周勇

收受最大一筆“好處費”650萬

出生于1968年的周練軍，湖南湘鄉(xiāng)人，經(jīng)濟學(xué)學(xué)士，高級經(jīng)濟師，1992年7月參加工作。歷任湘潭市委辦綜合調(diào)研室副科級研究員、信息科科長，長沙市天心區(qū)城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司副總經(jīng)理。2004年7月，周練軍時來運轉(zhuǎn)，通過公考，被任命為長沙市地方金融證券領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，分管證券業(yè)、投融資體制改革和事業(yè)單位改革改制等業(yè)務(wù);2005年3月任長沙市金融辦黨組成員、副主任。2011年5月—2018年1月任長沙市人民政府金融工作辦公室黨組成員、副主任。有人稱周練軍為專家型領(lǐng)導(dǎo)。

2010年10月，長沙市政府加強職能調(diào)整，使金融辦具有融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司的預(yù)審權(quán)和日常監(jiān)督管理權(quán)。周練軍看準(zhǔn)這個“香餑餑”，仗著自己是金融辦老資格的副主任，向主管副市長要求分管地方金融監(jiān)管業(yè)務(wù)。如愿以償后，周成為不法商人爭相籠絡(luò)的對象。

通過朋友介紹，周練軍認(rèn)識了上海創(chuàng)怡嘉投資管理有限公司總經(jīng)理張某。張某曾在文化藝術(shù)品線上交易平臺有違規(guī)行為，為使其合法化，將違規(guī)經(jīng)營獲得的利益“洗白”，2016年5月，他找周練軍幫忙。明知張從事的是非法金融交易業(yè)務(wù)，周練軍內(nèi)心仍萌發(fā)了利用自己職務(wù)影響力，從中獲得“好處”的貪欲。他先假惺惺地提出此事有些難辦。張某顯得有些焦急，許諾此事若辦妥，定將重謝“周主任”，兩人就此達成了“協(xié)議”。周打通關(guān)系委托他人或中介機構(gòu)，為張某申請設(shè)立了湖南某文化藝術(shù)品信息服務(wù)有限公司，并辦理了藝術(shù)品經(jīng)營單位備案證明和網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證。周夸下?？冢骸澳愕墓炯词挂粫r沒有省金融辦的批文，也可以在網(wǎng)上進行文化藝術(shù)品交易業(yè)務(wù)，要是‘出事由我負(fù)責(zé)擺平?！焙芸?，周練軍又非常賣力，幫其辦理了省金融辦的批文。事后，張某十分感激，按當(dāng)時商定的“協(xié)議”，分多次在其辦公室或茶樓送給周練軍“好處費”650萬元，周如數(shù)“笑納”。張某成了周練軍受賄案的最大金主。

2015年9月，長沙某投資擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人李某，通過關(guān)系傍上了周練軍這棵“大樹”。受李某請托，周鼎力為其公司在通過規(guī)范整頓驗收、引入國有企業(yè)參股后股東變更、重大事項變更、公司轉(zhuǎn)讓等事項上謀取利益。當(dāng)時，周練軍十分清楚李某的擔(dān)保公司引進國有股東的申報資料不實，他不僅向相關(guān)經(jīng)辦人員打招呼關(guān)照，甚至直接簽批同意。這樣，李某的擔(dān)保公司在銀行取得了巨額授信，為關(guān)聯(lián)公司擔(dān)保套取資金，最終導(dǎo)致國有股東面臨巨額債務(wù)，嚴(yán)重擾亂了國家金融秩序。然而，周練軍視而不見，心安理得收受了李某所送的小轎車和幾十萬元現(xiàn)金。

用親屬名義成立公司“斂財”

據(jù)起訴書顯示，為了掩護自己的受賄行為，周練軍用親屬的名義成立一家咨詢中心，然后利用自己的職務(wù)便利，借咨詢中心的外殼，變相受賄斂財。

湖南隆昌投資咨詢服務(wù)中心是以周練軍的妻子周某和表侄文某之名，于2011年下半年創(chuàng)辦的。該“中心”以向有關(guān)融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司提供咨詢收服務(wù)費的名義，索要或者收受多家融資公司、小額貸款公司等單位或個人所送的巨額財物。2011年至2012年，周練軍利用職務(wù)便利，接受湖南某融資擔(dān)保公司、長沙某小額貸款公司實際控制人郭某的請托，為上述兩家公司在辦理籌建、開業(yè)審批等事項上提供幫助并謀取利益。2011年至2013年，周練軍先后直接或者由文某出面，以向上述兩家公司提供咨詢服務(wù)的名義四次非法收受、索取郭某財物共計人民幣27萬元和賬面價值人民幣750萬元的股權(quán)。股權(quán)掛在周練軍妻子名下。

周的表侄文某供述稱，由于周練軍在市金融辦工作，是負(fù)責(zé)長沙融資擔(dān)保公司、小額貸款公司設(shè)立及變更審核的分管副主任，手握實權(quán)。當(dāng)時從事和咨詢這方面業(yè)務(wù)的人很多，他就想從中撈點“外快”。“由我和她后來的妻子出面成立咨詢公司。安排我負(fù)責(zé)對外業(yè)務(wù)，他妻子負(fù)責(zé)財務(wù)?！鞭k案人員說，這個“公司”實際上是周練軍利用自己的職權(quán)進行斂財?shù)耐鈿?，以幫助他人提供咨詢或者做材料等名義，收受想成立小額貸款公司或者融資擔(dān)保公司老板的“好處費”。

