■ 李 鑫
易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品有著十分顯著的特殊性,它的理化性質(zhì)決定著它對(duì)于相關(guān)場(chǎng)所的運(yùn)行管理、儲(chǔ)存等有著特別嚴(yán)格的要求,如果該類危險(xiǎn)品場(chǎng)所不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或者要求,極有可能導(dǎo)致不同程度的火災(zāi)或者爆炸,后果不堪設(shè)想。通過(guò)實(shí)踐調(diào)研可以看出,很多易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所出現(xiàn)重大的安全事故或者惡性事件,都是因?yàn)樵趯?shí)踐過(guò)程中沒(méi)有切實(shí)有效地進(jìn)行消防監(jiān)督管理,或者管理不夠到位而導(dǎo)致的。因此,要充分認(rèn)識(shí)到消防監(jiān)督管理工作的重要性和深遠(yuǎn)意義,把握重難點(diǎn),行之有效的落實(shí),以此體現(xiàn)出應(yīng)有的管控效果。
易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所主要指的是針對(duì)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷售的相關(guān)場(chǎng)所,這些場(chǎng)所存在極為重大的爆炸性或者火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性特征,因此著重做好該方面的消防監(jiān)督檢查工作是關(guān)鍵所在,必須堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)檢查工作,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施,執(zhí)行國(guó)家相關(guān)消防安全規(guī)定。下面從其生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷售三個(gè)不同場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查內(nèi)容進(jìn)行分析。
針對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行相應(yīng)的消防監(jiān)督檢查,主要有對(duì)場(chǎng)所的具體地址、布局是否吻合相關(guān)法律法規(guī)和消防規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容,要確保地址在獨(dú)立安全地帶或者在城市的邊緣,同時(shí)要和公共設(shè)施區(qū)域以及人員密集區(qū)域保持足夠的安全距離,嚴(yán)格檢查具體的生產(chǎn)流程是否符合防火安全要求,有沒(méi)有防火分區(qū)和安全防火間距。除此之外,也要嚴(yán)格檢查生產(chǎn)場(chǎng)所有沒(méi)有結(jié)合產(chǎn)品的具體特性、種類等設(shè)置針對(duì)性的消防設(shè)施設(shè)備等,各類設(shè)施設(shè)備是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和安全要求,有沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的運(yùn)維管理,是否保持高質(zhì)量的運(yùn)行效能和特性。消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否足夠健全完善,有沒(méi)有在實(shí)踐的過(guò)程中進(jìn)行切實(shí)執(zhí)行。
針對(duì)該類場(chǎng)所,主要是針對(duì)此類危險(xiǎn)化學(xué)物品進(jìn)行存儲(chǔ),設(shè)立相對(duì)應(yīng)的獨(dú)立區(qū)域,在對(duì)其進(jìn)行消防監(jiān)督檢查的過(guò)程中要嚴(yán)格檢測(cè)該類場(chǎng)所是否充分符合消防規(guī)范和技術(shù)要求,場(chǎng)所設(shè)置和布局是否科學(xué)合理,防火間距和消防車通道是否真正意義上符合技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于倉(cāng)庫(kù)的耐火等級(jí)等進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)和規(guī)范性檢查,同時(shí)也檢查其是否設(shè)置了消防設(shè)施和器材。對(duì)于該場(chǎng)所的選址布局等要充分把關(guān),確保防爆安全設(shè)備得到有效配合,對(duì)場(chǎng)所的使用性質(zhì)和相關(guān)物品的配備應(yīng)用情況嚴(yán)格檢測(cè),對(duì)于場(chǎng)所的消防安全職責(zé)是否履行到位也要進(jìn)行監(jiān)督檢查。
該類場(chǎng)所主要指針對(duì)易燃易爆化學(xué)物品進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的配送、銷售等的場(chǎng)所,這種場(chǎng)所相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較分散的,因此更需要著重關(guān)注消防監(jiān)督檢查工作,在監(jiān)督檢查的過(guò)程中,要著重做好各類場(chǎng)所選址、防火設(shè)計(jì)、物品存放等相關(guān)方面的嚴(yán)格檢測(cè),進(jìn)一步檢查其是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求,是否嚴(yán)格履行消防安全規(guī)范準(zhǔn)則細(xì)則等,有沒(méi)有應(yīng)急疏散預(yù)案、火源管理、電氣防火管理制度,確認(rèn)制度是否執(zhí)行到位,相關(guān)檔案資料是否齊全,銷售記錄有沒(méi)有詳細(xì)登記等。
在實(shí)際的消防監(jiān)督檢查過(guò)程中,相關(guān)管理部門往往沒(méi)有高度重視消防監(jiān)督管理,在實(shí)踐的過(guò)程中缺乏主動(dòng)的管理意識(shí),在具體的操作過(guò)程中并沒(méi)有充分貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定和要求,在質(zhì)檢部門、環(huán)保部門、公共安全管理部門等相關(guān)方面往往沒(méi)有形成系統(tǒng)完善的管理職責(zé)和任務(wù)要求,相關(guān)監(jiān)管部門眾多,職能比較分散,范圍比較廣,由此導(dǎo)致很多時(shí)候相關(guān)部門存在一定程度的推諉問(wèn)題,此類情況嚴(yán)重影響到易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查的效能和作用,存在重大的安全隱患。
