林珍花

（虎門圖書館，廣東 東莞 523900）

國務(wù)院發(fā)表《平等、參與、共享：新中國殘疾人權(quán)益保障70年》白皮書指出，截至2018年，城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到948.4萬人[1]。第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，殘疾人總數(shù)8296萬人，占全國總?cè)丝?.34%；視力殘疾1233萬，占?xì)埣踩丝倲?shù)14.86%；聽力殘疾2004萬人，占?xì)埣踩丝倲?shù)24.16%；言語殘疾127萬人，占?xì)埣踩丝倲?shù)1.53%；肢體殘疾2412萬人，占?xì)埣踩丝倲?shù)29.07%，人數(shù)最多[2]。殘障人士在中國是一個龐大的社會群體，也需要社會給予充分的關(guān)注。平等的權(quán)利和進(jìn)行基本的社會活動一直都是殘障人士渴望獲得的基本生活需要，而為殘障人士提供無障礙閱讀服務(wù)應(yīng)成為越來越多的公共圖書館的職責(zé)所在。

1 為殘障人士提供無障礙閱讀的必要性

1.1 為殘障人士提供無障礙閱讀的制度依據(jù)

聯(lián)合國教科文組織《公共圖書館宣言》1949年公共圖書館宣言首度問世，1972年、1994年進(jìn)行了修訂，明確了公共圖書館的性質(zhì)、作用、使命、建設(shè)和服務(wù)。“公共圖書館必須向那些因任何原故不能獲得正常服務(wù)和資料的用戶提供特別服務(wù)，例如講少數(shù)民族語言的用戶、殘疾人、住院病人或獄中囚犯，必須向其提供特殊服務(wù)和資料”[3]。我國是聯(lián)合國教科文組織的成員國，也積極保障殘障人士基本閱讀權(quán)利。根據(jù)我國《公共圖書館法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)考慮老年人、殘疾人等群體的特點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，提供適合其需要的文獻(xiàn)信息、無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)等。因此，積極保障殘障人士的基本閱讀權(quán)利和滿足殘障人士的基本閱讀需要已成為國際共識，也是公共圖書館的基本職能之一。

1.2 為殘障人士提供無障礙閱讀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，殘疾人總數(shù)8296萬人，殘障人士數(shù)量之多和當(dāng)下能夠提供無障礙閱讀的圖書館數(shù)量存在的極大的不均衡。自《公共圖書館法》實(shí)施以來，越來越多的公共公共圖書館積極開展設(shè)施服務(wù)的無障礙，主要表現(xiàn)在配備殘障人士出行實(shí)施，以設(shè)施建設(shè)的方式實(shí)現(xiàn)對殘障人士權(quán)利的保障。但僅僅實(shí)現(xiàn)建筑設(shè)施的無障礙根本無法實(shí)現(xiàn)殘障人士的閱讀無障礙。所以在公共圖書館內(nèi)，幾乎無法見到殘障人士閱讀的身影，而這些為便利殘障人士閱讀的建筑設(shè)施也被普通讀者所占用或者是廢棄。

建立無障礙的圖書館，盡力消除殘障群體獲取信息和閱讀學(xué)習(xí)的障礙，讓他們和普通人一樣可以便捷、高效地獲取信息，平等地認(rèn)識世界和獲取知識，具備現(xiàn)實(shí)意義。

