中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會企業(yè)改革與管理工作委員會專題調研組

（調研組成員：石洪衛(wèi)、李擁軍、段唯、程筱明、賈林海，執(zhí)筆人：程筱明）

近年來，太原鋼鐵（集團）有限公司（以下簡稱太鋼）在供給側結構性改革中表現(xiàn)優(yōu)異，科技創(chuàng)新成果頻現(xiàn)，在解決我國先進鋼鐵材料“卡脖子”難題，支撐先進制造業(yè)發(fā)展，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平中發(fā)揮了重要作用，受到各界高度關注。2016年以來，習近平總書記三年兩次、李克強總理兩年兩次到太鋼視察，對太鋼創(chuàng)新發(fā)展予以肯定。為探尋總結太鋼創(chuàng)新奧秘，為我國鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展提供可復制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗與做法，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會企業(yè)改革與管理工作委員會組成專題調研組赴太鋼進行了調研，形成如下報告。

一、太鋼基本情況

（一）太鋼是地處內(nèi)陸的典型城市鋼廠。太鋼始建于1934年，建廠時主廠區(qū)位于山西省太原市北郊。新中國成立以來，特別是改革開放以來，隨著太原市城市規(guī)模的不斷擴大，太鋼主廠區(qū)逐漸被居民區(qū)包圍，成為典型的城市鋼廠。

（二）太鋼是千萬噸級的全流程鋼鐵企業(yè)。太鋼是集鐵礦山采掘和鋼鐵生產(chǎn)、加工、配送、貿(mào)易的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，具有年產(chǎn)1294萬噸鋼（其中450萬噸不銹鋼）的生產(chǎn)能力。近年來，太鋼粗鋼年產(chǎn)量在1000萬噸左右，鐵精礦粉年產(chǎn)量在1300萬噸左右，自給有余。

（三）太鋼是全球不銹鋼行業(yè)的領軍企業(yè)。太鋼擁有全球不銹鋼行業(yè)最先進的工藝技術裝備和最雄厚的創(chuàng)新資源，形成了以不銹鋼、冷軋硅鋼、高強韌系列鋼材為主的高效節(jié)能長壽型產(chǎn)品集群，首發(fā)首創(chuàng)國際國內(nèi)多項不銹鋼技術和產(chǎn)品，“筆尖鋼”等產(chǎn)品打破國外壟斷，“手撕鋼”達世界最寬最薄規(guī)格，第四代核電用鋼等高精尖產(chǎn)品應用于國民經(jīng)濟重點領域和新興行業(yè)，不銹鋼出口量多年保持全球第一，主持起草了涵蓋國內(nèi)近七成不銹鋼產(chǎn)量的新版不銹鋼三大國家標準，是2011年首批入選“國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)”的唯一鋼鐵企業(yè)。

二、太鋼的主要做法

（一）聚焦特殊鋼，傳承創(chuàng)新基因，矢志建設全球最具競爭力的不銹鋼企業(yè)

1.揚長避短，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

太鋼的前身——西北煉鋼廠是在閻錫山造產(chǎn)救國、擴軍備戰(zhàn)的背景下誕生的。新中國成立之初，太鋼被國家確定為特殊鋼生產(chǎn)基地，先后生產(chǎn)出中國第一爐不銹鋼、第一張熱軋硅鋼片、第一塊電磁純鐵，形成了強大的創(chuàng)新基因和深厚的創(chuàng)新積淀。同時，太鋼作為地處省會城市的內(nèi)陸鋼廠，環(huán)境容量有限，物流短板明顯，規(guī)模發(fā)展受限，只能走內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)的路子。太鋼揚長避短，始終把發(fā)展優(yōu)質特殊鋼作為自己的發(fā)展方向，先后投產(chǎn)了中國第一套萬能爐卷軋機、第一套冷軋不銹鋼成套設備、第一臺不銹鋼精煉爐、第一套立彎式特殊鋼板坯連鑄機等，致力于發(fā)展高技術含量、高附加值、高效益的特殊鋼，通過不斷創(chuàng)新，填補了我國鋼鐵工業(yè)百余項空白。

