李兆輝 高玉惠

（1.山東三箭建設(shè)工程股份有限公司，山東 濟(jì)南 250000；2.恒大地產(chǎn)集團(tuán)山東公司，山東 濟(jì)南 250000）

筑工程造價(jià)預(yù)算管理是建筑工程管理的前提，也是基礎(chǔ)。良好的造價(jià)預(yù)算管理可以有效提升建筑工程施工過程中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為后期建筑質(zhì)量合格驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)今，越來越多的開發(fā)商、建筑單位都對造價(jià)預(yù)算管理提高了重視，都在組建專業(yè)人才隊(duì)伍，目的就是提高自身的造價(jià)預(yù)算管理能力，減少施工過程中的經(jīng)濟(jì)損失。

1 建筑工程實(shí)施造價(jià)預(yù)算控制的重要作用

首先，可以有效控制相關(guān)的建設(shè)成本。在建筑工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)算時(shí)，相關(guān)造價(jià)預(yù)算人員會對建筑材料、建筑設(shè)備以及工程建設(shè)人員等等進(jìn)行綜合分析，并合理有效地預(yù)算這些成本，盡量減少不必要的成本投入，強(qiáng)化建筑工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。此外，預(yù)算工作人員還需要結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)來分析施工單位實(shí)際的日工作量，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)且合理地制定預(yù)算計(jì)劃和預(yù)算方案，最終使其滿足工作的最低要求。其次，控制造價(jià)超預(yù)算有利于推動當(dāng)下造價(jià)管理水平的優(yōu)化和提升。工程項(xiàng)目成本預(yù)算會對后續(xù)成本計(jì)算過程產(chǎn)生直接影響，能夠最大程度上控制不必要的成本浪費(fèi)，最終會使得建筑施工過程以最小的投入得以實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算管理存在的問題

2.1 造價(jià)預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

造價(jià)預(yù)算管理是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，需要各專業(yè)領(lǐng)域根據(jù)自己的專業(yè)作出有效、科學(xué)、準(zhǔn)確地判斷，在匯總、協(xié)調(diào)之后整理一份造價(jià)預(yù)算編制報(bào)告。這份造價(jià)預(yù)算編制報(bào)告決定著一個(gè)建筑工程項(xiàng)目每一個(gè)周期、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作指導(dǎo)方向，因此，在制作這份報(bào)告時(shí)，需要土木工程、水、電、精裝、配套等各個(gè)專業(yè)一同研究編制，缺一不可。如今，很多企業(yè)的造價(jià)預(yù)算編制并不合理，沒有嚴(yán)格審圖，更沒有施工工藝的明確指向，在很多未知的前提下，企業(yè)為了追求利潤與效益，快速編制一份造價(jià)預(yù)算報(bào)告，往往草草了事。這樣的預(yù)算報(bào)告根本不具備指導(dǎo)性，也分析不出建筑工程施工在各環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的狀況。

2.2 造價(jià)成本控制不完善

在建筑工程的施工管理中，工作人員在做資金預(yù)算時(shí)必須要考慮所涉及的成本波動因素，掌握部分影響工程造價(jià)成本波動的情況，有針對性地做出應(yīng)對措施。目前主要的影響工程造價(jià)成本的因素包括施工人員工作態(tài)度、項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境以及市場發(fā)展情況等，其中施工材料是施工中的主要資金支出項(xiàng)，其占據(jù)整個(gè)施工建設(shè)費(fèi)用支出的60%以上。但大多數(shù)的企業(yè)基本上只是將注意力集中于如何控制材料用量上，并不會去預(yù)測施工材料的價(jià)格趨勢，導(dǎo)致材料的價(jià)格與預(yù)算價(jià)格之間的誤差差距擴(kuò)大，以至于經(jīng)常出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。

2.3 缺乏全過程的監(jiān)管意識

在房建項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算管理中，不同的階段需要把握好造價(jià)控制的重點(diǎn)，但是從當(dāng)前的房建項(xiàng)目看，很多人員都在項(xiàng)目建設(shè)初期重視，在項(xiàng)目運(yùn)行以及后期的造價(jià)管理中意識不足，也有的造價(jià)管理人員對施工期間造價(jià)管理高度關(guān)注，沒有跟進(jìn)前期的造價(jià)管理，容易出現(xiàn)投資過高等問題，增加了設(shè)計(jì)方案變更的概率，使得超預(yù)算情況出現(xiàn)。

