馬莉 肖合

摘 要：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的提出，給遂寧現(xiàn)代物流帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。遂寧物流主動(dòng)融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，既有眾多優(yōu)勢(shì)，也有些許制約因素。依據(jù)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，構(gòu)建遂寧物流主動(dòng)融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的鉆石模型，從七個(gè)方面提出遂寧物流主動(dòng)融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的對(duì)策及建議，以期推動(dòng)遂寧經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：遂寧物流;雙城經(jīng)濟(jì)圈;融入對(duì)策

引言

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈位于長(zhǎng)江上游，地處四川盆地，東鄰湘鄂、西通青藏、南連云貴、北接陜甘，是我國(guó)西部地區(qū)發(fā)展水平最高、發(fā)展?jié)摿^大的城鎮(zhèn)化區(qū)域，是實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。

習(xí)近平總書(shū)記在2020年1月3日主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議指出，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，有利于在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，打造內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略高地，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

從縱向來(lái)看，在中國(guó)區(qū)域發(fā)展中，成渝地區(qū)舉足輕重。2020年，成渝城市群基本建成經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力、生活品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)家級(jí)城市群;到2030年，成渝城市群完成由國(guó)家級(jí)城市群向世界級(jí)城市群的歷史性跨越。從橫向來(lái)看，國(guó)家《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》明確將成渝城市群與京津冀城市群、長(zhǎng)三角城市群和粵港澳城市群并列。培育發(fā)展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，有利于引領(lǐng)中國(guó)西部地區(qū)發(fā)展，拓展全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間;有利于發(fā)揮溝通西南西北、連接國(guó)內(nèi)國(guó)外的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略契合互動(dòng);有利于探索西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化模式。

作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，成渝之中心的遂寧有何機(jī)遇？遂寧作為四川盆地的地域中心，在連接成都、重慶兩地，實(shí)現(xiàn)成遂渝一體化協(xié)同發(fā)展中有著獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，通過(guò)連接兩地，可形成成渝兩地的物流大通道。如何抓住機(jī)遇在“雙城記”中實(shí)現(xiàn)出彩？遂寧現(xiàn)代物流必須迎頭而上，遂寧物流具有良好的交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。為了落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治蜀興川重要指示，四川省委十一屆三次全會(huì)提出實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略、形成“四向拓展、全域開(kāi)放”新態(tài)勢(shì);支持遂寧建設(shè)成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。因此，大力發(fā)展遂寧物流，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推動(dòng)遂寧高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、理論基礎(chǔ)

哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特在比較優(yōu)勢(shì)理論和生產(chǎn)要素稟賦理論的基礎(chǔ)上提出了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，他認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不是一成不變的，其主要由生產(chǎn)、需求、競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)4個(gè)主要因素和機(jī)遇、政府2個(gè)輔助因素影響（波特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論）。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論同樣適用于企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。遂寧位居川中，連接成渝，公鐵路網(wǎng)密布，是四川僅次于成都的交通樞紐，物流產(chǎn)業(yè)設(shè)施完善，專(zhuān)業(yè)人才眾多，生產(chǎn)因素豐沛、成本低、效率高，具有比較優(yōu)勢(shì);成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，物流需求旺盛;遂寧中國(guó)西部現(xiàn)代物流港是四川省唯一入圍的全國(guó)首批29家國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)之一，在川內(nèi)乃至全國(guó)都具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);遂寧現(xiàn)已形成商貿(mào)物流、醫(yī)藥物流、電子產(chǎn)業(yè)配套等六大產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。由此可見(jiàn)，發(fā)展遂寧現(xiàn)代物流，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推動(dòng)遂寧高質(zhì)量發(fā)展，具有夯實(shí)的理論基礎(chǔ)。

二、遂寧現(xiàn)代物流與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)基礎(chǔ)

遂寧物流的發(fā)展擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、完善的交通條件、鮮明的產(chǎn)業(yè)特色、完備的發(fā)展平臺(tái)、高效的政務(wù)環(huán)境，具備遂寧現(xiàn)代物流與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)基礎(chǔ)。

1.良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。遂寧地處川中，是成渝經(jīng)濟(jì)圈的中心、川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，是四川南向開(kāi)放的“橋頭堡”。這是遂寧主動(dòng)服務(wù)、全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的自我角色定位。與成都和重慶兩個(gè)特大城市成等距三角，1.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈涵蓋了20余個(gè)地級(jí)城市、100多個(gè)縣區(qū)、1億多人口，擁有廣闊的市場(chǎng)空間。是我國(guó)一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、成遂協(xié)同發(fā)展等國(guó)省戰(zhàn)略覆蓋地區(qū)，地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。