2.根據(jù)國家要求和市場需求，聚焦不銹鋼發(fā)展。

改革開放后，隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，我國不銹鋼消費量迅速增長，國內(nèi)產(chǎn)量遠遠不能滿足需求，上世紀末仍有四分之三依賴進口，吸引世界各國不銹鋼企業(yè)紛紛來華辦廠。而太鋼雖然一直是中國最大的不銹鋼企業(yè)，但技術裝備落后、發(fā)展速度緩慢，直到1998年，不銹鋼產(chǎn)量還不到10萬噸，只占鋼產(chǎn)量的3.3%。太鋼認識到，發(fā)展不銹鋼，是市場的需求、國家的要求、自己特長，也是競爭所迫。上世紀九十年代，太鋼就提出要占領不銹鋼產(chǎn)業(yè)制高點，建設具有國際水平的以不銹鋼為主的特殊鋼企業(yè)。本世紀以來，太鋼進一步聚焦發(fā)展戰(zhàn)略：在普鋼和特鋼之間選擇特鋼，在特鋼中重點發(fā)展不銹鋼；明確提出建設全球最具競爭力的不銹鋼企業(yè)的戰(zhàn)略目標，以及為全球消費者提供最精美的不銹鋼產(chǎn)品的企業(yè)使命。多年來，太鋼始終保持戰(zhàn)略定力，一張藍圖繪到底，始終集中力量發(fā)展不銹鋼。

3.以長期的文化塑造和資源投入，形成深厚的創(chuàng)新積淀。

不銹鋼屬于鋼中精品，工藝路線長、技術含量高、生產(chǎn)難度大，需要在技術創(chuàng)新、精益制造等方面付出超常的努力。太鋼歷屆領導人大多有工科背景、基層工作經(jīng)歷，深知其中的艱辛，因而都能充分發(fā)揮領導作用，對異常艱辛的技術創(chuàng)新工作予以大力支持。

一是大力營造濃厚的創(chuàng)新文化氛圍。太鋼將“以人為本”和“不斷創(chuàng)新”列入企業(yè)核心價值觀，大力倡導“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、反對守成，聞新則喜、聞新則動、以新制勝”的創(chuàng)新文化，不斷激發(fā)全員的創(chuàng)新熱情和活力。

二是保持高強度創(chuàng)新投入。多年來，太鋼科技創(chuàng)新投入占銷售收入的比重一直保持3%以上，居行業(yè)前列。通過持續(xù)的資金投入，太鋼為科技創(chuàng)新奠定了良好的物質基礎。同時，太鋼弘揚“既要生產(chǎn)鋼材，更要培養(yǎng)人才”傳承，重視在職培訓和實戰(zhàn)鍛煉，培育了一大批優(yōu)秀的科技領軍人才，為科技創(chuàng)新奠定了人才基礎。

三是把突破難關作為一把手責任。太鋼歷屆領導人高度重視與主業(yè)相關的創(chuàng)新工作，常常把重點攻關與國家利益、社會責任、企業(yè)命運相聯(lián)系，表現(xiàn)出極強的責任意識，同時要求各級領導身先士卒，勇于擔當。因此，每遇難題，各級領導總是密切關注、及時介入、配置資源、協(xié)調關系，為技術創(chuàng)新提供強大支持。

（二）優(yōu)化體制，完善機制，不斷提升創(chuàng)新鏈的功能和效率

1.打造“一體、兩翼、兩支撐”的技術創(chuàng)新體系，努力實現(xiàn)創(chuàng)新資源的系統(tǒng)整合。

為增強創(chuàng)新合力，太鋼構建了“一體、兩翼、兩支撐”的技術創(chuàng)新體系。即以產(chǎn)品研發(fā)、技術開發(fā)為創(chuàng)新主體；以工程集成（IT、工業(yè)控制、工程設計）、控制與改進 （工藝、質量、生產(chǎn)）為創(chuàng)新兩翼；以專家、行業(yè)、客戶，大學、科研院所為創(chuàng)新支撐。這一體系構架涵蓋創(chuàng)新鏈的各個環(huán)節(jié)，為有效整合創(chuàng)新資源奠定了基礎。