3 工程造價(jià)超預(yù)算應(yīng)對舉措

3.1 科學(xué)編制工程造價(jià)預(yù)算

在建筑工程的施工管理中，必須要重視預(yù)算編制工作，增強(qiáng)該項(xiàng)工作的科學(xué)性和合理性，確定該項(xiàng)工作的基本流程。在此期間，預(yù)算工作人員要對圖紙內(nèi)容準(zhǔn)確掌握，分析圖紙不同節(jié)點(diǎn)的變化，準(zhǔn)確計(jì)算圖紙的工程設(shè)計(jì)總量，采用標(biāo)準(zhǔn)定額單價(jià)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員之間的溝通交流，以確保自己可以對圖紙內(nèi)容進(jìn)行全方位的理解和認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)有效溝通交流，了解設(shè)計(jì)工作人員的設(shè)計(jì)意圖，提升工程造價(jià)預(yù)算控制工作的精確性和科學(xué)性。預(yù)算編制人員還必須要在建筑施工之前對現(xiàn)場施工場地進(jìn)行深入勘察和分析，了解實(shí)際的圖紙內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)有資金情況，做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的核對和測量，以便提高后續(xù)施工的準(zhǔn)確性和合理性。除此之外，還需要準(zhǔn)確分析工程施工方案，了解建筑市場的材料與設(shè)施設(shè)備的價(jià)格變動情況，在供求關(guān)系改變時(shí)及時(shí)做出調(diào)整。而在資金使用和分配方面，也需要結(jié)合實(shí)際情況做好分配預(yù)案，要綜合不同的建筑施工規(guī)模、市場變化情況、建筑設(shè)計(jì)環(huán)境等進(jìn)行綜合分析，對資金進(jìn)行合理分配，以此界定合理的施工方案和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，在后續(xù)的施工過程中努力做好有針對性的造價(jià)內(nèi)容管理。

3.2 規(guī)范化工程預(yù)算管理流程

建筑工程預(yù)算工作的開展需要嚴(yán)格按照工程預(yù)算管理流程，相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況完善相應(yīng)的預(yù)算管理流程和責(zé)任制度，確保責(zé)權(quán)劃分明確，工作任務(wù)清晰；在審查建筑工程預(yù)算的具體項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)對相關(guān)人員的工作內(nèi)容和具體職能進(jìn)行明確的分工，科學(xué)制定審查的方法和流程；此外，還應(yīng)采取互相監(jiān)督、互相管理的方式，確保預(yù)算審核過程的合法合規(guī)性，嚴(yán)格管理預(yù)算審核中所涉及的各項(xiàng)建筑工程資料，以保障建筑工程造價(jià)控制工作的順利開展。

3.3 加強(qiáng)對工程預(yù)算的審核與監(jiān)督

為了能夠促進(jìn)建筑工程預(yù)算的科學(xué)化和合理化，加強(qiáng)對建筑工程預(yù)算的審核與監(jiān)督力度能更好發(fā)揮工程造價(jià)的管理效率，也能提升其在工程造價(jià)控制中的作用，為提高控制造價(jià)管理水平提供良好的基礎(chǔ)。通常情況下建筑工程的預(yù)算在編制完成之后還需要進(jìn)行審核，審核時(shí)需要根據(jù)工程項(xiàng)目的重點(diǎn)來確定審核的重點(diǎn)，保證預(yù)算與項(xiàng)目的一致性。但在審核預(yù)算的過程中，需要制定嚴(yán)格的審核制度和流程，明確施工項(xiàng)目各部門的責(zé)任，確定審核重點(diǎn)，對超預(yù)算部分和虛假預(yù)算進(jìn)行重點(diǎn)審核，結(jié)合套價(jià)、材料價(jià)以及工程量等不同因素進(jìn)行審核，檢查施工質(zhì)量與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否一致，避免出現(xiàn)錯套、漏套的情況，檢查材料價(jià)格與市場價(jià)格是否相符，確定取費(fèi)按照最新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這樣能大大提升預(yù)算的準(zhǔn)確度，也能間接實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)預(yù)算的審核力度，強(qiáng)化對預(yù)算的監(jiān)督，確保工程施工能穩(wěn)定進(jìn)行。

3.4 做好風(fēng)險(xiǎn)評估工作

風(fēng)險(xiǎn)評估工作是企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制的反饋，也是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中未雨綢繆的工作。近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國民的住房需求也日益增加，這也使得建筑企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量不斷擴(kuò)大，建筑企業(yè)多面臨的市場環(huán)境也更加激烈和復(fù)雜。在此背景下，建筑企業(yè)為了能夠取得持續(xù)的發(fā)展，則務(wù)必要對風(fēng)險(xiǎn)評估工作加以完善。在一些主觀因素及客觀因素等多種因素的影響下，建筑企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量難以得到有效保證，進(jìn)而大大增加了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率?；诖耍ㄖ髽I(yè)務(wù)必要全面分析企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，并在滿足企業(yè)實(shí)際發(fā)展要求的前提下，對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估工作逐步完善和優(yōu)化，以有效降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

4 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展下，國家越來越重視建筑工程造價(jià)控制工作。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的工程造價(jià)控制，必須要根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工不同階段的造價(jià)管理工作，強(qiáng)化預(yù)算編制和預(yù)算管理流程優(yōu)化，做好現(xiàn)場監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)評估工作，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本管理的合理性，深入現(xiàn)場情況減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。