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        淺談城市消防安全存在的問題與對策研究

        2021-04-14 18:18:27張又元
        中國軍轉(zhuǎn)民 2021年20期
        關(guān)鍵詞:消防工作排查隱患

        ■ 張又元

        0 引言

        要打牢現(xiàn)代化城市的消防風(fēng)險防控工作基礎(chǔ),首先要明確消防安全存在的問題,堅守底線,與時俱進(jìn)地完善消防管理工作的機(jī)制和建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,創(chuàng)新消防安全防控的管理模式,提升火災(zāi)的應(yīng)急和救援能力。消防安全技術(shù)服務(wù)化為城市消防安全管理注入新動能,黨中央和地方政府部門對消防安全的高度重視,極大地提高了消防安全的救援效率,減低了火災(zāi)損失,有效保障了人民的生命和財產(chǎn)安全。消防管理部門應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)以及各行業(yè)特點,按照相關(guān)規(guī)定對其開展消防安全隱患檢查,督促單位落實主體責(zé)任,積極整改火災(zāi)隱患,保證城市正常運(yùn)行、有序發(fā)展,經(jīng)濟(jì)快速增長。

        1 城市消防安全的存在的問題

        1)消防安全宣傳工作不到位,廣大群眾消防安全意識薄弱

        為實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,我國城市化進(jìn)程加快,人民對美好生活的需求也越來越高,提升人民生活的安全感、幸福感是當(dāng)前的首要工作。消防安全隱患的排查工作關(guān)系到每個人、每個單位,應(yīng)該做到人人重視、人人有責(zé)[1]。就當(dāng)下來看,我國居民的防火意識缺乏,認(rèn)為火災(zāi)屬于極少數(shù)的個別事件,因為其易燃、可燃物不在自己身邊,所以火災(zāi)不會真發(fā)生在自己身上,因此對消防安全不重視,在使用火源和電器時也存在操作不規(guī)范的現(xiàn)象,導(dǎo)致一旦發(fā)生火災(zāi),自救和互救非常困難。消防部門在消防安全管理常識、防火行為宣傳教育上工作不到位,大多數(shù)防火宣傳工作采用新媒體進(jìn)行宣傳,如采用電視公益廣告、城市墻面廣告等形式,宣傳形式相對較少。消防安全管理工作得不到有效執(zhí)行和監(jiān)督,城市建設(shè)中消防設(shè)施的設(shè)計出現(xiàn)諸多疏漏,預(yù)防火災(zāi)隱患的措施做得不到位,隱患排查、危險源整改不及時,人民群眾不能自覺遵守消防規(guī)章。

        2)消防安全隱患排查不到位,火災(zāi)源頭問題解決不徹底

        第一,消防安全的防控不到位,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時損失嚴(yán)重。相關(guān)部門開展防火工作時,對管轄區(qū)范圍內(nèi)消防安全設(shè)施進(jìn)行檢查,因管轄區(qū)規(guī)模較大,情況復(fù)雜,檢查過程中難免有疏漏,同時由于節(jié)假日城市人群流動、單位員工去留問題復(fù)雜,加巨了消防安全隱患管理工作的難度。第二,消防安全隱患排查過程中,對于消防設(shè)施的檢查不夠嚴(yán)格,比如有的單位滅火器存在過期的情況,但是在開展消防安全檢查時,沒有覆蓋所有的消防設(shè)施,有所遺漏,一旦發(fā)生火災(zāi),這些過期的、質(zhì)量不合格的消防設(shè)施會延誤撲救時間[2]。第三,單位主體消防意識薄弱,檢查之后,對危險源的整改工作也不及時,火災(zāi)的源頭問題得不到解決,防控難以進(jìn)行。第四,現(xiàn)代城市建設(shè)高樓聳立,安全隱患的排查,施工單位陽奉陰違,建筑材料中的可燃物、線纜材質(zhì)不過關(guān),一旦被引燃,火災(zāi)發(fā)生的概率較大,火勢蔓延極快難以管控。同樣不可控的因素如自然界時常觸發(fā)的災(zāi)害——雷擊、閃電火花觸發(fā)的火災(zāi),都屬于安全隱患排查的難以控制源頭。第五,受到各方因素及消防設(shè)備設(shè)施、城市化結(jié)構(gòu)改革和儲備人才的影響,現(xiàn)代城市在發(fā)生火災(zāi)后,消防救援效能較低。