太鋼把強化技術中心的創(chuàng)新主體作用作為創(chuàng)新體系建設的重要抓手。2003年，太鋼對技術質量系統(tǒng)進行重組，撤銷了技術處、鋼研所、質量監(jiān)督處，重組設立技術中心，強化技術中心產(chǎn)品研發(fā)、質量控制和改進、技術管理等職能，使集團內(nèi)部的主要技術資源得到優(yōu)化配置。十多年來，太鋼技術中心在國家級企業(yè)技術中心排名中一直名列前茅，3次成為鋼鐵行業(yè)第1名。2010年，不銹鋼先進材料國家重點實驗室落戶太鋼。近年來，太鋼以國家重點實驗室統(tǒng)領創(chuàng)新體系建設，研發(fā)能力進一步增強。

在重組設立技術中心后，太鋼整合自動化研究所、計控處等單位，組建了信息與自動化公司；整合設計院與自動化公司的部分職能，組建了工程技術公司；對鐵前、煉鋼、軋鋼系統(tǒng)推行“大廠制”改革；對合同預算處、工程管理處等部門實行“大部制”改革。這些改革舉措都在一定程度上優(yōu)化了流程，簡化了管理，強化了創(chuàng)新能力。

在抓“專業(yè)隊”的同時，太鋼還持續(xù)開展“五小”（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議）競賽、合理化建議、先進操作法、節(jié)能減排班組競賽、職工創(chuàng)新工作室等職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動。近年來，太鋼依托技術創(chuàng)新骨干，積極發(fā)展職工創(chuàng)新工作室。目前，太鋼職工創(chuàng)新工作室達到30多個，實現(xiàn)了在主線單位的全覆蓋，形成了一支以技術領軍人物為龍頭，技術骨干、一線技術職工參與共同攻關的宏大職工創(chuàng)新團隊。太鋼堅持常年開展青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，青年職工只要在生產(chǎn)工藝、設備、質量、安全、節(jié)能降耗等方面遇到難題，均可開展項目申報，經(jīng)公司青年創(chuàng)新創(chuàng)效組委會審批后正式立項實施。

2.通過內(nèi)部建鏈和向兩端延伸，形成一體化運行機制，貫通并強化創(chuàng)新鏈。

（1）立足企業(yè)，建立和完善產(chǎn)銷研一體化機制，形成內(nèi)部創(chuàng)新鏈。

太鋼在1997年就著手建立“產(chǎn)、銷、研（技術）”一體化運行機制，推進“橄欖型”“金字塔式”管理體制和運行機制向“啞鈴型”“扁平式”過渡。1998年首次成立了8個有銷售、技術、生產(chǎn)、科研等部門和生產(chǎn)廠參加的重點品種開發(fā)隊，加強市場與產(chǎn)品開發(fā)力度，加快企業(yè)對市場的反應速度。此后每年都根據(jù)需要設立若干個同類組織。

進入本世紀，太鋼將重點產(chǎn)品開發(fā)隊升級為SBU（戰(zhàn)略經(jīng)營單位）。一是加強組織領導。由公司領導或廠長擔任SBU的領導，技術人員擔任秘書。二是加大激勵力度。根據(jù)工作量和工作難度核定獎勵額，上不封頂。三是擴大業(yè)務范圍。將新產(chǎn)品的開發(fā)，投入大生產(chǎn)后推廣期生產(chǎn)營銷都納入SBU的工作范疇。四是實行技術、營銷“雙經(jīng)理”制，強化技術服務和技術營銷。目前，太鋼組建30多個SBU團隊，形成推動太鋼戰(zhàn)略產(chǎn)品開發(fā)的主導力量。