2 提供無障礙閱讀服務(wù)的建議

2.1 增設(shè)無障礙閱讀設(shè)施，保障殘障人士閱讀權(quán)利

我國港臺地區(qū)關(guān)于殘疾人的法律法規(guī)較為完善，充分保障殘疾人獲取均等化的公共文化服務(wù)。港臺地區(qū)公共圖書館的無障礙設(shè)施建設(shè)充分考慮了不同類型殘疾人的需求，數(shù)字化資源和無障礙網(wǎng)頁等新型技術(shù)推廣程度較高。我國港臺地區(qū)公共圖書館無障礙設(shè)施建設(shè)、無障礙設(shè)備、文獻(xiàn)和服務(wù)、無障礙網(wǎng)頁配備充足完善[4]，為我國大陸地區(qū)的公共圖書館無障礙閱讀設(shè)施的建設(shè)提供有效的借鑒經(jīng)驗(yàn)。公共圖書館在完善無障礙閱讀工作時，應(yīng)注重?zé)o障礙閱讀服務(wù)的差異性。視障人士和聽障人士的閱讀需求是截然不同的，因此公共圖書館不僅需要配備盲文圖書，也需要配備助聽輔助設(shè)備。而身體殘障人士可以與普通讀者一樣閱讀圖書，這就需要公共圖書館完善殘障出行設(shè)施，便利殘障人閱讀。遼寧省圖書館在完善無障礙閱讀積累了許多可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，遼寧省圖書館新館設(shè)立了特殊群體服務(wù)中心，其名稱充分體現(xiàn)出對殘疾人心理的尊重。服務(wù)中心建筑面積500多平方米，有盲文圖書、大字本圖書、聽書機(jī)等資源。配備助視器、電子閱讀器、點(diǎn)顯器、盲文打字機(jī)、刻印機(jī)、語音地圖等設(shè)備。設(shè)置了傳統(tǒng)閱讀區(qū)、數(shù)字閱讀區(qū)、無障礙閱讀區(qū)、無障礙觀影室、盲文編輯刻印區(qū)、培訓(xùn)室、志愿者工作站、咨詢服務(wù)區(qū)7大功能區(qū)[5]?；鶎庸矆D書館可以以建立無障礙閱讀閱覽室便利殘障人士閱讀，規(guī)模雖小但基本的設(shè)施可以保證完備，開展合理的閱讀分區(qū)，閱覽室工作人員提前熟練設(shè)施運(yùn)用，為殘障讀者提供器械使用指導(dǎo)。

2.2 構(gòu)建專業(yè)的志愿者隊(duì)伍，輔助殘障人士閱讀

開展無障礙閱讀服務(wù)，另一難點(diǎn)在于難以配備專業(yè)的輔助人員。圖書管理員一般并不具備專業(yè)的助殘知識，招任專業(yè)的助殘人員任職圖書管理員不具有現(xiàn)實(shí)的普適性，這一問題可以以招任助殘志愿者的方式解決。在志愿者培訓(xùn)方面，可以增加助殘的專業(yè)知識，將現(xiàn)有的志愿者調(diào)動起來，轉(zhuǎn)換成既可以服務(wù)讀者也能在助殘閱覽室輔助無障礙閱讀的志愿者。

此外，公共圖書館也應(yīng)積極組織公益助殘活動。一方面為宣傳保護(hù)殘障人士的合法權(quán)利提供一個平臺，讓更多的人了解殘障人士的生活，共同參與無障礙圖書館的建設(shè)，另一方面也為殘障人士融入社會，享受閱讀提供機(jī)會。而公益助殘活動的舉辦，從策劃到執(zhí)行都需要耗費(fèi)人力物力，志愿者們能在保證活動舉行發(fā)揮積極的作用。盤活志愿力量，調(diào)動志愿者的積極性，將有利于公共圖書館更好推行無障礙閱讀。

在信息化時代，科學(xué)技術(shù)正在為公共圖書館實(shí)現(xiàn)無障礙閱讀保駕護(hù)航，也為公共圖書館提供無障礙閱讀服務(wù)提供了可能。公共圖書館在建設(shè)無障礙社會方面具有重要的作用，應(yīng)充分考慮到殘障人士獲取知識和閱讀的需要和場景，利用大數(shù)據(jù)云平臺，人工智能，助殘?jiān)O(shè)備等技術(shù)，為越來越多的殘障人士打開閱讀的大門。