姜磊

摘要：社會的發(fā)展進步，對消防安全提出了更高的要求，完善與健全消防監(jiān)管機制成為社會重視的重點問題。本文結合目前社會經濟發(fā)展的具體情況，對消防管理中出現(xiàn)的問題進行了分析，并提出了健全消防監(jiān)管機制的措施，以供參考。

關鍵詞：完善;健全;消防監(jiān)督;管理

隨著社會經濟的快速發(fā)展，人們物質生活水平的不斷提高，造成火災的因素也逐漸增多，救災現(xiàn)場的環(huán)境也變得非常復雜，消防監(jiān)督管理內容、要求等各個方面都有所增加。所以，分析怎樣加強消防監(jiān)管是我國消防安全工作的重點。

—、消防監(jiān)督管理工作中存在的問題

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的不斷加快，社會市場經濟體制的革新，消防安全工作的重要性也逐漸顯現(xiàn)出來。而傳統(tǒng)的消防監(jiān)管體制已經無法適應新時代下消防監(jiān)管工作的需求，使消防監(jiān)管工作的作用得不到有效發(fā)揮，甚至還成為了阻礙其發(fā)展的因素。現(xiàn)在我國消防監(jiān)管制度存在如下問題：

（一）管理理念需要進一步完善

雖然，現(xiàn)在我國的消防監(jiān)管工作取得了一些進展，監(jiān)管水平也得到了全面的提升;但是，因為各社會主體對消防事業(yè)的公共作用缺乏足夠的認識，使得消防監(jiān)管理念較為落后。具體體現(xiàn)在：第一，只關注監(jiān)管權力的應用，而忽視機關、團體等社會各方的參與作用;第二，人們的消防意識不足，對相應的逃生技能了解比較少，甚至并沒有花費時間去了解。同時，社會各方對消防安全管理工作認識比較片面，單純認為消防工作是消防人員的工作與自己的關系不大，對其工作重視度不夠ni。

（二）責任落實不明，設施不完善

近年來發(fā)生的重大火災事故的調查研究表明，大多數(shù)都是有關單位、部門人員對消防安全的責任認識不明、設施不完善造成的。消防設施不完善，也并未嚴格依據(jù)有關法規(guī)要求加以維護、管理，一旦出現(xiàn)火災，消防設施的作用難以得到有效發(fā)揮。另外，企業(yè)、單位對消防工作缺乏足夠的重視，消防單位也不能對他們進行有效的消防監(jiān)管，從而使得相關單位、部門消防工作責任落實不明確、不徹底。

（三）消防管理體制有待進一步加強

消防管理體制上存在的問題具體表現(xiàn)以下方面：第_，消防管理標準存在差異，無法實施正規(guī)化、統(tǒng)一化管理;第二，經費難以持續(xù)保障，對消防監(jiān)管工作帶來了不利影響;第三，相關的消防技能沒有定期提升，消防監(jiān)管能力得不到提高;第四，在統(tǒng)一指揮消防工作時，人員間的配合還有一些小問題有待解決等ki。

二、完善和健全消防管理機制分析

消防安全關系著社會經濟、建設的問題，加強對消防安全的監(jiān)管十分重要。在新時代，健全消防管理機制有著非常重要的作用，下面從五個方面進行了探討。

（一）加大行政部門監(jiān)管體系的建設力度

企業(yè)、單位需要構建專門的消防監(jiān)管部門，在開展消防監(jiān)管工作時需要多個部門加強合作;加強和建設部門的合作，對建設過程中的安全問題加以全面排查，消除隱患;加強和工商部門的合作，對市場上的各類消防產品進行仔細排查，對其質量進行把關;加強和安監(jiān)部門的合作，對極易出現(xiàn)火災的區(qū)域加以重點排查、整改，將火災隱患控制在源頭。

社會企業(yè)、單位等各行業(yè)發(fā)現(xiàn)消防安全隱患等問題必須要及時向有關部門反映情況，構建完善的信息交流長效機制。例如，在市面上發(fā)現(xiàn)質量不達標的產品需要及時向質監(jiān)部門反映情況，便于監(jiān)部門加大對消防產品質量的監(jiān)管力度。在發(fā)生重大火災隱患時，需要多部門進行商議，集思廣益，制定出最隹的解決方案，從而最大限度地保護各方利益0|。