在持續(xù)推進SBU運行的同時，為快速解決新產(chǎn)品及重點品種在技術、工藝、質量、生產(chǎn)、市場營銷等環(huán)節(jié)存在的問題，太鋼設立LHY（龍虎鷹）團隊。龍虎鷹團隊同樣是跨部門產(chǎn)銷研協(xié)作組織，與SBU相比，更加扁平化、小型化，反應更加靈敏，與SBU具有互補作用。

（2）向院所端延伸，通過產(chǎn)學研實體化結合，形成長效運行機制，夯實創(chuàng)新理論根基。

為彌補在基礎理論研究方面的不足，太鋼先后與國內(nèi)外40多所高等院校、科研院所建立技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞前沿技術發(fā)展趨勢和企業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)品發(fā)展方向，進行深層次的合作和高層次的研發(fā)。國內(nèi)方面，與鋼鐵研究總院、北京科技大學等24所國內(nèi)高校/科研院所開展科研合作，合作項目累計達到154項；國際方面，與美國匹斯堡大學、韓國浦項工業(yè)大學等8家國外高校開展科技合作。在長期合作的基礎上，太鋼與相關單位共建了14個產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室，形成了長效實體式的“產(chǎn)學研”緊密結合的創(chuàng)新機制，有效強化了創(chuàng)新實力，形成了一系列創(chuàng)新成果，為行業(yè)技術發(fā)展提供了重要支撐。

（3）向下游和市場端延伸，將用戶納入創(chuàng)新體系，逐步實現(xiàn)從EVI向TSC過渡。

過去太鋼絕大部分產(chǎn)品通過協(xié)議戶分銷，不能及時感知用戶對產(chǎn)品使用的感受，導致產(chǎn)品開發(fā)帶有一定的盲目性。為突破市場要素、需求信息缺失對產(chǎn)品創(chuàng)新的制約，太鋼推進分銷向直銷轉變，要求營銷人員努力找到用戶、摸準需求，并運用企業(yè)資源為用戶提供超值服務、創(chuàng)造超額價值。

太鋼把“用”作為技術創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點，踐行“當好用戶管家”的服務理念，選派技術經(jīng)理和銷售經(jīng)理組成“雙經(jīng)理”團隊，以國家重大工程建設突破口，以公開信息為線索，積極與用戶接觸，讓用戶認識太鋼的產(chǎn)品和實力，進而先期介入工程設計，為用戶提供從鋼材選擇、產(chǎn)品設計到材料提供、配送服務、技術指導等全方位的一攬子解決方案，實現(xiàn)產(chǎn)品推銷——EVI（先期介入）——TSC（解決方案營銷）的轉變，取得太鋼與用戶的雙贏。

3.不斷完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和激勵機制，形成具有創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新能力的人才隊伍。

（1）在壯大人才隊伍上下功夫。

太鋼實施以價值為導向的重大課題命題承包制，讓科技人員自由組閣、自主選題、按貢獻參與分配，上不封頂，激勵科技人員競聘重要崗位，在實踐鍛煉中成為科技創(chuàng)新領軍人才。技術中心建立專家人才隊伍，設置了研究員、高級研究員、首席研究員。

建立首席師制度。按照“技能操作、專業(yè)技術、專業(yè)管理”三個序列、七個層次設置職業(yè)發(fā)展通道，制訂了以“影響力、專業(yè)水平、工作業(yè)績”為核心的選聘標準，定期進行首席師評聘，暢通了人才成長通道。截至目前，太鋼首席師隊伍已達到85名，其中管理類首席師4名、專業(yè)技術類首席師58名、技能操作類23名。首席師制在激勵職工立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展等方面也發(fā)揮出越來越重要的作用。

加強潛力人才人培養(yǎng)。太鋼外派員工赴省內(nèi)各類培訓中心及各廳委等單位接受相關培訓，選送員工赴美國、加拿大、德國進行研修，與北京科技大學、上海交大等國內(nèi)知名院校合作進行碩、博士培養(yǎng)，與上海交通大學、美國麻省理工學院等聯(lián)合推出“中國全球運營領袖”項目（簡稱CLGO項目），培養(yǎng)出一批年輕人才。

