張科翼 于 健
(1.青島市疾控預(yù)防控制中心,山東 青島 266000;2.青島市衛(wèi)生健康人才發(fā)展中心,山東 青島 266000)
近年來,我國公共衛(wèi)生突發(fā)事件逐漸呈現(xiàn)頻繁態(tài)勢,對我國的社會安全和公共衛(wèi)生安全等方面造成了一定的影響和破壞。其不可預(yù)知性、后果嚴重性和破壞性等也逐漸受到了社會各界的廣泛關(guān)注。而公共衛(wèi)生檔案管理就是為了加強突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置和有效防控而出現(xiàn)的,具有不可替代的決策依據(jù)和憑證價值,對于應(yīng)對災(zāi)難、警示后人,記載歷史等方面具有重要作用。因此,如何加強突發(fā)性公共衛(wèi)生事件檔案的管理和建設(shè)就成為檔案工作者迫切需要進行研究和解決的問題。
做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的檔案管理工作,能夠?qū)残l(wèi)生突發(fā)事件進行客觀而真實的詳細記錄,有利于之后進行總結(jié)性的回顧和分析,吸取事件應(yīng)急處理過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn),追蹤傳染源等。同時,醫(yī)療衛(wèi)生檔案管理能夠通過文字、圖像或是音頻等形式對醫(yī)療衛(wèi)生突發(fā)事件的起源、發(fā)展、過程和結(jié)局存儲原始資料,便于日后進行回溯性研究,并為其后續(xù)的走向進行預(yù)測性評定,做好應(yīng)急處理的準備[1]。
做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的檔案管理工作,有利于為突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件提供精準的服務(wù)和幫助,并在此過程中積累相應(yīng)的經(jīng)驗,隨時做好戰(zhàn)略部署,進而有效提高國家對于公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。例如,在應(yīng)對“非典”時期的醫(yī)療機構(gòu)檔案資料,就能夠?qū)υ谶@之后公共衛(wèi)生突發(fā)事件,尤其是呼吸道傳播疾病的防控提供一定的借鑒和參考[2]。
提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檔案管理的有效性,有利于在滿足社會需求的同時,優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,擴充相關(guān)的醫(yī)學(xué)研究資料,實現(xiàn)科、教、研一體化研究,促進和加快醫(yī)療機構(gòu)和人民群眾對于醫(yī)療資源的共享,進而建立健全醫(yī)療資源的配置機制,通過大數(shù)據(jù)和云管理等,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)公共衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)。
首先,是要確保相關(guān)的檔案資料能夠及時歸檔。這就要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在進行相關(guān)檔案資料的收集整理時,要根據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度對檔案資料進行匯總和總結(jié),并根據(jù)其特點進行歸檔整理,確保醫(yī)療檔案資料在管理的過程中能夠順利展開,避免資料在歸檔和整理的過程中發(fā)生丟失、遺忘或是損毀等情況。
其次,要立足于實際情況,規(guī)范檔案管理制度和流程。同時,還應(yīng)當建立具有實際操作性的管理機制體制,編制科學(xué)、合理的醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生檔案的分類方法,設(shè)立相關(guān)的獎懲制度,重視衛(wèi)生檔案資料管理的全面性。在實際的工作過程當中,應(yīng)當以客觀事實為核心依據(jù),嚴格按照公共衛(wèi)生突發(fā)事件的實際發(fā)生情況對相關(guān)資料進行收集和整合,在做好保密、記錄工作的同時,加強對檔案管理信息化系統(tǒng)的開發(fā)和落實,切實的將檔案庫房的建設(shè)和管理制度進行落實[3]。
最后,要對衛(wèi)生檔案管理的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平進行優(yōu)化和提升,改變工作態(tài)度和工作理念,從服務(wù)出發(fā),充分發(fā)揮衛(wèi)生檔案管理工作的作用,提高檔案管理工作的工作效率,滿足社會人民群眾等的查閱需求。
當今時代背景下,面對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件,應(yīng)當形成數(shù)字化的信息收集和檔案管理流程,并針對實際工作中的存在的問題,有針對性地提高全員對于檔案管理的重要性的認識和了解,培養(yǎng)相關(guān)工作人員的管理意識和保存意識。比如,在發(fā)生流行性感冒之后,在進行醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生檔案管理工作中,就可以將流行病學(xué)、病毒學(xué)以及臨床管理等信息同公共衛(wèi)生學(xué)管理進行有效結(jié)合,從思想上樹立系統(tǒng)化的管理意識,保證公共衛(wèi)生突發(fā)事件的相關(guān)防控檔案能夠得到及時、有效的管理和歸檔,以便在之后有針對性地進行研究和總結(jié),加強公共衛(wèi)生突發(fā)事件的防控力度,為健全應(yīng)急管理體系等方面提供有效保住。此外,在實際工作過程當中,應(yīng)當對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的檔案管理工作進行客觀地評價,有效、科學(xué)、合理地利用檔案的歸檔等資料進行分析和總結(jié),提高自身認知,以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度進行檔案管理。