        3)消防安全管理的機(jī)制不完善,責(zé)任落實不到位

        消防安全工作責(zé)任考核工作由政府組織,消防部門主責(zé),但其他部門參與較少,消防安全職責(zé)不明確,對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位的消防安全疏于監(jiān)管,或監(jiān)管不到位,檢查工作流于表面。單位、個人都不重視消防安全的防范,并且在日常生活中的火源使用疏忽,導(dǎo)致監(jiān)管難以執(zhí)行,管理機(jī)制形同虛設(shè),消防安全風(fēng)險的防控不到位。在“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”權(quán)責(zé)明確制度下,要進(jìn)一步健全消防安全責(zé)任制,提高公共消防安全水平,深化“全民消防”工作機(jī)制,建立常態(tài)化排查機(jī)制和建立依法查處行為,才能預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

        2 城市消防安全風(fēng)險防控的對策

        消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

        1)加強(qiáng)消防安全知識的普及,推動群眾積極參與

        加強(qiáng)消防安全常識的普及,在政府部門的帶頭下,各大新媒體發(fā)揮其傳播性,在節(jié)假日推出消防安全專題,積極引導(dǎo)廣大人民群眾關(guān)注消防、參與消防,自覺維護(hù)消防安全。消防部門需要對火災(zāi)案例進(jìn)行反思,分析造成火災(zāi)發(fā)生的原因、救援結(jié)果,以及火災(zāi)源頭是否排查。其作用主要體現(xiàn)在以下兩點:一是對相似或者相關(guān)聯(lián)的單位主體、企事業(yè)單位進(jìn)行安全隱患排查,做好火災(zāi)防控;二是以現(xiàn)實發(fā)生的火災(zāi)事故作為教育案例,可以起到警示作用,敲響群眾火災(zāi)防控的警鐘,有利于其對預(yù)防方法的學(xué)習(xí)以及自救方式的掌握。宣傳教育的重點放在預(yù)防和火災(zāi)現(xiàn)場逃生、初期火災(zāi)撲救、火災(zāi)報警知識方面,城市居民群眾積極參與消防安全預(yù)防、救援工作,降低火災(zāi)的發(fā)生時生命財產(chǎn)的損失率。城市中人員密集場所的單位主體,要組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展演練;建立滅火救援社會聯(lián)動和應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制,落實人員、裝備、經(jīng)費(fèi)和滅火藥劑等保障,根據(jù)需要調(diào)集滅火救援所需工程機(jī)械和特殊裝備,增強(qiáng)商場、影院、小區(qū)居民樓消防安全風(fēng)險控制的實施力度[3]。開展消防安全工作,管理者和群眾全員參與其中,消防安全知識的培訓(xùn)才有效果。各地消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真落實應(yīng)急管理部和消防救援局的要求,緊緊依靠黨委政府,推動行業(yè)部門,督促社會單位,聚焦風(fēng)險防控,強(qiáng)化工作措施。

        2)合理規(guī)劃消防設(shè)備設(shè)施,健全消防機(jī)制落實責(zé)任制度

        城市建設(shè)要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實施,確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)[4]。消防部門應(yīng)積極引入先進(jìn)的消防設(shè)備以及技術(shù),并建立遠(yuǎn)程監(jiān)控體系以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng),實施消防安全的動態(tài)監(jiān)管。最后,根據(jù)國家出臺的相關(guān)消防法律制度、文件和城市發(fā)展速度,及時更新消防安全管理規(guī)章制度,落實消防安全責(zé)任制,完善城市消防安全管理的機(jī)制,提高消防管理的意識,將消防安全責(zé)任壓實到每一個人身上,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任,將責(zé)任分級管理、團(tuán)隊互相監(jiān)督共同實施。

        3)建設(shè)一流消防風(fēng)險防控隊伍,強(qiáng)化隱患排查

        組建優(yōu)秀消防隊伍,加強(qiáng)對其消防安全知識的培訓(xùn),實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化的救援行動。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊、志愿消防隊,承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能,并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。采用多元化技術(shù)手段對安全隱患進(jìn)行排查,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控,落實消防安全責(zé)任到組織、單位、個人,組建消防安全風(fēng)險防控的一張大網(wǎng),有效控制火災(zāi)發(fā)生,有效降低生命安全和財產(chǎn)安全的損失。

        3 結(jié)語

        火災(zāi)事故發(fā)生的因素多種多樣,主要的原因包括消防安全管理的體系不完善、民眾消防安全意識不強(qiáng)、安全隱患的排查不嚴(yán)謹(jǐn)??傊?,要提高城市消防安全風(fēng)險防控的力度,需要大力開展消防安全知識宣傳,提高人民眾的消防安全意識,開展群眾性的消防工作,確立消防安全責(zé)任管理人,簽訂防火災(zāi)的安全責(zé)任書,利用專項資金建立志愿消防隊或微型消防站,開展城市防火安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練,提高城市消防安全管理水平。

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