謝 琳
(哈爾濱飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司,黑龍江 哈爾濱 150060)
檔案法中規(guī)定:“檔案是指過去和此刻的國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接構(gòu)成的對國家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不一樣形式的歷史記錄”。由此可見,檔案為社會(huì)發(fā)展提供了全面的、準(zhǔn)確的、真實(shí)的歷史憑證,是我國社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性信息資源,也是國家的重要基礎(chǔ)工具。
在某種程度上,航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展代表了一個(gè)國家的發(fā)展水平。航空產(chǎn)業(yè)所形成的航空檔案更是國家的核心戰(zhàn)略資源和重要組成部分,而作為航空檔案中最重要的產(chǎn)品檔案而言,是航空裝備在科研生產(chǎn)和管理過程中形成的各種形式載體的文件材料和產(chǎn)品實(shí)物,是航空主產(chǎn)業(yè)的重要見證和記錄。
航空企業(yè)產(chǎn)品檔案管理應(yīng)該有所轉(zhuǎn)型,以目標(biāo)為導(dǎo)向,以信息化為手段,切實(shí)做到:頂層有規(guī)劃,體系有保障,精神有落實(shí),管理有方法,創(chuàng)新有手段。循序漸進(jìn)地逐步實(shí)現(xiàn)從管檔案向管數(shù)據(jù)方向轉(zhuǎn)型。同時(shí)還要綜合提高檔案從業(yè)人員的思想政治水平和信息化知識(shí)業(yè)務(wù)的拓展,保障產(chǎn)品檔案利用合理合法。
按照有關(guān)要求,檔案法可以保障對各類檔案的“依法治理”,但具體到某一類檔案上,理念、布局、體系、方式以及能力的管理,就還有提升的空間。
筆者從研究現(xiàn)有的產(chǎn)品檔案管理現(xiàn)狀,分析得出產(chǎn)品檔案的管理提升可從以下幾方面入手:第一完善體系,加強(qiáng)產(chǎn)品檔案制度體系的針對性;第二優(yōu)化方式,將產(chǎn)品檔案轉(zhuǎn)變?yōu)闄n案信息資源,加速針對產(chǎn)品管理的檔案信息化模塊開發(fā);第三轉(zhuǎn)變理念,加深檔案信息資源利用服務(wù)程度;第四提高能力,使檔案管理人才結(jié)構(gòu)能夠滿足檔案信息化發(fā)展需求。
首先,由于型號(hào)部門和科研人員從型號(hào)立項(xiàng)到評審、從試驗(yàn)試飛到總結(jié),更加側(cè)重生產(chǎn)和科研過程,導(dǎo)致檔案歸檔存在滯后。第二,航空企業(yè)產(chǎn)品檔案管理制度需要落地。為適應(yīng)這一變化,集團(tuán)公司從頂層設(shè)計(jì),下發(fā)了行業(yè)產(chǎn)品檔案管理制度,但各基層單位在產(chǎn)品檔案管理制度的執(zhí)行上,消化理解各有不同,執(zhí)行起來也不夠順暢。第三,航空企業(yè)信息化發(fā)展快速,企業(yè)頂層設(shè)計(jì)多考慮的是工程技術(shù)、數(shù)字管控等方面的信息化體系建設(shè),使得信息化體系和檔案體系融合度不夠。二者結(jié)合程度不足,很可能把企業(yè)核心競爭力推向危險(xiǎn)邊緣。
一是在企業(yè)各業(yè)務(wù)的信息化平臺(tái)建立過程中,未充分考慮產(chǎn)品數(shù)據(jù)檔案的歸檔環(huán)節(jié),產(chǎn)品檔案歸檔流程未完全嵌入產(chǎn)品研發(fā)過程中,導(dǎo)致產(chǎn)品檔案數(shù)據(jù)收集歸檔困難。二是產(chǎn)品檔案歸檔監(jiān)督考核方式未以信息化手段介入到企業(yè)績效管理中。
提高產(chǎn)品檔案的利用率則更能夠彰顯產(chǎn)品檔案的價(jià)值。但產(chǎn)品檔案一般深埋于庫房之中或者存儲(chǔ)于各類信息化平臺(tái)中,尚未形成直觀的數(shù)據(jù),導(dǎo)致利用率不高。
在國家檔案政策、技術(shù)變革以及檔案工作業(yè)務(wù)變化的大背景下,產(chǎn)品檔案信息資源大量產(chǎn)生,進(jìn)而對檔案管理人才結(jié)構(gòu)也提出了新的要求。而實(shí)際上航空企業(yè)檔案部門的人員結(jié)構(gòu),仍然以檔案專業(yè)為主,造成檔案人員在信息化建設(shè)中的參與度不夠,檔案部門逐漸失去話語權(quán)。
