李繼紅

（齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)城市居民最低生活保障服務(wù)中心，黑龍江 齊齊哈爾 161021）

低保檔案作為依托于最低生活保障制度建立起來(lái)的檔案資料，與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)，特別是在當(dāng)前低保資金發(fā)放過(guò)程中，低保檔案作為重要的依據(jù)，具有不可或缺性。由于低保檔案是針對(duì)低保工作具體情況的真實(shí)記錄，能夠?qū)⒌捅Ｈ巳旱纳?、低保政策的落?shí)等情況進(jìn)行真實(shí)反映，在低保工作中發(fā)揮著非常重要的作用，通過(guò)做好低保檔案管理工作，不僅能夠保證低保工作的有序開(kāi)展，也有利于民政部門實(shí)現(xiàn)對(duì)低保工作的有效管控。

1 低保檔案優(yōu)化管理的重要意義

低保檔案是隨著低保制度的實(shí)施而產(chǎn)生和形成，是低保工作中形成的重要信息資料。針對(duì)低保待遇人員的具體情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，能夠真正反映出國(guó)家低保政策的實(shí)際落實(shí)情況，促進(jìn)低保資金的有序發(fā)放。近年來(lái)我國(guó)低保工作有序開(kāi)展，低保檔案數(shù)量也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，這也給低保檔案管理工作帶來(lái)了較大的壓力。傳統(tǒng)檔案管理模式越來(lái)越無(wú)法滿足當(dāng)前實(shí)際發(fā)展需求，不利于檔案管理效率和利用水平的提升。因此需要對(duì)低保檔案管理工作不斷進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，提高低保檔案管理的科學(xué)化水平，更好的發(fā)揮檔案在低保工作的重要作用，使國(guó)家低保政策能夠真正的惠及于民，為和諧社會(huì)的構(gòu)建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 低保檔案管理應(yīng)遵循的原則

在低保檔案管理工作中，需要遵循分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)化管理和雙規(guī)管理等原則，進(jìn)一步提升低保檔案管理的整體水平。針對(duì)低保檔案，具體要以相應(yīng)的行政級(jí)別劃分，使每一級(jí)別檔案的作用都能夠凸顯出來(lái)，提高低保檔案分級(jí)管理水平，提高低保檔案管理工作的實(shí)效性。而且在實(shí)際工作中，還要重視一戶一檔工作的落實(shí)，并與實(shí)際情況相結(jié)合，針對(duì)低保檔案進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。雙規(guī)管理原則即需要對(duì)紙質(zhì)檔案和電子檔案實(shí)施同步管理，在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)要保證紙質(zhì)檔案和電子檔案的共存發(fā)展。而且在實(shí)際工作中，通過(guò)對(duì)檔案管理原則進(jìn)行不斷完善，進(jìn)一步促進(jìn)檔案管理效率的提升，更好的發(fā)揮出低保檔案管理工作的實(shí)際效能。

3 城市低保檔案管理的優(yōu)化策略

3.1 創(chuàng)新低保檔案管理工作理念

低保檔案在社會(huì)保障系統(tǒng)中占據(jù)重要地位，但一直以來(lái)低保檔案管理工作都存在重視不足的問(wèn)題，覺(jué)得其只是低保工作中的一項(xiàng)常規(guī)性工作，因此檔案管理人員在日常工作中不重視提升自身的綜合素質(zhì)，而且管理理念相對(duì)落后，管理方法因循守舊，這對(duì)于低保檔案管理質(zhì)量和水平的提升帶來(lái)了較大的影響，同時(shí)也不利于城鄉(xiāng)低保工作的有序開(kāi)展。基于這種情況下，作為低保檔案管理者，在實(shí)際工作中要積極創(chuàng)新檔案管理理念，重視“以人為本”管理理念的應(yīng)用，積極圍繞低保工作，推動(dòng)檔案管理工作的創(chuàng)新，使其更好的服務(wù)于城鄉(xiāng)低保工作。