相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的檔案管理工作流程進行升級和優(yōu)化,繼而在應(yīng)對突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件中,更加積極、有效地發(fā)揮其重要價值,并為公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理提供詳細、準確的有效信息。同時,相關(guān)從業(yè)人員還應(yīng)當重視優(yōu)化管理的方式方法,結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)和云處理技術(shù)等,做好紙質(zhì)檔案信息的轉(zhuǎn)換、管理工作,在提高工作效率的同時,關(guān)注和重視醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的實際檔案管理情況,建立科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的管理制度。
在宏觀管理上,相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當及時總結(jié)檔案資料,分析和研究公共衛(wèi)生法治的強化方案和保障措施,制定完善的疾病預(yù)防控制體系,健全重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件防控救治體系,制定相應(yīng)的衛(wèi)生事件突發(fā)的防控應(yīng)對措施,在做好信息資源分享的同時,提高對現(xiàn)有檔案的利用率,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宏觀監(jiān)控提供完善的指導(dǎo)。
要想將檔案管理工作規(guī)范化,首先就要對頂層設(shè)計進行完善。這就要求從業(yè)者以《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》為基礎(chǔ)準則,完善和規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的條例規(guī)定,通過實際應(yīng)對措施,加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的檔案歸檔管理工作,進而保證公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對措施的有效性和實踐性。其次,相關(guān)從業(yè)人員可以通過信息技術(shù)手段,充分吸取大數(shù)據(jù)、云管理等技術(shù)的優(yōu)勢和長處,切實提高醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生檔案管理工作的管理效率,切實落實“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,提高醫(yī)療檔案管理工作的氛圍和活力。最后,相關(guān)從業(yè)人員可以對公共衛(wèi)生突發(fā)事件防控檔案資料進行更深層次的研究和整理,規(guī)范公共衛(wèi)生突發(fā)事件的防控流程,制定公共衛(wèi)生突發(fā)事件的相關(guān)措施和應(yīng)急預(yù)案,進而達到集中管理、統(tǒng)一調(diào)度,平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急,高效管理的目標。
簡而言之,當今時代背景下,相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當認清當今形勢,以大數(shù)據(jù)技術(shù)為背景,依托信息技術(shù)手段,推動醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生檔案管理技術(shù)和效率不斷提高,適應(yīng)當今時代下快節(jié)奏的文化交流、經(jīng)濟發(fā)展以及活躍的人口流動。同時,有效的醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生檔案管理對于加強公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急管理措施,提高我國人民,乃至是全人類對于公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對能力具有重要作用。然而就我國目前的醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生檔案管理工作而言,仍舊存在著較多的管理漏洞和工作上的不足,需要對其管理意識、管理標準以及管理流程等方面進行強化、規(guī)范和優(yōu)化處理。這也就要求相關(guān)從業(yè)人員嚴抓落實,不斷提高醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生檔案管理的工作效率以及正確認知,通過構(gòu)建有效的管理模式,不斷加強檔案管理工作的規(guī)范化。