為掩蓋斂財所得，周練軍欺上瞞下。在填報個人有關(guān)重大事項報告時，他隱瞞了其以親屬名義開設(shè)用于本人炒股的證券賬戶，該股票賬戶持有股票33只，市值共計人民幣500多萬元;他隱瞞了其以親屬名義購置的總面積幾百平方米的12處商鋪房。

常年迷信燒香拜佛

關(guān)于周練軍參與迷信活動，在單位和一些同事間已不是什么秘密，為此他曾幾次受到領(lǐng)導(dǎo)的批評。辦案人員發(fā)現(xiàn)，在他家中，“易經(jīng)八卦”“風(fēng)水研究”“辟邪沖煞”等方面的書籍、器具隨處可見。周練軍還請“風(fēng)水大師”到家里看風(fēng)水，通過改變廚房、衛(wèi)生間等擺設(shè)以求改變命運。

落馬后周練軍懺悔說，自己將共產(chǎn)黨員應(yīng)有的信仰和黨性統(tǒng)統(tǒng)拋諸腦后，他所敬畏的只有“神明”，祈求神靈保護，而不遵守黨紀(jì)國法;他所向往追求的只有升官發(fā)財，而不再是干事創(chuàng)業(yè)。自己辜負(fù)了黨組織的培養(yǎng)，讓組織蒙羞。

在周練軍看來，金融界人士的圈子就是一個“富豪俱樂部”?！白约好吭履脙H僅幾千元的工資，這怎能甘心呢？”案卷顯示，周不僅違規(guī)擁有非上市公司、企業(yè)股份，還籌集數(shù)百萬元投入股市。2016年，當(dāng)周練軍投入股市的資金出現(xiàn)巨額虧損時，他每天想的都是如何獲取更多的資金來“解套”，時刻關(guān)注股市行情，把工作拋到九霄云外……沉迷于迷信與升官發(fā)財夢的周練軍在生活中更是貪圖享樂、奢靡腐化。請客的老板都知道他的“規(guī)矩”，席間的山珍海味、高檔酒和陳年黑茶是必不可少的標(biāo)配。什么禮金禮卡，什么購物券，凡是被管理者或服務(wù)對象送的他都來者不拒。2018年2月周練軍接受審查調(diào)查時，包里還裝著一沓“笑納”的購物卡。同年7月周被雙開。他一直將“吉簽符”隨身攜帶，最終還是失靈了。

終審判決獲刑14年

經(jīng)檢察機關(guān)指控并經(jīng)一審法院審理認(rèn)定，2011年至2017年，周練軍利用職務(wù)便利，為上海某投資管理公司實際控制人張某及湖南某融資擔(dān)保公司、長沙高新開發(fā)區(qū)某小額貸款有限公司實際控制人郭某等10名個人或單位在長沙成立文化藝術(shù)品交易中心并辦理相關(guān)金融辦批文、擔(dān)保公司和小額貸款公司的籌建、開業(yè)審批、重大事項變更審批、通過規(guī)范整頓驗收等事項上謀取利益，單獨或伙同他人索取、非法收受上述個人或單位給予的財物共計人民幣856.72萬元（周練軍個人實得691.72萬元）和賬面價值人民幣750萬元的股權(quán)。以受賄罪判處周練軍有期徒刑14年，追繳贓款856萬余元。一審宣判后，周練軍不服，向長沙市中級人民法院提起上訴，請求發(fā)回重審或改判他無罪。另外，他還請求將被扣押的其向親友的借款共計37萬元返還給他的親屬。

2020年9月中旬二審期間，周練軍的辯護人提交了收條等證據(jù)，證明本案扣押的錢款中有周練軍向其親友的借款共計37萬元，經(jīng)庭審屬實，該37萬元可由扣押機關(guān)退還給周練軍的親屬。長沙中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，周練軍利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受、索取他人財物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。一審判決認(rèn)定周練軍犯受賄罪的犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，量刑適當(dāng)，審判程序合法;但因二審出現(xiàn)新證據(jù)證明扣押在案的財產(chǎn)中確有周練軍親屬的借款37萬元可由扣押機關(guān)予以退還，法院依法予以改判。綜上，長沙市中院依法判決周練軍犯受賄罪，判處有期徒刑14年，并處罰金50萬元;追繳受賄所得贓款856.72萬元，予以沒收，上繳國庫;已扣押在案的受賄所得贓款由扣押機關(guān)依法處理;周練軍用受賄所得贓款購買的廖某名下位于長沙市望城區(qū)×××房產(chǎn)共12套予以沒收。不足部分繼續(xù)追繳。面對終審判決，周練軍對天長嘆一聲！

辦案檢察官指出，作為一名曾畢業(yè)于著名財經(jīng)高校、身負(fù)金融市場監(jiān)管重要職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，周練軍本應(yīng)恪盡職守、為民執(zhí)法，他卻背道而馳，與不法商人“勾肩搭背”、私相授受、大肆斂財。這個頗有研究能力的專家型官員，在金錢的誘惑之下，一邊利欲熏心，一邊唯恐被查，千方百計隱藏不義之財，可最狡猾的狐貍也難逃高明的獵手，周練軍最終因為貪欲讓自己的人生被徹底“套牢”。

（本文除被告人外，其余人名均為化名）

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