2.完善的交通條件。遂寧是貫通新歐亞大陸通道的四川省重要交通樞紐。遂寧正在建設(shè)“一環(huán)九射、六向十五線”的公鐵聯(lián)運(yùn)交通體系。高速公路密度位居四川省第一位，達(dá)到每平方公里67.44米，是四川省的5倍;鐵路密度44米，是四川省的4.5倍。打通嘉陵江和長(zhǎng)江貨運(yùn)主航道的涪江的復(fù)航、北向西向出川的成（遂南）達(dá)和蘭（綿遂）渝高鐵的規(guī)劃以及安居機(jī)場(chǎng)的修建，將使遂寧的交通優(yōu)勢(shì)更加明顯。

3.鮮明的產(chǎn)業(yè)特色。遂寧糧油、蔬菜、水果等生態(tài)農(nóng)業(yè)較有特色，打造了“遂寧鮮”品牌?？墒靠商鸪取⑽宥募t苕、九葉青花椒、香葉尖茶葉、沱牌舍得等原生態(tài)、無(wú)污染的遂寧農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品已在全國(guó)享有盛譽(yù)（遂寧鮮官網(wǎng)）。

4.完備的發(fā)展平臺(tái)。遂寧物流的發(fā)展平臺(tái)——中國(guó)西部現(xiàn)代物流港，以“國(guó)際物流港，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城”為發(fā)展目標(biāo)，打造現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、高端裝備制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū);按照功能劃分為物流核心區(qū)、商流核心區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)區(qū)、北部產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、南部產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、物流拓展區(qū)、生活服務(wù)區(qū)七大板塊。截至2017年上半年，物流港已入駐重點(diǎn)項(xiàng)目102個(gè)，其中世界500強(qiáng)企業(yè)3家和上市公司8家;形成了現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、高新技術(shù)制造業(yè)和區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)組團(tuán);獲得國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)、中國(guó)物流示范基地、全國(guó)智慧物流配送示范基地等6張國(guó)家級(jí)名片。

5.高效的政務(wù)環(huán)境。遂寧市政務(wù)環(huán)境高效，政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新設(shè)立了重大項(xiàng)目VIP室，開(kāi)通了行政審批“綠色通道”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行秘書(shū)全程跟蹤代辦，是全省行政審批事項(xiàng)最少的市州之一。遂寧市還出臺(tái)了32條降成本政策和20條服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持措施，設(shè)立首期10億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，明確對(duì)“物流用地出讓價(jià)格參照所在區(qū)域工業(yè)用地價(jià)格”等優(yōu)惠政策，給予企業(yè)最大支持。

三、遂寧物流主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的對(duì)策及建議

遂寧物流主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，有許多優(yōu)勢(shì)條件，但也有制約因素，因此，我們應(yīng)認(rèn)真研究，明確自身的比較優(yōu)勢(shì)和要素稟賦，深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議、省委十一屆三次全會(huì)精神，落實(shí)習(xí)總書(shū)記治蜀興川重要指示，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接、積極融入、共同發(fā)展。

國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的四個(gè)主要因素和兩個(gè)輔助因素之間具有雙向影響作用，結(jié)合遂寧物流增強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì)的實(shí)際需求，通過(guò)構(gòu)建遂寧物流主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的鉆石模型見(jiàn)圖1，增強(qiáng)遂寧物流競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推動(dòng)遂寧高質(zhì)量發(fā)展。

1.通過(guò)國(guó)省戰(zhàn)略搶抓機(jī)遇。在“雙城經(jīng)濟(jì)圈”“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等國(guó)家戰(zhàn)略，尤其是“四向拓展、全域開(kāi)放”、成都“東進(jìn)”等省級(jí)戰(zhàn)略指引下，遂寧的發(fā)展正處在歷史最好時(shí)期，面對(duì)眾多的發(fā)展機(jī)遇，我們要主動(dòng)出擊、積極融入，增強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì)。

2.政府主動(dòng)作為積極協(xié)調(diào)。政府部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，對(duì)標(biāo)雙城經(jīng)濟(jì)需求，打破各種顯性和隱性的壁壘，形成“協(xié)同高效、融合順暢、創(chuàng)新靈活、保障有力”的工作機(jī)制和管理體制，建立和完善遂寧物流運(yùn)行體系。主動(dòng)作為，對(duì)接成都東向戰(zhàn)略，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做好協(xié)同配套，促使遂寧經(jīng)濟(jì)積極融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