3.2 重視低保檔案的收集與歸檔工作

城鄉(xiāng)低保檔案管理工作的有序推進(jìn)，在創(chuàng)新管理理念的同時(shí)，還需要優(yōu)化檔案管理流程，制定完善的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高低保檔案整體管理水平。在具體工作實(shí)施過(guò)程中要重視低保檔案收集和歸檔工作。城鄉(xiāng)低保工作開(kāi)展過(guò)程中，檔案管理人員要積極參與進(jìn)來(lái)，實(shí)時(shí)收集和整理工作中形成的資料，使低保檔案管理工作能夠與低保工作保持同步。針對(duì)收集到的檔案信息進(jìn)行整理后及時(shí)歸檔，并建立健全低保檔案管理歸檔制度，確保低保戶檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性，為日后檔案信息查閱打下良好的基礎(chǔ)。而且在實(shí)際工作中，采取紙質(zhì)檔案和電子檔案同步歸檔的機(jī)制，并將檔案管理系統(tǒng)與辦公系統(tǒng)進(jìn)行有效銜接，及時(shí)對(duì)電子文件進(jìn)行歸檔，全面提高低保檔案收集和歸檔工作的效率，確保低保檔案信息的完整性和準(zhǔn)確性，為低保檔案的高效開(kāi)發(fā)利用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 建立健全低保檔案管理體系

低保檔案管理工作為了能夠與低保工作的具體需求相符合，在低保檔案管理工作中宜與低保工作的具體情況相結(jié)合，構(gòu)建完善的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)低保檔案的動(dòng)態(tài)化管理。而且在實(shí)際管理工作實(shí)施過(guò)程中，低保部門通過(guò)加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)系和溝通，隨時(shí)掌握低保戶的實(shí)際情況，并及時(shí)對(duì)檔案信息進(jìn)行更新，確保低保檔案信息的科學(xué)性和合理性，使低保檔案能夠更好的服務(wù)于低保工作。

3.4 加強(qiáng)低保檔案管理信息化建設(shè)

在當(dāng)前信息化時(shí)代背景下，信息技術(shù)在各行業(yè)中廣泛應(yīng)用，并取得了較好的成效。低保檔案管理工作中通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)，全面提升低保檔案管理的信息化水平。由于當(dāng)前低保檔案數(shù)量的增多，這也增加了低保檔案管理工作的難度。不僅檔案管理人員存在工作量大的問(wèn)題，而且在實(shí)際管理工作中還會(huì)出現(xiàn)一些新情況和新問(wèn)題，對(duì)于檔案工作的有序開(kāi)展帶來(lái)較大的影響?；谶@種情況下，積極在檔案管理工作中應(yīng)和信息技術(shù)，提高低保檔案管理工作的效率和質(zhì)量，降低檔案管理人員的工作量，全面提高低保檔案管理工作的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性。在實(shí)際工作中，低保部門需要重視檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，利用先進(jìn)的硬件設(shè)施和與自身相符合的軟件，為檔案信息化建設(shè)工作的有序推進(jìn)打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)還要建立健全低保檔案信息化建設(shè)的規(guī)章制度，為檔案信息化建設(shè)工作提供有效指導(dǎo)，使各項(xiàng)工作能夠有序開(kāi)展。特別是要構(gòu)建完善的檔案管理系統(tǒng)，及時(shí)完成檔案信息的錄入工作，并建立健全低保檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)低保檔案信息的統(tǒng)一和集中管理，使低保人員能夠及時(shí)查詢到自己的低保信息。另外，為了能夠使檔案管理人員與檔案信息化建設(shè)工作有效的適應(yīng)，針對(duì)檔案管理人員要開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能和信息素養(yǎng)，使其在工作中能夠靈活運(yùn)用信息技術(shù)，為低保檔案管理和利用效率的提升起到積極的推動(dòng)作用。

4 結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前低保工作開(kāi)展過(guò)程中，需要重視低保檔案真實(shí)效用的有效發(fā)揮。在實(shí)際低保檔案管理工作實(shí)施過(guò)程中，宜結(jié)合自身的具體情況，全面提高低保檔案信息收集和整理水平，加強(qiáng)低保檔案管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，全面推進(jìn)低保檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，使其更好的服務(wù)于城鄉(xiāng)低保工作的有序開(kāi)展，使低保政策能夠得到有效貫徹落實(shí)，真正的惠及到低保人員。