■文／曾偉洪

今年8 月，人社部等6 部門印發(fā)了《關(guān)于鞏固拓展社會保險扶貧成果助力全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的通知》，強調(diào)要加強社會保險經(jīng)辦服務(wù)能力，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。福建省龍巖市人社部門堅持以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)加強行風(fēng)建設(shè)，著力提升服務(wù)水平，以行風(fēng)建設(shè)成果助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

堅持問題導(dǎo)向 激發(fā)內(nèi)生動力

2019 年1 月9 日上午，家住龍巖市永定區(qū)下洋鎮(zhèn)下洋村的胡累英，來到鎮(zhèn)勞動保障所辦理到齡待遇領(lǐng)取手續(xù)。辦完手續(xù)后，工作人員告訴她這種業(yè)務(wù)在村里就可以直接辦的。聽完工作人員的話，胡累英很詫異：“我同村的賴演波上個月也是到鎮(zhèn)里領(lǐng)的養(yǎng)老金啊，他也不知道在村里就可以辦。”當(dāng)年3 月，龍巖市人社局在精準(zhǔn)擴面工作中也發(fā)現(xiàn)，2018 年11 月就已建成的全市668個村級便民信息化服務(wù)平臺，使用率竟不到30%，本可以通過村級便民信息化服務(wù)平臺線上辦理的業(yè)務(wù)，大多數(shù)群眾仍到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保窗口辦理。

為讓已落地的村級平臺真正發(fā)揮便民利民作用，2019 年4 月，龍巖市人社局對全市村級便民信息化平臺推廣使用情況進(jìn)行檢視督導(dǎo)后了解到，由于宣傳解讀不到位，參保群眾對平臺建設(shè)應(yīng)用情況及業(yè)務(wù)受理范圍知曉率不高，認(rèn)同感、參與感不足。此外，由于部分基層經(jīng)辦人員不熟悉平臺工作流程，仍沿用老辦法辦理業(yè)務(wù)，也是造成平臺使用率低的一個重要原因。

“檢視督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的種種問題只是病癥，根子是思想認(rèn)識有偏差、工作落實有落差、行風(fēng)建設(shè)有溫差。要從根本上解決這些問題，必須提高認(rèn)識，從根源上、根本上動真格、下功夫、破難題，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最關(guān)切的地方抓起，以實打?qū)?、心貼心的便民舉措造福于民，以看得見、摸得著的服務(wù)改善取信于民。”2019年7 月，龍巖市人社局召開了人社領(lǐng)域重點項目暨行風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)會議，提出了按照人社部“正行風(fēng)、樹新風(fēng)，打造群眾滿意的人社服務(wù)”總體要求，切實解決好群眾的“急難愁盼”問題，以行風(fēng)建設(shè)實效增強群眾的幸福感、獲得感。

精準(zhǔn)靶向發(fā)力 答好“民生問卷”

“每當(dāng)遇到參保群眾的疑惑和各種需求時，練兵比武題庫中相關(guān)案例的‘解題思路’便會派上用場。”人社窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武的經(jīng)歷，讓龍巖市新羅區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心窗口前臺工作人員章冬文的業(yè)務(wù)技能得到了很大提高，“以前我辦理一筆養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，大約需要10 分鐘，現(xiàn)在不超過3 分鐘就可以辦完?！?/p>

和章冬文一樣，通過練兵比武，上杭縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心的經(jīng)辦人員王斌從過去“只懂業(yè)務(wù)操作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹榷哂謺僮鳌保贿B城縣姑田鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險管理所所長張敬華則把練兵比武精神帶到服務(wù)一線，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保擴面、續(xù)保繳費等工作多年位列全縣前茅……一大批業(yè)務(wù)能手脫穎而出，帶動龍巖市城鄉(xiāng)居保全系統(tǒng)行風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平全面提升。

在開展練兵比武提升經(jīng)辦人員服務(wù)水平的同時，龍巖市人社部門還以解決群眾“急難愁盼”問題為切入點，以標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化、數(shù)字化、人性化為抓手，提升經(jīng)辦服務(wù)效能，推行“就近辦”“網(wǎng)點辦”等經(jīng)辦模式，在全市1787 個行政村均設(shè)立了社保金融服務(wù)便民點，實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民繳納社保費和領(lǐng)取養(yǎng)老金不出村；建成的村級便民信息化服務(wù)平臺，也讓村級社保業(yè)務(wù)實現(xiàn)了線下受理不出村、線上申辦不出戶；對特殊群體推行了“特殊服務(wù)”——對高齡、重病、傷殘等行動不便人員，采取網(wǎng)上代辦和預(yù)約上門幫辦相結(jié)合的形式提供服務(wù)。

2021 年8 月5 日上午，接到漳平市德亨仁厚養(yǎng)老中心求援電話后，漳平市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心主任鄭小惠和工作人員黃錫萍及時上門提供現(xiàn)場認(rèn)證服務(wù)，不到一個小時就為30 名老人完成拍照、核驗和上傳?！叭罕娫V求就是我們努力的方向?！饼垘r市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理中心主任賴天文介紹，今年以來，龍巖市各級城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)已累計為580 多名行動不便的待遇領(lǐng)取人員提供上門服務(wù)。

鞏固拓展成果 助力鄉(xiāng)村振興

在提升便捷度和人性化的同時，龍巖市人社部門在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面做到統(tǒng)一服務(wù)設(shè)施、統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程、統(tǒng)一信息系統(tǒng)“三個統(tǒng)一”；在數(shù)字化建設(shè)方面，重點推進(jìn)“兩個辦”的“不見面”經(jīng)辦服務(wù)，即數(shù)據(jù)共享“網(wǎng)上辦”、移動終端“掌上辦”，讓群眾多走網(wǎng)路、少跑馬路。自2019 年10 月起，全市43 萬名城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取待遇人員可通過“福建居民養(yǎng)老保險”微信公眾號、“閩政通APP”等渠道進(jìn)行人臉識別認(rèn)證。

通過深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，開展一系列有力有效的新行動，不僅為群眾辦事帶來舒適感、獲得感，也直接帶動了龍巖市城鄉(xiāng)居保系統(tǒng)經(jīng)辦能力和服務(wù)效能的明顯提升。

“行風(fēng)建設(shè)既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。我們將持續(xù)從源頭抓起，從制度建設(shè)、改革創(chuàng)新、能力提升三方面著力，推進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)不斷改進(jìn)提升，使行風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為拉近窗口和群眾距離的‘牽引器’，助力鄉(xiāng)村振興的‘助推器’?！睂τ邶垘r市城鄉(xiāng)居保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)下一步的方向和目標(biāo)，龍巖市人社局副局長吳小化已有清晰規(guī)劃：“在制度建設(shè)上，我們將在深化養(yǎng)老保險制度改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善困難群體保費代繳政策，鞏固社保扶貧成果，扎實推進(jìn)社保扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接；在改革創(chuàng)新上，堅持抓好‘放管服’改革，扎實開展‘人社服務(wù)快辦行動’，讓‘快辦’理念貫穿社保服務(wù)全領(lǐng)域和全過程；在能力提升上，持續(xù)抓好人社系統(tǒng)窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武和素質(zhì)能力提升活動，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的社保經(jīng)辦干部隊伍，為全面推進(jìn)社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力全面實施鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保證。”