羅瑞云

（中共德州市陵城區(qū)委黨校，山東 德州 253500）

鄉(xiāng)村振興發(fā)展計(jì)劃在黨的十九大正式提出，實(shí)際上鄉(xiāng)村振興一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)注的重點(diǎn)，作為全社會共同努力的目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興承載著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本希望，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)緊握機(jī)遇，借助科技力量，以堅(jiān)實(shí)的黨政信念為引導(dǎo)、以智慧的黨政思維制定方法、以完善的黨政規(guī)章為要領(lǐng)，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)增磚加瓦。

1 阻礙鄉(xiāng)村振興，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本問題思考

1）結(jié)構(gòu)搭建不完整。農(nóng)村振興的口號已經(jīng)打響，但路徑仍舊不夠明確，部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展看似一年比一年有進(jìn)步，實(shí)際上內(nèi)在結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，始終保留原有的經(jīng)濟(jì)問題，鮮少挖掘新型經(jīng)濟(jì)路徑，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，并未意識到自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地域優(yōu)勢、農(nóng)作物優(yōu)勢等，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏重點(diǎn)，當(dāng)然也存在過于關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，而忽視系列線路拓展的問題，無論何種思路，總歸是桎梏了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，我國的經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式或單一、或多而雜、或找不準(zhǔn)方向，都有可能導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)只見表面成效，不足以支撐長久發(fā)展。

2）農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)不足。農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，所謂“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，反向思考“基礎(chǔ)建筑決定經(jīng)濟(jì)上行”，建筑與經(jīng)濟(jì)是相輔相成的存在，農(nóng)村過于注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，缺乏長遠(yuǎn)的建筑設(shè)備應(yīng)用意識，基礎(chǔ)建設(shè)比較落后，結(jié)合現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，建設(shè)問題主要在于道路、水利、農(nóng)機(jī)幾個層面，部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想先進(jìn)，但由于建設(shè)跟不上進(jìn)度，只能作罷。

3）農(nóng)村融資難。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于自身的環(huán)境，除了自然環(huán)境受限外，還存在人文環(huán)境的落差，資金問題一直是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大阻力，農(nóng)民自身難以進(jìn)行高額融資，且傳統(tǒng)經(jīng)營理念下，融資意愿不強(qiáng)烈，企業(yè)投入資金有限，且企業(yè)資金注入后有一定的話語權(quán)，干擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，企業(yè)較為注重當(dāng)前效益，公益性融資少，在土地承包責(zé)任制下融資不夠規(guī)范，缺乏靈活性與標(biāo)準(zhǔn)化。

2 振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的意義

1）增強(qiáng)農(nóng)村基層組織服務(wù)能力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看到了希望，基層組織也能夠發(fā)揮崗位精神，體現(xiàn)自我價值，基層組織應(yīng)具備較高的服務(wù)意識，在專業(yè)培訓(xùn)與自我進(jìn)步下，圍繞自身農(nóng)村生活的經(jīng)驗(yàn)與對社會發(fā)展的研究，找尋更加適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟(jì)建設(shè)路徑，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依仗的是人力與思維，基層組織只有在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興的目標(biāo)要求下，才能夠不斷提高綜合能力，進(jìn)而將能力作用于農(nóng)村 實(shí)務(wù)。

2）促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。小農(nóng)戶是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，只有小農(nóng)戶根本上改變農(nóng)業(yè)理念，銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式，利用有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方法開展工作，才能夠改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的局面，農(nóng)村振興戰(zhàn)略背景下，相應(yīng)的農(nóng)機(jī)設(shè)備等技術(shù)支持得以保障，這也就讓小農(nóng)戶看到了新型農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，更容易讓小農(nóng)戶接受現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，參與進(jìn)來，為農(nóng)業(yè)的全面結(jié)構(gòu)重組提供保障。

3）推進(jìn)農(nóng)民共同富裕目標(biāo)的達(dá)成。我國是社會主義國家，農(nóng)民的共同富裕是我國的基本國策，作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是全社會關(guān)注的話題，鄉(xiāng)村振興理念下，農(nóng)民從思維到行為，均在黨的帶領(lǐng)下不斷的更迭，剔除了傳統(tǒng)老農(nóng)思想，善于借助現(xiàn)代科技運(yùn)作農(nóng)業(yè)，使得農(nóng)民共同富裕不只是希望，而漸漸成為事實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新，使得農(nóng)業(yè)本源制度發(fā)生了改變，極大的提高了生產(chǎn)力，同時也使得廢棄的荒地得到了保護(hù)與再開發(fā)，一定程度上為環(huán)境建設(shè)、土地建設(shè)貢獻(xiàn)了力量[1]。