（二）增加消防產業(yè)布局，建立消防中介機構

將市場經濟建設和消防監(jiān)管工作融合起來，加大對消防知識的宣傳、教育、普及，也能為消防安全提供保障。消防產業(yè)不只是單純銷售各類消防產品，也需要將企業(yè)的產業(yè)結構進一步擴大，并將消防產品監(jiān)管、維護包含在產業(yè)結構中，構建系統(tǒng)的產業(yè)鏈，既可以提高利潤空間，還能使消防產品老化、性能喪失等問題得到有效解決?？梢試L試參考借鑒國外優(yōu)秀的思想理念，設置消防中介機構，促進消防產業(yè)健康發(fā)展wi。

（三）調動社會各界參與到消防監(jiān)管工作中來

在消防監(jiān)管工作中，可以利用社會各種媒體平臺加大對消防安全監(jiān)管方面知識的宣傳、教育，讓社會各界可以積極參與到消防管控工作中來。加大對社區(qū)、企事業(yè)單位等社會各群體的消防宣傳力度，例如，居委會是人們生活中能夠接觸到的服務平臺，可以為社區(qū)居民提供志愿者工作，讓他們都能夠參與消防監(jiān)管。

（四）落實職能部門消防監(jiān)管責任，轉變監(jiān)管模式

要全面落實相關職能部門監(jiān)管責任，需要做好如下工作：第_，有關職能部門需要落實好本行業(yè)消防監(jiān)管工作，加大對專職或者是兼職消防人員的培養(yǎng)力度，并對轄區(qū)各企業(yè)、單位潛在的火災風險加以排查，并結合實際情況進行整改，確保消防安全。第二，政府有關部門在行使自身職能時，要將消防公益性質體現(xiàn)到具體工作中去，構成一套全方位、全角度的責任體系。與此同時，消防單位等各個部門也要配合好政府完成相關的消防工作，采用有效的方式和手段向全社區(qū)普及消防安全、火災預防等方面的知識，并定期對社會企業(yè)、團隊的消防設施建設情況進行全面檢查[51。

轉變消防監(jiān)管模式，可以從如下方面入手：第一，要強化對企業(yè)、單位等社會團體的消防安全能力的建設力度，更新消防單位工作模式。針對消防設施完善、管理能力比較高的單位、部門，要鼓勵他們進一步落實火災風險的排查;針對消防設施不完善、消防意識不足的單位、部門需要重點監(jiān)管，促使他們加大對消防安全基礎設施設備的建設力度。在消防監(jiān)管工作中，要創(chuàng)新監(jiān)管手段，采用市場化管理體制，提升單位責任人的消防安全監(jiān)管工作的積極性。

（五）提升消防監(jiān)管人員的整體素質水平

要全面落實好消防監(jiān)管工作，必然離不開消防監(jiān)管人員，他們的整體素質水平，直接影響著消防監(jiān)管工作的效果，同時，無論是哪項機制的運行都必須要工作人員來執(zhí)行，因此，完善消防監(jiān)管制度，提升消防監(jiān)管人員的整體素質水平十分重要。這就需要消防單位更新相關的制度體系，建立各項福利制度，留住更多監(jiān)管人才，讓他們能夠更好地服務于消防安全工作。此外，還要引入競爭機制，經過層層篩選、競爭上崗，并經過專業(yè)消防安全方面知識的教育培訓、實踐，提升消防人員的整體素質水平。

三、結語

我國已有的消防監(jiān)管機制是時代發(fā)展的產物，但隨著社會的不斷發(fā)展，原有的消防監(jiān)管機制已經無法適應社會經濟建設要求，在消防監(jiān)管工作中還存在很多問題。本文對新時代消防監(jiān)管工作做出了簡單闡述，對消防管理工作中經常出現(xiàn)的問題進行了分析，并提出了幾點建議，希望能夠促使我國消防監(jiān)管體制更加健全，降低火災隱患的發(fā)生概率，保障人們的生命財產安全，推動社會經濟的持續(xù)健康發(fā)展。

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