、民議、民決、民評(píng)。推行“新時(shí)代、心社區(qū)、馨家園”示范創(chuàng)建，推動(dòng)律師進(jìn)社區(qū)、“一居一警”等工作，發(fā)揮居民公約、自治章程作用，厚植社區(qū)文明新風(fēng)。建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定《機(jī)關(guān)企事業(yè)單位下沉社區(qū)工作隊(duì)暫行管理規(guī)定》和《黨員干部下沉社區(qū)積分管理辦法》，將社區(qū)治理工作同黨建、平安建設(shè)（綜治工作）、文明單位創(chuàng)建等工作考核掛鉤，將下沉黨組織和黨員發(fā)揮作用情況，與干部選拔任用、職務(wù)晉級(jí)晉升、評(píng)先表優(yōu)掛鉤。

突出多元參與、共建共享，健全社區(qū)服務(wù)保障體系。做優(yōu)服務(wù)平臺(tái)。建立“線上+線下”相結(jié)合的服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”向社區(qū)延伸，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)效。加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，新改擴(kuò)建1000平方米以上黨員群眾服務(wù)中心11個(gè)。壯大服務(wù)隊(duì)伍。采取市區(qū)統(tǒng)籌調(diào)劑方式，為街道調(diào)劑行政編制104名，轉(zhuǎn)隸人社、醫(yī)保、城管執(zhí)法等區(qū)直部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)人員35人，選派9名區(qū)直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到街道掛職。組織67家區(qū)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織到聯(lián)系共建社區(qū)報(bào)到，4643名黨員到居住地社區(qū)報(bào)到。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，核定城市社區(qū)工作者員額710名。按照平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急要求，組建社區(qū)應(yīng)急突擊隊(duì)48支。強(qiáng)化服務(wù)保障。按照每年每個(gè)社區(qū)不低于10萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)和20萬(wàn)元惠民資金的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政統(tǒng)籌。推行社區(qū)工作者“四崗十八級(jí)”職業(yè)發(fā)展體系，落實(shí)“五險(xiǎn)一金”待遇，全面實(shí)行社區(qū)黨組織書(shū)記事業(yè)崗位管理，擇優(yōu)考核招聘3名書(shū)記納入事業(yè)崗位管理，其他40名街道社區(qū)黨組織書(shū)記均參照事業(yè)編制落實(shí)待遇。

（作者系孝感市孝南區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)）