第一,要做到,產(chǎn)品檔案管理制度體系應(yīng)在航空企業(yè)AOS體系架構(gòu)下,以“融入體系、融入業(yè)務(wù)、融入流程、融入崗位”為基礎(chǔ),以“恢復(fù)能力,還原生產(chǎn)”為目標(biāo),以檔案形成規(guī)范、歸檔完整、有效利用和戰(zhàn)略備份為管理原則進(jìn)行豐富和完善,以保障航空企業(yè)產(chǎn)品檔案的真實(shí)、完整、可用和安全。第二,在完善產(chǎn)品檔案管理制度的同時(shí),要考慮相關(guān)專業(yè)個(gè)性化制度體系的建立。第三,充分考慮信息化業(yè)務(wù)與檔案業(yè)務(wù)的融合,正確劃分“電子數(shù)據(jù)”與“檔案”的概念。
第一,要建立業(yè)務(wù)工作檔案信息網(wǎng)絡(luò),使檔案部門能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地了解各部門科研、生產(chǎn)進(jìn)度情況,按照“誰產(chǎn)生,誰形成,誰歸檔”的工作規(guī)則,做到歸檔工作與其他工作同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步總結(jié)驗(yàn)收。第二,產(chǎn)品檔案管理工作應(yīng)融入到企業(yè)業(yè)務(wù)管理流程之中,發(fā)揮追根溯源的作用。通過企業(yè)績效管控平臺(tái)體現(xiàn)出檔案歸檔率,用產(chǎn)品檔案歸檔質(zhì)量考核型號(hào)科研生產(chǎn)。
第一,借助外部力量,在航空企業(yè)內(nèi)部,根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品檔案用戶的需求,合理提出檔案服務(wù)利用方向,結(jié)合已有材料,制定規(guī)劃,將產(chǎn)品檔案數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)換為更有價(jià)值和意義的編研產(chǎn)物。例如:將型號(hào)研制各個(gè)階段產(chǎn)生的試驗(yàn)、攻關(guān)、規(guī)范等重要依據(jù)性文件,結(jié)合產(chǎn)品檔案形成說明書,提煉編研出對企業(yè)發(fā)展有用的型號(hào)發(fā)展史、型號(hào)照片展或型號(hào)專項(xiàng)工作匯編。以此提高企業(yè)重視,吸引科研人員主動(dòng)查閱。第二,產(chǎn)品檔案可以分別從“檔案資源內(nèi)容上的數(shù)據(jù)化”“檔案保管方面的數(shù)據(jù)化”“檔案利用角度的數(shù)據(jù)化”幾個(gè)維度來實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)利用的信息化。如:在產(chǎn)品信息挖掘利用過程中,側(cè)重信息的快速流通,做到對內(nèi)容的“無縫檢索”;在產(chǎn)品檔案保管方面,增加電子標(biāo)簽系統(tǒng)等新技術(shù),注重?cái)?shù)據(jù)的積累與整合;在服務(wù)利用時(shí),創(chuàng)新服務(wù)模式,提供遠(yuǎn)程服務(wù)和自主服務(wù),引導(dǎo)員工發(fā)起檔案利用。
檔案管理人員的知識(shí)面和關(guān)注點(diǎn),也將從管理檔案向管理數(shù)據(jù)方面轉(zhuǎn)型,以此適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境甚至管理結(jié)構(gòu)的變化。
第一,加強(qiáng)檔案人員信息化方面的培訓(xùn),側(cè)重于航空企業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)的全生命周期管控方面的學(xué)習(xí)。做到在信息化平臺(tái)購買之初,充分考慮日后檔案數(shù)據(jù)歸檔需求研究;保證各類信息化平臺(tái)在使用之初,檔案管理人員是第一批參加使用和給出評價(jià)的人。第二,鼓勵(lì)檔案人員參與到企業(yè)信息化建設(shè)中。確保檔案管理人員不僅可以從事產(chǎn)品檔案管理工作,還可以在產(chǎn)品檔案業(yè)務(wù)管理過程中,發(fā)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)歸檔漏洞,成為產(chǎn)品信息結(jié)構(gòu)化管理方面的專家。
航空裝備產(chǎn)品檔案管理不僅是對企業(yè)財(cái)富的積累和簡單的災(zāi)備,也是未來國家實(shí)現(xiàn)在線支持科研生產(chǎn)的重要手段,是對高、精、尖技術(shù)的保護(hù)。航空企業(yè)產(chǎn)品檔案不僅需要管理提升,更需要與業(yè)務(wù)管理充分結(jié)合,真正發(fā)揮他的價(jià)值與作用。