徐洪濤

（無棣縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心，山東 濱州 251900）

近年來，我國對公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理的重視度與關(guān)注度不斷提高，并圍繞公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理工作加大了各項投入力度，為公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案規(guī)范化管理水平的提升提供了可能性。但是基層如何做好公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理工作，仍然需要在國家重要政策及具體要求的指示下，進(jìn)一步探尋規(guī)范化管理的有效對策，才能促進(jìn)公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理工作規(guī)范化發(fā)展，并發(fā)揮出應(yīng)有作用來助力于基層單位服務(wù)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。鑒于此，基于無棣縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心視角，深入分析“公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案規(guī)范化管理”具有顯著意義和實踐指導(dǎo)價值。

1 公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案規(guī)范化管理的重要意義及前提條件

1.1 重要意義

對于無棣縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心來說，公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理是日常工作內(nèi)容之一，主要是收集各類公共就業(yè)和人才服務(wù)信息，具體包括文書、電子文件等，并對檔案資料進(jìn)行歸類和整理，以便在工作有需求時可以及時地調(diào)取相關(guān)信息。公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理工作雖在對單位沒有產(chǎn)生直接性影響，但對于單位新時期的持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理工作相對復(fù)雜，且工作量繁大，其具體特點包括以下幾點：一是檔案種類繁多，隨著無棣縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心單位的發(fā)展，檔案收集范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)工作領(lǐng)域的拓寬，檔案收集范圍也隨之增多，使得檔案種類不斷增多；二是檔案數(shù)量多，在無棣縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心正常提供服務(wù)過程中，檔案不斷產(chǎn)生，并在日積月累下保存了大量的檔案；三是檔案管理要求高，公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理工作并非簡單的資料信息的收集，而是要對公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案進(jìn)行歸檔和管理，并據(jù)此為公共就業(yè)和人才提供優(yōu)質(zhì)且便捷的服務(wù)，以此促進(jìn)公共事業(yè)的發(fā)展[1]。因此，公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理應(yīng)注重規(guī)范性水平的提升，才能促進(jìn)公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案應(yīng)有價值的開發(fā)與利用，助力于無棣縣公共就業(yè)和人才服務(wù)事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 規(guī)范化管理的前提條件

對于無棣縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心來說，要實現(xiàn)公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案規(guī)范化管理，應(yīng)在實踐中要求全員重視，并做好標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一工作，同時要持續(xù)優(yōu)化檔案管理工作，具體如下：

1）全員重視公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案規(guī)范化管理。隨著社會的進(jìn)步與法治，社會對公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理要求隨之提高，檔案管理應(yīng)規(guī)范化發(fā)展，只有規(guī)范化管理的要求，才能確保檔案管理工作有序開展[2]。但在實踐中，要實現(xiàn)公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案規(guī)范化管理，無棣縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心應(yīng)全體重視并參與其中，才能促進(jìn)檔案規(guī)范化管理水平的提高。首先，領(lǐng)導(dǎo)重視，單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度起到一定的導(dǎo)向作用，可以激勵單位工作人員重視起檔案管理工作，并在實踐中不斷提高責(zé)任感和主動性，能夠為規(guī)范化管理提供支持。其次，各部門應(yīng)重視起檔案規(guī)范化管理，自覺配合檔案管理人員完善檔案資料，并確保檔案信息的完整、真實可靠性[3]。最后，檔案管理人員提高重視，檔案管理人員應(yīng)正確理解檔案規(guī)范化管理對單位發(fā)展的重要作用，在工作自覺自主提升能力，為提高檔案規(guī)范性管理水平夯實基礎(chǔ)[4]。

2）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，無棣縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心在檔案管理中面臨的問題隨之增多，應(yīng)對檔案管理進(jìn)行統(tǒng)一集中管理。但由于無棣縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的檔案種類繁雜，具體包括有文書、會計、科技、人事代理、電子、特殊載體等種類，且數(shù)量較多，這要求在檔案規(guī)范化管理和開發(fā)利用時，注重科學(xué)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的使用，才能助力于檔案規(guī)范化管理水平的提高[5]。

3）公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理持續(xù)優(yōu)化。公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理工作在單位正常運轉(zhuǎn)中而時刻存在著，是一項長期且復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，要提高公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案規(guī)范化管理水平，推動單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)對公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理工作進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，才能滿足于單位在新時期發(fā)展中提出的各類新需求，以此實現(xiàn)檔案事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2 公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案規(guī)范化管理策略分析

2.1 完善規(guī)范化管理設(shè)施和管理制度

規(guī)范化管理設(shè)施和管理制度是公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案規(guī)范化管理工作順利開展的前提，也是提高檔案規(guī)范化管理水平的重要保障。因此，單位應(yīng)根據(jù)國家現(xiàn)行《檔案法》及相關(guān)規(guī)定來編制嚴(yán)格且完善的檔案規(guī)范化管理制度，如《文件材料檔案歸檔制度》、《檔案借閱管理制度》、《檔案保管期限表》等具體的檔案規(guī)范化管理制度。不僅如此，單位還要圍繞公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案保管工作，建立公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案存儲的庫房、閱覽室、檔案管理辦公室等，并完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，如檔案放置架、消防設(shè)施、防磁柜等[6]。除此之外，為確保公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案安全，在檔案保管室應(yīng)根據(jù)各類檔案安全管理要求，落實相應(yīng)的安全保管措施，如電子檔案應(yīng)做好備份、權(quán)限劃分等工作，確保電子檔案的完整性和安全性；而對于紙質(zhì)檔案應(yīng)做好防蟲、遮光等保護(hù)工作。通過這些方法，確保公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案防護(hù)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而為檔案規(guī)范化管理工作的落實提供支持[7]。

