張 慧

（山東省煙臺萊陽市城廂街道辦事處，山東 煙臺 265200）

我國在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一建設(shè)與規(guī)劃也正在大力推進(jìn)，在此背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的科學(xué)合理化發(fā)展就是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)的必然路徑，各有關(guān)部門有必要對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的重要性、現(xiàn)狀展開研究，從中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新完善的契機(jī)，有效的推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)代化建設(shè)。

1 有效開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的重要意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對于基層的工作開展的完善記錄，包括了對黨的方針、路線具體貫徹執(zhí)行，還有對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、政務(wù)工作、扶貧政策等等的落實新情況，囊括了詳細(xì)的圖片、數(shù)字、文字、視頻等等的豐富內(nèi)容，作為寶貴的基層資料可以為國家進(jìn)一步部署發(fā)展計劃提供有力的資料基礎(chǔ)[1]。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中有很多勤勞勇敢的基層干部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中解決了很多矛盾與現(xiàn)實困難，其中的具體方案和開展過程都有詳細(xì)的記錄，可以說為以后的政務(wù)工作開展奠定了充實的參考資源。當(dāng)下正處于我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案即將為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的基礎(chǔ)資料，可以促進(jìn)政策、方案的實效性與科學(xué)性，所以加強(qiáng)檔案工作的有效開展，將為社會主義科學(xué)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2 目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的現(xiàn)狀

1）由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的側(cè)重點偏向，對于檔案管理工作的重視度不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是一項復(fù)雜的社會工程，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)來說提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，改善居民生活水平是眼下最重要的事情，在國家大力提倡振興鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)等戰(zhàn)略發(fā)展下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員由于對檔案管理的重視度不高，對于檔案管理工作不會詳細(xì)過問，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案沒能有效的利用起來成為新時代現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的資源儲備，從整體上來看檔案管理工作人員對于檔案管理的意識淡薄，平時只是簡單的儲存、保管，沒有進(jìn)行有效的分類總結(jié)。

2）檔案管理工作缺乏完善的規(guī)范體系。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作整體上對于檔案管理的弱化，沒有建立對于檔案管理的規(guī)范化制度約束，檔案管理人員閑散、自由，對本職工作也是無計劃、無約束，對于檔案管理的隨性意識導(dǎo)致了檔案的保存粗放、丟失現(xiàn)象頻繁，很多地方的檔案可以隨意流傳、私人篡改，檔案的權(quán)威性和嚴(yán)密性沒有得到保障。

3）檔案管理人員的整體素養(yǎng)較低。目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理人員綜合素養(yǎng)較低，很多都不是專業(yè)的檔案管理人員，而是一些社會兼職人員，各部門都有自己的檔案管理部門，形成各自為陣的局面，沒有進(jìn)行相互的學(xué)習(xí)借鑒，檔案管理較為分散。

檔案管理只是實現(xiàn)了簡單的收集歸檔，沒有按照具體的門類區(qū)分，形成詳細(xì)的資料只是實現(xiàn)了按照年份粗放的保存，長期缺乏科學(xué)的管理方式[2]，很多檔案資料查詢困難。檔案管理人員的新型技能欠缺，沒有將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與工具應(yīng)用其中，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化，部門之間的檔案流通困難，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的統(tǒng)籌發(fā)展不利，失去了檔案資料本身的效用。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作高效開展的路徑

1）增強(qiáng)檔案管理工作的重視度。要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的高效發(fā)展首先就要提升重視度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員要將檔案管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要位置，選拔專業(yè)的檔案管理人員、成立專業(yè)部門，監(jiān)督檔案管理部門款項的?？顚Ｓ?，保證檔案管理人員的工作高效度。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作內(nèi)容之一，檔案管理部門定時匯報檔案管理工作的進(jìn)度和問題，做到發(fā)現(xiàn)問題、及時解決，對于檔案的收集各部門要做好配合工作，幫助檔案管理工作有效推進(jìn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作開展中要實際的看到其重要性，像人口普查、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)研等等的大型項目都是為國家整體的布局發(fā)展提供充實有力的現(xiàn)實資料，對于國家的統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展起著重要的推動作用，如果沒能加強(qiáng)重視度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作本身的有效性，將失去政府統(tǒng)籌管理的科學(xué)性和政策、規(guī)劃的實用性。