3.完善城市物流發(fā)展基礎(chǔ)。城市物流發(fā)展基礎(chǔ)主要由物流需求和物流基礎(chǔ)設(shè)施組成，因此，增強(qiáng)城市物流發(fā)展基礎(chǔ)需要提高城市物流需求和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高物流需求，增厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各城市需要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)要建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。新時(shí)代現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是要更高質(zhì)量地發(fā)展，而非落后產(chǎn)能的過(guò)量生產(chǎn);是要滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，而非低質(zhì)產(chǎn)品的大量堆積。順暢物流通道，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善和提升交通基礎(chǔ)設(shè)施。

4.優(yōu)化城市物流營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境主要由經(jīng)營(yíng)成本、社會(huì)營(yíng)商氛圍以及政府效能構(gòu)成，因此，優(yōu)化城市物流營(yíng)商環(huán)境，需要降低物流經(jīng)營(yíng)成本，改善社會(huì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高政府效能。物流運(yùn)輸方式銜接便利程度、本地物流產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度以及社會(huì)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍都會(huì)影響物流的發(fā)展。物流參與企業(yè)則要積極參與，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏，推動(dòng)物流高質(zhì)、高效運(yùn)行。發(fā)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人參與到誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè)之中，提高城市的誠(chéng)信水平等。

5.提高城市智慧物流程度。城市智慧物流程度由智能設(shè)備使用量、物流信息化水平以及智慧物流協(xié)同程度組成。因此，提高城市智慧物流程度，需要引進(jìn)智能設(shè)備，提高智能設(shè)備使用量;完善數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高物流信息化水平;普及電子面單，提高智慧物流協(xié)同程度。智慧物流的一個(gè)顯著特點(diǎn)是智能物流設(shè)備的使用量。各地政府、物流行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該出臺(tái)政策措施鼓勵(lì)物流企業(yè)采購(gòu)、使用智能物流設(shè)備;物流企業(yè)應(yīng)該行業(yè)爭(zhēng)先，大力引進(jìn)智能物流設(shè)備，提高智能物流設(shè)備使用量。完善數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高物流信息化水平，智慧物流需要通過(guò)先進(jìn)的物流云技術(shù)和信息設(shè)備，構(gòu)建完整的物流信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流信息的互聯(lián)互通，從而實(shí)現(xiàn)物流的可視化、全程可追蹤化。政府、物流行業(yè)、企業(yè)需要引進(jìn)信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才，主動(dòng)建設(shè)、接入物流信息平臺(tái)，提高物流云的利用率。

6.增強(qiáng)城市物流可持續(xù)發(fā)展能力。環(huán)保力度和創(chuàng)新能力會(huì)影響可持續(xù)發(fā)展，因此，增強(qiáng)城市物流可持續(xù)發(fā)展能力，需要加大環(huán)境保護(hù)力度，降低物流污染;營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，提高物流創(chuàng)新能力。物流污染主要是指物流廢舊包裝以及物流機(jī)器產(chǎn)生的廢氣、廢油等造成的環(huán)境損害。政府應(yīng)該出臺(tái)政策措施，鼓勵(lì)物流行業(yè)和企業(yè)使用新能源機(jī)器（機(jī)械）設(shè)備，提高物流廢舊包裝的重復(fù)利用率，投入更多的環(huán)境保護(hù)、治理資金，宣傳動(dòng)員，從思想上、行動(dòng)上加大城市、行業(yè)、企業(yè)的環(huán)境保護(hù)力度。

7.完善物流服務(wù)體系，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)現(xiàn)代物流服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息無(wú)礙暢通。積極參與雙城經(jīng)濟(jì)圈的各種業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、配送、加工等功能一體化，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物通關(guān)監(jiān)管、場(chǎng)站服務(wù)、集裝箱拼裝轉(zhuǎn)運(yùn)、檢驗(yàn)檢疫等服務(wù)一體化。促進(jìn)多種物流模式順暢對(duì)接，發(fā)展各種物流服務(wù)，全面提高城市物流競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)語(yǔ)

推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，既是黨中央賦予新時(shí)代四川、重慶改革開(kāi)放再出發(fā)的重大戰(zhàn)略平臺(tái)，更是遂寧千載難逢的機(jī)遇。作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，從遂寧市委辦公室印發(fā)實(shí)施方案開(kāi)始，遂寧市結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展了“全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、推動(dòng)遂寧高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動(dòng)等。主要從建立區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制、建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制、成渝兩地康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的短板為中低端康養(yǎng)、主動(dòng)對(duì)接承接成渝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多方面不斷努力，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

物流業(yè)是集運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、包裝、流通加工、配送及信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及面廣，吸納人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，不僅是促進(jìn)物流業(yè)自身平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的需要，也是服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展、增加消費(fèi)和擴(kuò)大就業(yè)的需要。因此，大力發(fā)展遂寧現(xiàn)代物流，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，必將推動(dòng)遂寧高質(zhì)量發(fā)展。

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