2.2 加強(qiáng)檔案常規(guī)管理，充分挖掘檔案利用價值

公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案規(guī)范化管理目的在于充分挖掘檔案利用價值，滿足于單位新時期的各類新需求，以此助力于單位新時期的進(jìn)一步發(fā)展。而檔案利用價值的充分挖掘，關(guān)鍵在于確保檔案的完整性和真實可靠性。因此，檔案管理工作人員應(yīng)在日常工作中，嚴(yán)格按照《檔案法》及單位檔案管理制度的具體要求，及時規(guī)范地做好各類檔案的收集、整理與歸檔工作，確保檔案的完整性[8]。不僅如此，檔案管理人員應(yīng)根據(jù)檔案發(fā)展歷史、檔案管理部門的新要求，建立檔案的全宗卷，并安排專職人員專職負(fù)責(zé)庫房管理工作，并落實日常巡查制度，嚴(yán)格控制庫房溫濕度，確保各類全卷宗的安全。另外，基于檔案規(guī)范化管理目標(biāo)，應(yīng)以便捷查詢?yōu)榛A(chǔ)，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息工具編制各類檔案檢索工具，以此實現(xiàn)檔案關(guān)鍵詞或者全息輸入的搜索，為檔案開發(fā)利用工作效率的提升提供支持。不僅如此，單位在發(fā)展中，應(yīng)正確認(rèn)識信息技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用所帶來的積極作用，積極推動檔案開發(fā)利用和信息技術(shù)的相結(jié)合，對各類公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，并加快數(shù)字化成果的應(yīng)用，為公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案規(guī)范化管理提供支持，從而為最大限度開發(fā)利用公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案的價值夯實基礎(chǔ)。

2.3 加強(qiáng)檔案管理監(jiān)督和指導(dǎo)工作，提高檔案規(guī)范化管理水平

在公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理工作過程中，由于人員素質(zhì)、人員能力等主客觀因素的制約，可能出現(xiàn)不嚴(yán)格按照檔案管理要求落實具體的檔案收集整理歸檔工作，導(dǎo)致檔案缺乏完整性，使得檔案利用價值的開發(fā)受阻。針對這種情況，單位要向提高公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案規(guī)范化管理水平，并充分開發(fā)利用檔案價值，應(yīng)落實好檔案管理監(jiān)督和指導(dǎo)工作，及時地發(fā)現(xiàn)公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理工作中的具體問題，以便及時地提出相應(yīng)意見進(jìn)行優(yōu)化和完善。同時，為了更好地落實檔案規(guī)范化管理工作，單位可以邀請專家對檔案管理人員進(jìn)行針對性指導(dǎo)，以確保各項檔案管理工作可以規(guī)范化展開，以此提高檔案管理的規(guī)范化水平。具體來說，單位在實踐中，應(yīng)從以下方面加強(qiáng)檔案管理監(jiān)督和指導(dǎo)工作，提高檔案管理規(guī)范化水平。首先，單位應(yīng)組織檔案管理人員定期學(xué)習(xí)《檔案法》、單位內(nèi)部的檔案管理制度、上級相關(guān)部門的檔案管理規(guī)定等，在條件允許的情況下，可以邀請檔案行政管理部門的相關(guān)專家來為單位檔案管理人員進(jìn)行針對性地系統(tǒng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷地完善檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力體系，使得具備能力做好檔案規(guī)范化管理工作。同時，在檔案知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，還要派遣專人負(fù)責(zé)一對一指導(dǎo)，對檔案管理人員的各類問題進(jìn)行現(xiàn)場答疑，確保檔案管理工作得以規(guī)范化展開。其次，單位應(yīng)建立專職檔案管理工作組，對不同科室的檔案資料技能型收集保管，若在具體工作中出現(xiàn)問題，則要及時組織專職人員通過研討方式來探尋解決措施，確保檔案工作規(guī)范化開展的同時，保障各類檔案的完整性和真實可靠性，為更好地開發(fā)利用檔案提供支持。

3 結(jié)語

綜上所述，在新時期背景下，公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理工作面臨巨大的挑戰(zhàn)，在此背景下，提高檔案規(guī)范化管理水平，不僅是檔案事業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障，還是無棣縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心持續(xù)提高社會公共服務(wù)水平的重要舉措。同時，公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理水平直接影響市場就業(yè)率，因此，無棣縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心在檔案管理實踐中，應(yīng)提高公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案規(guī)范化管理重要性的認(rèn)識，并在實踐中，加強(qiáng)檔案常規(guī)管理，并注重檔案管理監(jiān)督和指導(dǎo)工作的落實，同時要完善規(guī)范化管理設(shè)施和管理制度，才能有效提高公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案規(guī)范化管理水平，促進(jìn)檔案管理事業(yè)健康、規(guī)范化發(fā)展。