對(duì)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查的過(guò)程中涉及多個(gè)方面,要針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,加大監(jiān)督管理力度,確保相關(guān)方面密切配合,這樣才能體現(xiàn)出應(yīng)有的監(jiān)管成效。然而,從具體情況來(lái)看,在相關(guān)方面往往存在一定程度的各自為政的情況,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全過(guò)程全要素的監(jiān)督管理,在生產(chǎn)階段、運(yùn)輸階段、儲(chǔ)存階段、使用階段等相關(guān)方面往往存在一定的漏洞,沒(méi)有得到切實(shí)有效的銜接,監(jiān)管力度缺乏,監(jiān)管工作往往流于形式,缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管意識(shí)和監(jiān)管行動(dòng),由此導(dǎo)致危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等相關(guān)方面存在一定的漏洞或者安全隱患。
要想從根本上有效確保危險(xiǎn)品場(chǎng)所的消防監(jiān)督管理工作能夠取得應(yīng)有的效能,使各項(xiàng)工作行之有效地推進(jìn),就需要構(gòu)建系統(tǒng)完善的管理制度和機(jī)制。然而從具體的情況來(lái)看,相關(guān)制度內(nèi)容往往缺乏實(shí)效性和可行性,不夠健全完善,在實(shí)踐的過(guò)程中也沒(méi)有得到切實(shí)的落實(shí),并沒(méi)有充分明確《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的實(shí)施細(xì)則等,相關(guān)部門并沒(méi)有履行日常監(jiān)管職責(zé),對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所并沒(méi)有進(jìn)行針對(duì)性的管理制度的制定和落實(shí),或者相關(guān)內(nèi)容不夠明確,缺乏指導(dǎo)性,因此導(dǎo)致相關(guān)環(huán)節(jié)存在一定的安全隱患,不能形成管理的規(guī)范性氛圍,由此導(dǎo)致爆炸事故或者火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普遍存在。
要想確保各類場(chǎng)所的消防安全管理工作能夠得到有效加強(qiáng),呈現(xiàn)出應(yīng)有的效能,就需要從思想層面高度重視消防監(jiān)管工作,具備應(yīng)有的消防監(jiān)管意識(shí)和認(rèn)知,注重做好危險(xiǎn)品的常態(tài)化監(jiān)督管理工作,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管內(nèi)容,這樣才能體現(xiàn)出應(yīng)有的消防監(jiān)督管理效能。主管部門要設(shè)立健全完善的消防監(jiān)管機(jī)構(gòu),確立規(guī)范化制度化的管理機(jī)制,明確人員分工,貫徹落實(shí)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制度,確保突發(fā)事故出現(xiàn)的時(shí)候,有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行切實(shí)的應(yīng)對(duì)和處理。同時(shí),要著重做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作,確保防控工作能夠做到最前頭,且堅(jiān)決落到實(shí)處,充分體現(xiàn)出預(yù)防第一的基本原則。
企業(yè)對(duì)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品有最直接的管理責(zé)任,相關(guān)監(jiān)督管理部門要針對(duì)該類企業(yè)加大監(jiān)督管理力度,確保其履行各自的職責(zé)和任務(wù)要求,充分體現(xiàn)出主體責(zé)任的履行。要加大各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度,確保負(fù)責(zé)人能夠體現(xiàn)出主體責(zé)任機(jī)制,有相對(duì)應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備和安全防護(hù)技能,同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)品的存放條件相關(guān)專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)都要充分具備,監(jiān)管部門要加大巡查和監(jiān)管的力度,多部門、多方面、多層次的聯(lián)合檢查,形成監(jiān)督管理的合力,不露任何的細(xì)節(jié)。
要想確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),匹配與之相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理人員是關(guān)鍵所在。要確保消防監(jiān)督管理隊(duì)伍能夠有效構(gòu)建起來(lái),并且具備應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、消防技能和監(jiān)督檢查意識(shí),要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格系統(tǒng)的培訓(xùn),使其具備應(yīng)有的崗位勝任能力,對(duì)于突發(fā)事件有應(yīng)急處理能力,可以充分應(yīng)用消防設(shè)備設(shè)施,具備應(yīng)有的信息化應(yīng)用能力和安全防護(hù)技能,以確保該類場(chǎng)所得到應(yīng)有的消防監(jiān)督檢查,體現(xiàn)出應(yīng)有的人才優(yōu)勢(shì)。
企業(yè)要定期組織法律法規(guī)學(xué)習(xí),相關(guān)人員要針對(duì)危險(xiǎn)品的管理要求和消防監(jiān)督管理工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行充分的掌握,鼓勵(lì)員工主動(dòng)學(xué)習(xí),推進(jìn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等,調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性,參與到消防監(jiān)督管理和安全管控過(guò)程中來(lái),通過(guò)高效的宣傳教育工作使各方面人員掌握相對(duì)應(yīng)的防火技能和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,進(jìn)行有組織有安排的撲救和疏散演練,以此體現(xiàn)出應(yīng)有的預(yù)防管控效果。
綜上,在當(dāng)前的易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所消防監(jiān)督管理過(guò)程中,著重做好監(jiān)督管理工作是關(guān)鍵所在,要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的問(wèn)題,并深入分析,落實(shí)應(yīng)有的解決對(duì)策,以此確保該類場(chǎng)所可以安全穩(wěn)定的運(yùn)行,避免或減少出現(xiàn)消防或安全事故。