馬建揚

摘 要：當前社會飛速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”在政府工作以及公共生活方方面面發(fā)揮了非常重要的作用，為我國的政務(wù)服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了更有利的基礎(chǔ)設(shè)施條件。將“互聯(lián)網(wǎng)+”與政務(wù)服務(wù)工作進行全面的融合，破除了傳統(tǒng)公共管理存在的弊端，提高了政府部門的工作效率，也便利了人們的日常生活。同時，還全面提升了群眾對政府服務(wù)工作的滿意度。在當前我國政府服務(wù)工作全面發(fā)展的階段，電子政務(wù)也迎來了機遇期。然而在實際的應(yīng)用過程中，還是會遇到諸多問題，還需進一步破除體制機制障礙，靈活應(yīng)用新型模式，為政府服務(wù)增添新動力。本文首先介紹了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的相關(guān)概述，然后對發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，最后提出了針對性的解決措施以及高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);政務(wù)服務(wù);高質(zhì)量發(fā)展

當前，我國的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”處于全面發(fā)展的關(guān)鍵時期，政府服務(wù)工作模式不斷的改革創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式能夠滿足我國政府部門的全面發(fā)展需求，提高政府部門的服務(wù)工作效率。當前，這一發(fā)展模式已經(jīng)成為政府現(xiàn)代化發(fā)展中的關(guān)鍵點，它有利于推動政府部門職能的轉(zhuǎn)化以及服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量的提高。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的相關(guān)概述

所謂的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是政府部門規(guī)范地、合理地依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用信息化、大數(shù)據(jù)技術(shù)對政府部門的相關(guān)信息進行全面的歸集、整理、分析、再利用，從而有效地解決各部門之間的壁壘問題，讓政務(wù)服務(wù)工作更加全面化、人性化、系統(tǒng)化，提高政府的服務(wù)質(zhì)量與政務(wù)服務(wù)滿意度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是現(xiàn)代化發(fā)展的重要趨勢，同時也是“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用的重要體現(xiàn)。作為我國的政府部門，需要及時將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)有效地融合到工作中，合理地調(diào)整管理模式以及服務(wù)方法，形成一個全新的有機組織體系，統(tǒng)籌規(guī)劃制度規(guī)范，全面推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”環(huán)境，促進我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，讓群眾體驗到更加優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化政務(wù)服務(wù)。同時，政府各部門的管理人員還需提升對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的正確認識，并將其貫徹到工作中，促進政務(wù)工作的整體發(fā)展。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”面臨的問題

2.1 互聯(lián)互通不足

網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價值在于互通。實現(xiàn)信息源的互聯(lián)互通，是運用好政務(wù)新媒體的關(guān)鍵。調(diào)查結(jié)果顯示，目前各地公檢法機構(gòu)的政務(wù)微博、政務(wù)微信基本實現(xiàn)了上下級之間以及部門之間的互聯(lián)互通，而大多數(shù)地區(qū)其他機構(gòu)和部門還是相互孤立的，從而產(chǎn)生“信息孤島”。在這樣情況下，當信息發(fā)布涉及多個部門時，可能會出現(xiàn)口徑不一致的現(xiàn)象;當需要多個部門共同處理公眾訴求時，可能會出現(xiàn)無人回應(yīng)或互相推諉的現(xiàn)象等。

2.2 重“電子”而輕“政務(wù)”

當前，我國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式屬于一種新興的模式，該技術(shù)還處于一個發(fā)展的時期。政府相關(guān)人員尤其是一些年齡較大的行政工作人員，對這一發(fā)展趨勢的認識更并不夠明確，對于政務(wù)服務(wù)體系也不夠了解，還存在著認為“政務(wù)服務(wù)就是將政府信息通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行公布”的想法。因此，只注重了互聯(lián)網(wǎng)支撐的完善，卻忽視了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的真正內(nèi)涵，導致“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”潛能無法得到充分發(fā)揮，效益無法等到充分展示，服務(wù)質(zhì)量也會受到一定的影響。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”問題的解決對策

3.1 加大人才培養(yǎng)力度

針對于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作中遇到的問題，需要采取有效的解決措施。一是加強高校人才的培養(yǎng)力度。針對于高校學生要加強對“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的教學、培訓以及應(yīng)用，提升大學生對于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的了解以及正確掌握能力，為以后公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)提供扎實基礎(chǔ)。二是加強對政府政務(wù)服務(wù)工作人員的培訓力度。在政務(wù)服務(wù)工作中，提高公職人員的“互聯(lián)網(wǎng)+”意識，提升對大數(shù)據(jù)、云計算以及相關(guān)信息安全技術(shù)的合理應(yīng)用能力以及處理各種問題的解決能力至關(guān)重要。三是建立健全完善的考核機制。以提升群眾服務(wù)滿意度水平為前提，激發(fā)公職人員工作的積極性和責任心，強調(diào)能力導向、結(jié)果導向，確保更好地為群眾提供服務(wù)。

3.2 推動政府機制改革

政府部門的體制機制改革是促進政務(wù)服務(wù)工作水平提升的關(guān)鍵因素。作為政府部門要采取高效的、便捷的服務(wù)模式，通過全面地推進政府體制機制改革創(chuàng)新，提升政府的行政管理能力以及行政服務(wù)水平。隨著我國“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的全面發(fā)展，政務(wù)信息資源不斷增加，政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容也更加的繁雜，破除體制機制障礙，提高大數(shù)據(jù)、云計算及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有效應(yīng)用，可以有效地解決“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”中的問題，增強政務(wù)服務(wù)工作的靈活性，保障政務(wù)服務(wù)水平的全面提升。同時，通過合理的利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，提高對數(shù)據(jù)的歸集、整合和應(yīng)用效果，將有效推進政府部門的治理進度，實現(xiàn)治理的全面化、智能化、現(xiàn)代化。