加強關鍵人才的市場化引進。太鋼依托“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，多渠道引進國內(nèi)外人才。建立 “項目+人才”柔性引進機制，靈活多樣的引進高層次人才。近3年，共引進國內(nèi)外成熟人才30余人，其中兩人入選山西省“百人計劃”。

如今，太鋼擁有以中國工程院院士王一德為代表的老一輩優(yōu)秀科技人才，以全國勞動模范、鐵路用鋼首席研究員王玉玲，“中國青年科技獎”獲得者、不銹鋼行業(yè)領軍人才李國平為代表的中青年優(yōu)秀科技人才，以“中國青年五四獎章”獲得者、黨的十八大和十九大代表、軋鋼工牛國棟，中華技能大獎、全國五一勞動獎章和全國技術能手獲得者、煉鋼工呂濤為代表的高技能操作人才成為太鋼開展科技創(chuàng)新的骨干力量，梯級創(chuàng)新型人才隊伍已經(jīng)形成。

同時，太鋼建立了高等院校畢業(yè)生“三年四模塊”引進培養(yǎng)機制和高職院校學生三階段漸進式引進培養(yǎng)機制，不斷補充新生力量。持續(xù)開展職工“雙評”（操作技能測評、敬業(yè)度評價）活動，倒逼人才工作的改進，五年間全員敬業(yè)度提高了19個百分點，職工操作技能持續(xù)進步，促進了人才隊伍的成長。

（2）在激活人才隊伍上出實招。

營造尊重人才、尊重創(chuàng)新的氛圍。太鋼堅持以人才為本的理念，把人才作為企業(yè)第一資源，倍加珍惜，精心呵護。在每年開展公司級勞模表彰、優(yōu)秀黨員等表彰活動時，都為科技人員預留一定的名額。在向省市、行業(yè)推薦優(yōu)秀成果和先進典型時，領導干部不與科技人員爭名爭利，積極將科研人員推向前臺，讓他們成為公司的明星和行業(yè)的領軍人才，真切感受到成就感和榮譽感。同時，太鋼領導還注重與科技人員交朋友，積極解決科技人員配偶隨遷、子女入學等實際困難，使科技人員感受到太鋼大家庭的溫暖，從而自覺地將公司的發(fā)展和個人成長融為一體。

落實各項獎勵制度。太鋼每年在預算中安排8000萬元，用于獎勵有突出貢獻的優(yōu)秀創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊以及質量改進團隊，計入研發(fā)費用。其中一部分用于SBU、LHY組織及命題承包項目的績效兌現(xiàn)，根據(jù)其創(chuàng)新效益或科研轉化為合同額確定獎勵額度，上不封頂；一部分用于重獎“杰出科技貢獻者”，獎勵額已從10萬元增加到了最高100萬元；一部分用于即時激勵，即項目完成一個、獎勵一個，由項目組按照成員貢獻大小自主確定獎勵分配方案。

探索更多的利益共享機制。太鋼積極在耐材公司試點推進持股計劃，在技術中心探索產(chǎn)品銷售分成方案，努力使科技人員與企業(yè)共享發(fā)展成果。

4.建立創(chuàng)新保護機制，使創(chuàng)新行為和創(chuàng)新成果得到有效保護。

（1）建立創(chuàng)新行為的容錯機制。

太鋼每年拿出一筆技研費，專門用以列支科研人員研發(fā)過程中不可避免的損耗。技術人員只要不是責任心缺失發(fā)生低級錯誤，所有探索性失敗形成的科研成本都可從考核中剔除，從而解除了對創(chuàng)新失敗的擔憂，可以放心大膽地搞創(chuàng)新。

為了增強科研人員的研發(fā)積極性，太鋼還有一種特殊“訂單”：技術中心主任可以自己的名義與科研人員訂立合同，以支持科研人員試制產(chǎn)品，由此產(chǎn)生的成本歸入技研費，由技術中心自己“買單”，從而讓新產(chǎn)品推向市場之前得到了更多的試錯機會。