2）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的規(guī)章制度。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作之因為出現(xiàn)松散、管理不得當(dāng)?shù)葐栴}就是沒有健全的管理制度。要完善對于檔案管理的規(guī)章制度建設(shè)，讓檔案管理有規(guī)范、有約束，從收集、整理、保存、歸檔的每一個細(xì)節(jié)做起，要實現(xiàn)檔案管理的權(quán)威性，避免隨意篡改、借閱丟失的現(xiàn)象出現(xiàn)，檔案管理部門要制定完整的借閱登記程序，保證每一份珍貴檔案不遺失[3]。有了嚴(yán)格的規(guī)范制度，才能引起工作人員的重視度，提升對于檔案管理工作的責(zé)任感，在收集和整理過程中會保持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的態(tài)度將最真實可靠全面的基層檔案信息歸納整理，從細(xì)節(jié)入手真正推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的科學(xué)性。

3）不斷進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。隨著時代的發(fā)展，檔案管理工作也要跟上時代的步伐，不斷探索性的方式、方法，提升檔案管理工作的高效性。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理重要的就是保證檔案收集的有效性和實時性，再就是系統(tǒng)的總結(jié)和歸類，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常政務(wù)工作的借鑒依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要定時組織對于檔案管理人員的培訓(xùn)，將最新的檔案管理辦法灌輸?shù)交鶎樱嵘龣n案管理工作人員的業(yè)務(wù)水平。對此可以組織檔案管理人員進(jìn)行線上課程學(xué)習(xí)或者到優(yōu)秀機(jī)關(guān)部門做工作的借鑒學(xué)習(xí)，將最先進(jìn)的檔案管理辦法活學(xué)活用與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的實際結(jié)合起來，總結(jié)出一套適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的有效路徑，尤其是信息的分類、流通使用，達(dá)到基礎(chǔ)信息的融合發(fā)展。

4）增強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理信息化。隨著現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，檔案管理工作也要向信息化轉(zhuǎn)型，將紙質(zhì)版檔案向電子信息化轉(zhuǎn)化，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員不斷提升自身的信息科技水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要在硬件設(shè)施上增加信息化建設(shè)的配置。比如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以工作組為單位設(shè)立計算機(jī)工作組，引進(jìn)計算機(jī)人才將計算機(jī)應(yīng)用技能普及到各個工作組，只有實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的整體信息化，才能促進(jìn)檔案工作的信息化進(jìn)程。比如下基層走訪可以實時的傳輸、文字、圖片、視頻、語音等一線信息，檔案管理人員可以及時進(jìn)行整理、保存提升了檔案管理工作的效率，也減少了很多中間人員的繁雜工作將資源有效的利用起來[4]。以前檔案的收集受空間和時間的影響較大，往往要等一次考察結(jié)束才能總結(jié)和規(guī)整檔案資料，現(xiàn)在由于網(wǎng)絡(luò)的便捷性，實現(xiàn)了跨越空間和時間的限制，隨著基層工作的開展就可以實時的進(jìn)行資料收納，對于信息的互通和共享來說實現(xiàn)了最大化效率，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門第一時間收集到最真實的政策實行狀況，為下一步制定計劃和方案提供了有利的資料。

4 結(jié)束語

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作繁雜又普通，但是如果沒能扎實的做好基礎(chǔ)工作怎么保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作的統(tǒng)籌發(fā)展，缺乏科學(xué)依據(jù)的政策、路徑必然不會推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效發(fā)展。在新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員要切實提升自身的專業(yè)水平，將信息化技能運(yùn)用其中，實現(xiàn)檔案管理工作的創(chuàng)新性，為政府進(jìn)一步制定全局戰(zhàn)略不斷提供有效依據(jù)。