3 鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑思考

1）尋求融資投資可行途徑。鄉(xiāng)村融資固然存在一定的桎梏，也并非無路可循，一方面可尋求政府的幫助，結(jié)合鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀，向政府提交對應(yīng)的融資訴求，另一方面可以進(jìn)行商業(yè)合作，利用當(dāng)前農(nóng)民比較信賴的農(nóng)村信用社等，構(gòu)建針對農(nóng)村的特別服務(wù)政策，如對農(nóng)戶放寬貸款條件，對于鄉(xiāng)村項(xiàng)目提供前期資金支持等，而信用社也同時能夠吸引農(nóng)戶存儲，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保存基本經(jīng)濟(jì)力量，政府應(yīng)明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營范疇，了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色，分析當(dāng)前與未來幾年市場份額的充足與否，避免早期投入與后期的產(chǎn)出失衡，據(jù)德州市陵城區(qū)委組織部消息，全區(qū)共拆除違規(guī)使用宅基地面積10065平方米，拆除私搭亂建地塊面積27675.98平方米，盤活資產(chǎn)105.49萬元，開發(fā)資源5325.72畝，實(shí)現(xiàn)增收1267.444萬元，可利用直播帶貨、直銷等渠道幫助農(nóng)戶打通銷售路徑，也為填補(bǔ)鄉(xiāng)村道路建設(shè)不足而提供其他營銷空間[2]。

2）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)搭建合理性。農(nóng)業(yè)種植應(yīng)形成有重有輕、輕重緩急、季節(jié)性的模式，有重有輕是要求農(nóng)業(yè)種植以當(dāng)?shù)剌^為熟絡(luò)的方向?yàn)橹鳎３只旧a(chǎn)力持續(xù)供應(yīng)，同時挖掘新型農(nóng)業(yè)種植方式，創(chuàng)新種植內(nèi)容，從重點(diǎn)種植層面出發(fā)拓展周邊經(jīng)營業(yè)務(wù)；輕重緩急是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)有一定的層次感，要有一定的先后順序，為不同的經(jīng)濟(jì)路徑提供載體，不能承載于某一條經(jīng)濟(jì)路徑上，應(yīng)設(shè)定多條經(jīng)營規(guī)劃并將其貫穿融合。季節(jié)性的模式就是結(jié)合當(dāng)?shù)氐募竟?jié)變化，分別銜接適應(yīng)季節(jié)的農(nóng)業(yè)活動，這樣能夠保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[3]。如收回到期的集體土地，清理閑散土地，計(jì)劃發(fā)展辣椒等特色種植，建設(shè)黑魚養(yǎng)殖示范基地等，實(shí)現(xiàn)集體增收。

3）了解營銷需求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)注重成本與效益的相互平衡，這就需要對成本進(jìn)行測算，而后分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大小，為營銷提前做好準(zhǔn)備，庫存不足的進(jìn)行補(bǔ)足，庫存較多的經(jīng)濟(jì)營銷，在政府部門的幫助下，可借助互聯(lián)網(wǎng)宣傳當(dāng)?shù)靥厣棉r(nóng)機(jī)等加強(qiáng)生產(chǎn)力，解決庫存系列問題，當(dāng)然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能總把眼光放在農(nóng)業(yè)上，要在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，持續(xù)開發(fā)旅游等第三產(chǎn)業(yè)，可構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂等模式，爭取為后續(xù)的系列融資提供機(jī)會。應(yīng)合理計(jì)算農(nóng)作物經(jīng)營成本，改變傳統(tǒng)的隨意化經(jīng)營思路，始終推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，調(diào)節(jié)作物配比，構(gòu)建較為經(jīng)濟(jì)的作物經(jīng)營體系。

4）產(chǎn)權(quán)與人力的改革。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革正在繼續(xù)，相關(guān)保障措施下，應(yīng)快速解除當(dāng)?shù)氐耐恋厥`，依照法律相關(guān)實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，減少荒廢土地，為鄉(xiāng)村建設(shè)集體項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)提供用地，同時需加快對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，應(yīng)構(gòu)建大學(xué)生回鄉(xiāng)計(jì)劃，為有能力、有先進(jìn)思想的大學(xué)生提供回鄉(xiāng)建設(shè)機(jī)會，可在校企聯(lián)合等形勢下，引進(jìn)技術(shù)型人才，還可以在鄉(xiāng)村集中地建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)站，轉(zhuǎn)為農(nóng)戶經(jīng)營問題提供服務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，形成生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)模式，可對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，以黨員為首起帶頭作用，開辟試驗(yàn)田，尋求農(nóng)業(yè)種植新突破。

4 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了新的機(jī)遇，農(nóng)村應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的建設(shè)思想，積極接受現(xiàn)代科技，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)理念，使得農(nóng)民的收入提高、農(nóng)戶的思想覺悟提升。有關(guān)部門應(yīng)從多視角展開對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思考，為全面奔小康打響號角。