（2）建立創(chuàng)新成果的保護機制。

太鋼在加強商業(yè)秘密管理、依法實施專利保護的基礎上，制訂了“專有技術管理辦法”，加強對創(chuàng)新成果的保護。對適銷對路、量大面廣、市場前景好又容易被他人“破譯”和仿制的非隱性技術和產(chǎn)品依法公開實施專利保護；對可以嚴格保守秘密、不易簡單仿制的隱性技術以及申請專利后不易發(fā)現(xiàn)他人侵權的技術在公司內(nèi)部實施專有技術保護。專利保護和專有技術保護動態(tài)互補，法律和企業(yè)保密措施有機結合，形成了較為完善的知識產(chǎn)權管理體系。

太鋼設立專有技術評審委員會，明確了歸口管理部門，建立了規(guī)范的專有技術申報、評審、激勵、保護流程，鼓勵各基層單位隨時推薦申報專有技術，引導科研技術人員深入挖掘以項目、戰(zhàn)略產(chǎn)品、主體生產(chǎn)工藝流程為重點的專有技術，積極進行專有技術的總結申報，努力將技術保護的范圍延伸到所有可能具有保護價值的技術點，從而建立周密、牢固、系統(tǒng)的專利和專有技術保護網(wǎng)。

5.強化執(zhí)行機制，使創(chuàng)新戰(zhàn)略和創(chuàng)新意圖得到貫徹落實。

太鋼把提升執(zhí)行力作為推動公司戰(zhàn)略落地實施的重要保障。多年前，太鋼開展全員軍訓活動，明確要求“提高執(zhí)行力、實現(xiàn)精細化”，并把提升規(guī)程和標準執(zhí)行率作為作業(yè)目標，嚴格考核。經(jīng)過多年的堅持，執(zhí)行意識深入人心，科技人員面對重重困難，能夠堅決落實創(chuàng)新戰(zhàn)略；操作人員嚴格按工藝規(guī)程和操作標準進行作業(yè)，質量管理人員推進現(xiàn)場SPC（統(tǒng)計過程控制）管控，推行六西格瑪管理，為產(chǎn)品設計的實現(xiàn)、產(chǎn)品質量的提升提供了保障。

近年來，太鋼推行產(chǎn)品工程師制，組建了以技術中心產(chǎn)品工程師為主、以生產(chǎn)廠現(xiàn)場工程師為輔的產(chǎn)品工程師團隊，實施以產(chǎn)品工程師管理為主線、以生產(chǎn)廠為主體、以專業(yè)管理為保障的全過程跟蹤管控模式，將產(chǎn)品標準和制造工藝的設計、落實、改進貫穿于各流程和各環(huán)節(jié)部門，有效推進了品種創(chuàng)新升級和質量提升。

6.用信息化支撐創(chuàng)新發(fā)展。

本世紀以來，太鋼不斷推進信息化建設，在滿足生產(chǎn)管理要求、遵循系統(tǒng)整體最優(yōu)原則下，構建了產(chǎn)銷系統(tǒng)和一體化計劃系統(tǒng)平臺，對原有ERP系統(tǒng)及MES系統(tǒng)進行改造，形成功能分擔合理、業(yè)務流程順暢、生產(chǎn)數(shù)據(jù)共享的完整的太鋼產(chǎn)銷一體化信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了從訂單接收、轉換、生產(chǎn)、交貨的管理，實時動態(tài)跟蹤，實現(xiàn)合同歸并、計劃、質量、發(fā)貨、跟蹤等各種功能，提高生產(chǎn)效率、降低制造成本提供管理平臺和決策的支持，供產(chǎn)銷全程信息化和海量數(shù)據(jù)積累為技術創(chuàng)新提供了有力支撐。

同時，太鋼積極推進科研信息化管理?？蒲畜w系運用“五化一軟件”（科研管理信息化、研發(fā)過程信息化、工藝技術管理信息化、工序操作智能化、理化檢驗信息化、產(chǎn)品設計軟件），大大提高了研發(fā)效率。（未完待續(xù)，見下期）