3.3 促進信息安全管理體制的完善

一是建立一體化安全保障體系，進一步提升信息安全和公民隱私保障能力。為了提高信息安全保障能力，應(yīng)該建立法律法規(guī)、安全管理、技術(shù)應(yīng)用和安全素養(yǎng)的一體化信息安全保障體系。二是建立健全信息安全法律體系，制定和頒布各類法律法規(guī)，利用系統(tǒng)化的法規(guī)體系，規(guī)范信息數(shù)據(jù)在收集、存儲、使用等各方面應(yīng)用以及公民隱私保護。三是構(gòu)建信息安全管理體系，設(shè)立管理組織機構(gòu)，建立領(lǐng)導負責制，完善組織保障，制定涉及機構(gòu)、人員和業(yè)務(wù)等多方面的安全管理規(guī)章制度，在服務(wù)組織、服務(wù)崗位、崗位職責、服務(wù)監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)規(guī)避風險。四是大力提高信息安全技術(shù)水平，采用加密技術(shù)、訪問控制技術(shù)、防火墻技術(shù)、入侵檢測技術(shù)、防病毒技術(shù)、身份確認等關(guān)鍵技術(shù)加強電子政務(wù)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)預防與應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力。五是提升工作人員信息安全素養(yǎng)，重視安全教育和管理，定期開展提高信息安全意識與能力的培訓，普及信息安全知識，明確安全責任，全面提高信息安全和公民隱私的保障能力。

3.4 加強政策制度引導

在我國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作運行的過程中，政府部門也要加強政策支持。通過合理的政策指導，確保發(fā)展模式得到合理地、正確地引導，積極的鼓勵信息安全企業(yè)的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。政府應(yīng)大力支持信息安全發(fā)展，提高企業(yè)的參與力度，為更多企業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”高質(zhì)量發(fā)展的新方向

4.1 以增強人民群眾獲得感為價值取向

目前，我國推行的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”理念已取得顯著效果，它讓群眾在辦事的過程中少跑冤枉路，提高政府部門的辦事效率，優(yōu)化辦事流程。通過全面推行簡政放權(quán)以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)改革活動，借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”讓群眾與企業(yè)都提高辦事的效率和質(zhì)量?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的高質(zhì)量發(fā)展，必須順應(yīng)時代的改革發(fā)展，滿足人們公共服務(wù)需求，引導群眾正確認識新模式，從而更好地服務(wù)于人民群眾。因此，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”高質(zhì)量發(fā)展目標，就必須確保每一項服務(wù)工作都圍繞著人民群眾，符合人性化的原則，保證政務(wù)服務(wù)水平的提高。

4.2 以智慧化管理與服務(wù)為目標導向

當前我國國內(nèi)對于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作需要借助于東部地區(qū)的先進改革經(jīng)驗。從客觀角度，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指標性要求是實現(xiàn)智慧化管理以及服務(wù)模式，而“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作主要是通過數(shù)字化、信息化、智能化的政務(wù)服務(wù)管理方法融合到地方政府的城市建設(shè)中，從而實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)工作的全面化，為企業(yè)以及個體帶來更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。其中，結(jié)合智慧化政府服務(wù)的屬性可以看出，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”主要體現(xiàn)為公共性，為了滿足人民群眾以及企業(yè)的公共服務(wù)要求，需要做到公開、公正、公平，維護公共利益，提高人民服務(wù)的滿意度。政府服務(wù)工作更需要體現(xiàn)公共屬性，如果離開了“公共”兩個字就不是政府服務(wù)范圍之內(nèi)，而是市場范圍以及社會范圍的事情。另外，智慧化管理以及服務(wù)主要體現(xiàn)在整體性、公正性、開放性以及互聯(lián)性，所以需要大規(guī)模的整合相關(guān)政府信息，依托政府政策的合理引導，加強政府服務(wù)的數(shù)據(jù)信息共享以及系統(tǒng)的融合發(fā)展。

4.3 做到科技創(chuàng)新融合與防范安全風險的有機統(tǒng)一

我國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的高質(zhì)量發(fā)展需要有效的融合創(chuàng)新技術(shù)，并且做到安全風險防范。在我國現(xiàn)今“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)以及人工智能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的過程中，各個行業(yè)領(lǐng)域都產(chǎn)生了很大的變化，同時也促使了政務(wù)服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。為了實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的全面實施，就需要加強對科學技術(shù)創(chuàng)新以及安全防范的融合，保證互聯(lián)網(wǎng)的安全，提高服務(wù)的質(zhì)量，建立全面的服務(wù)平臺。因此，需要制定完善的安全保障制度，建立全方面立體化的安全防范體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全指標，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全實施。

5 結(jié)語

結(jié)合我國實際，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的發(fā)展給人們的生活帶來了很大的改變。為了滿足人們發(fā)展的需求，政府部門需要合理利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)對政務(wù)服務(wù)工作進行不斷的完善創(chuàng)新。通過建立健全制度保障，強化監(jiān)管力度，確保政務(wù)服務(wù)水平全面提升，為群眾和企業(yè)的發(fā)展提供強有力的幫助。

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